哪国大撒币让非洲负债累累？

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美国《真实清晰的世界》网站刊登“非洲自由发展组织”代理执行主任阿诺巴（Ibrahim B. Anoba）的文章说，美国“威廉及玛丽学院”有关中国贷款和援助的最新报告指出，2000年以来，北京在世界各地已支付的贷款和援助总额高达3500亿美元。其中对非洲的贷款为910亿美元，政府外援为30亿美元。


中国贷款的交通运输项目，把以前隔绝的社区和大市场联系起来，使肯尼亚、埃塞俄比亚、尼日利亚等国脆弱的市场经济得到改善。但这些国家付出的代价是，它们的债务随着中国的援助和贷款增加而日益庞大。非洲债务沉重的国家，如加纳、科特迪瓦、尼日利亚等，平均都接受了中国32亿美元的援助。将使这几个非洲重要的经济体，今后几十年直接把他们的收入相当大的部分，直接转交给中国。但偿还的形式和期限并不清楚。



中国极少透露在非洲大陆贷款的情况，观察家难以跟踪贷款的影响和使用情况。从“经合发展组织”下属“官方发展援助”机构的数据判断，中国援助的非洲受益国所欠下的债务，比它们预期的多。例如，中国最近在肯尼亚完成了耗资38亿美元的内罗毕-蒙巴萨铁路工程，其中85%的款项成为巨额债务。而这只是北京承诺的地区工程的第一阶段。不清楚像肯尼亚这样
一个不具经济说服力的项目，日后如何既能偿还中国的贷款，又不至于出现财政困难。



中国的援助不仅影响非洲国家的发展计划，而且还能把非洲降低成中国控制全球经济的单纯工具。他们如果不想这样，应当从中国在世界其他地方的援外历史中吸取教训。



2009年，南美厄瓜多尔遭受洪灾，中国提供了援助，该国其后以石油偿还欠中国70亿美元的债务。这笔沉重债务超过厄瓜多尔2017年全国GDP的十分之一。还有委内瑞拉，2007年至2014年期间从中国获得的贷款和援助高达630亿美元，占中国对拉美国家贷款和援助总额的53%。委内瑞拉前总统查韦斯同意用石油偿债，当时的油价是100美元一桶。不料2014年世界石油价格狂跌，委内瑞拉对中国的债务负担成倍增长。



坦白说，非洲受援国偿还中国债务的情况，和他们1990年代至2005年间偿还美国、国际货币基金组织、世界银行债务的情况类似。非洲贪腐的领导人弄走了大部分援助或贷款。到目前为止，非洲每年贪污造成的经济损失，多达1500亿美元。由于中国大多是秘密和非洲领导人打交道，贪腐必不可少。



2008年世界金融危机爆发之前，因美援受惠的绝大部分非洲国家，最大的经贸伙伴是远在天边的美国，而不是邻近国家。这种不健康的经济联系，使非洲在2008年金融危机之初，没有能力自保。尼日利亚、加纳、肯尼亚等主要的美国贷款和援助受益国，在危机中几乎崩溃。



中国虽然是由国营企业垄断控制的经济，也对非洲经济是否有能力从意想不到的经济打击复苏感到担心。中国正迅速囫囵吞枣地整合非洲国家和中国的经济。如果非洲国家对此不反思，那么他们辛勤换来的渐进发展水平，可能会毁于一旦。