定时炸弹！中国将面临严重老龄化问题

FRANKSTON

　（）丹尼编译报道：目前，中国已经成为世界上老年人口最多的国家，也是人口老龄化发展速度最快的国家之一。据联合国统计，到本世纪中期，中国将有近5亿人口超过60岁，而这个数字将超过美国人口总数。

　　据南华早报报道，中国政府的一家智库已经发出警告，要求立刻取消或放松对家庭的计划生育政策，以此应对社会正在迅速老龄化的严峻事实。

　　中国社科院在周五（2012年12月22日）发布的中国社会年度"蓝皮书"报告中表示，国家必须考虑进一步放松或者完全取消计划生育这项政策。

　　中国在两年前开始允许所有夫妇生下两个孩子，取代了长达几十年的独生子女政策。但是报告称，即使有了这样的政策变化，也根本无法满足社会的需求。

　　报告称，"面对人口的迅速老龄化，中国必须研究如何完善现有的计划生育制度，或者及时充分放松对生育的控制。"

　　报告称，"如果社会老龄化的趋势无法得到扭转，中国将无法实现他预期的人口目标，并且中国也很难完成中国国家主席习近平提出的中国在2035年将成为现代化社会，以及2050年将成为强大的现代化国家的目标。"

　　到去年为止，中国人口中有16.8％是60岁以上人口，平均预期寿命为76.5岁。这要比2014年15.5％60岁以上人口有所上升，而2010年的预期寿命为74.8岁。

　　根据中国人力资源和社会保障部的数据显示，中国的劳动力人口（16至59岁）在去年已连续第五年下降到9.0747亿人，低于去年同期的9.1096亿人。预计到2050年这个资源库将缩减到7亿，这与2030年的8.3亿估计数对比是"急剧下降的"。

　　中国的目标每年出生人数约为1920万，以此才能平衡日益增多的老年人口。

　　据中国政府预计，从2015年起，如果所有夫妇都有第二个孩子，那么每年的出生人数将上升到2000万。

　　但是到目前为止，这些想法还没有得到实现 。在去年总计有1786万人的出生记录，但是研究人员表示并不认为这样的出生效率能够得到保持。

　　报告称："如果现有的计划生育政策保持不变的话，那么人口出生数很可能会在短暂的增长后出现大掉头。"

　　研究人员称，生活成本的上涨已经削弱了夫妻对生育更多孩子的热情。

　　一些人口学家表示，现在是时候取消所有限制生育的政策了，并给想成为父母的人提供支持和福利。

　　上海复旦大学人口研究员任远（音译）称，中国需要不断发展社会福利和支持，帮助父母照顾孩子直到幼儿园的年龄。

　　任远称，"按现在的速度，计划生育政策对促进出生没有太大的作用。重点应该转移到社会政策上，比如提供社会支持和福利，以此更好地平衡父母在生育和工作之间的关系。"

　　南京大学人口学家陈友华（音译）称，政府需要介入并帮助那些遭到雇主歧视而且不被允许放产假的妇女们。

　　陈友华说，政府需要建立一个社会补偿制度，以此来使抚养小孩变得更加容易。

kindwater

这周末不小心看到了上个月人社部发布的《中国社会保险发展报告2016》，不看不知道，一看吓一跳。中国的人口问题绝对不比欧洲轻。

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社保基金的窟窿有多大

这份报告讲了啥呢？

先看抚养比。全国平均是2.8，什么意思呢？就是每2.8个劳动力（缴养老保险）要养一位老人。这个数据在2014年是2.97，2015年是2.87，2016年降到了2.8。下降表明因年龄退出劳动力的人口速度要快于新进的劳动人口速度。

全国养老金余额平均还能支付17.2个月，广东、北京，凭着抚养比和工资双高，不仅位居全国之首，而且可支付月数较15年还是上升的。其他省份就没有这么幸运了，最悲催的是黑龙江，养老保险累计结余居然是-232亿。

看16年当期结余，有七个省份收不抵支。

社保玩的游戏是用后面人缴的钱来填前面人，如果收不抵支，这个游戏就会越来越难玩下去。当然，社保游戏是全球各个政府开局的，政府拼命也会让它玩下去。

所以我们就看到11月18日，国务院对外公布的《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》。这个划转，一方面是弥补历史缺口，1997年全国推行企业职工基本养老保险时，转入资产大概是600多亿，而当年退休人口约2000万人，以前没缴纳保险金，视同缴费，还有一部分未退休但接近退休的人群。

另一方面显然是调节地方不平衡来的，这也是一个历史问题，过去劳动力大迁徙带来的。像广东这些地方享受了大迁徙的红利，而锅却让东三省等劳动力输出省份背了。地方不平衡当然也只能通过中央之手来调节。

国有资本划转终究解决的只是过去的历史遗留问题，而它无法解决的是中国人口的日渐老去，以及伴随而来的抚养比下降。