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6月12日前的好戏

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发表于 2018-5-20 08:06:49 | 显示全部楼层 |阅读模式
安裕






游客从位于韩国的观景台向朝鲜观望,2018年5月10日(路透社)

用《华盛顿邮报》论坛版华德曼(Paul Waldman)的说法,北韩副外相金桂冠周三的警告,是“切合北韩由来已久的模式”,即以威胁退出谈判来提高叫价。华德曼所指的警告,应该是“对企图强迫我们单方面弃核的对话不再感到兴趣”这句。一日之间,北韩取消两韩高层官员会议、金桂冠态度强硬的发言,对“朝鲜半岛拥抱和平”的期待当头浇下一盆冰水。周四,南韩主要报章头条,从《朝鲜日报》到《京乡新闻》,都是北韩威胁退出美朝峰会。这一天,半岛乌云再现,和平之路不平。

今年2月,南韩平昌冬季奥运打开两韩高层对话大门,之后和平之势有如破竹,两韩峰会签署《板门店宣言》,接着是确定美朝峰会6月星洲举行。68年战火纷飞大军对峙的朝鲜半岛,短短3个月就具体得讨论和平与弃核,充满敌意的一甲子时间与空间,高度压缩在90天之内隐入历史。这股气流来得急遽,中国和日本的脚步跟着转移:习近平两晤金正恩、安倍晋三与习近平首次通电话、事隔三年的中日韩峰会对朝鲜半岛形势取态积极。不能否认,连串对话互动,可视为过往北韩核问题六方会谈的成员,争取在未来朝鲜半岛和平进程继续担任角色,不致失去举足轻重的地缘战略利益。

牵涉半岛利益再分配

表面上,今天谈2009年北韩退出之后成为绝响的六方会谈已经过时,然而这一架构至今仍对朝鲜半岛影响巨大。六方会谈是美、俄、中、日和两韩的会议;六方会谈前身,可追溯至2003年4月的中国、美国、北韩三方会谈。中国当时是美国与北韩谈判的中间人,这个角色,迨至六方会谈未有改变。因此,《板门店宣言》第三章第三节,谈到两韩决定在停战协定签署65周年的今年,宣布结束战争状态,建立永久和平机制,“努力促成韩朝美三方会谈或韩朝美中四方会谈”,不免令人感到奇怪——为何中国角色暧昧不明。三方与四方的分别,不是多一个国家抑或少一个国家,而是牵涉到未来的朝鲜半岛势力和利益重新分配,谁被人挤出局、谁的势力陡增。

于中国而言,朝鲜半岛不但是数十万志愿军出兵的战场,也是重要战略利益所在。美国是韩战参战国之一,可是过去60年对韩战的研究,与越战成为专著汗牛充栋的显学相比,只属微不足道。即使如此,仍有不少学者埋首其中,以亚利桑那大学教授惠廷(Allen Whiting)1960年的《China Crosses the Yalu/跨过鸭绿江》对后世影响至大。之后多年,对韩战尤其中共缘何建政仅一年即出战朝鲜半岛的研究,大致离不开朝鲜半岛对初生中共政权的战略作用、中苏美敌友关系这些。令人惊讶的是,60年代初惠廷根据不算丰富的资料得出的结论,与今天朝鲜半岛局势这个大棋盘,竟是大致相若。

中国东北地区毗邻朝鲜半岛,区内的东北平原是中国三大平原之一,35万平方公里的土地是大豆及主要粮地生产地;东北又是机械和石油重工业中心,工农俱是重地。东北紧贴京城政治重地,位置险要,几十年来北京对朝鲜半岛的重视,有其战略考虑。当两韩在平昌冬季奥运破冰接触,之后迅速达成峰会决定,带出特朗普晤金正恩的美朝峰会,有分析便指北京在这一过程当中被边缘化。及至金正恩3月底访问北京获盛大欢迎,在官方新华社的新闻稿,中国对朝鲜半岛和平态度正面,“中方愿在半岛问题上继续发挥建设性作用,同包括朝方在内的各方一道努力,共同推动半岛形势走向缓和”。《板门店宣言》签署之后的5月初大连会晤,新华社稿件再提中国“支持朝美对话协商解决半岛问题,愿继续同有关各方一道,为全面推进半岛问题和平对话解决进程、实现地区长治久安发挥积极作用”。

华或再成美朝中间人

北韩突取消两韩高层官员会议,以及副外相金桂冠威胁不参加特金会之言,尽管有人视为谈判策略,但亦对朝鲜半岛和平进程带来震撼。美国暂时的对策是不变应万变,白宫则称仍希望特金会举行,若峰会告吹,会继续施压行动。从美国的反应看,无核化的底线不易后退,若然北韩坚持拒绝单方面无核化,特金会会否一拍两散,此刻是一个巨大悬念:如果拉倒,特朗普无法在中期选举年交出一份外交满分成绩表,金正恩要面对美国日本更大制裁,客观上令文在寅备受国内保守派压力,东北亚回到剑拔弩张的昔日。如今距离6月12日只有不到四星期,文在寅将于5月22日到访美国,此行全力做中间人的任务明显,更要留意的是,中国和北韩会不会还有高层会晤。

回首历史,从六方会议到前身的三方会谈,中国前副外长傅莹说,“中国是应美方要求斡旋半岛核问题并且主持多边谈判”。美国与北韩争执,中国会否被邀再作冯妇,担任斡旋之职,在另一层面实现“与各方一道为实现地区长治久安发挥积极作用”,不论三方四方六方会谈,成为挤不走的朝鲜半岛谈判支柱,许是未来局势的转折点。若是如此,特朗普兴许感到不悦,这或是挽回特金会的其中之一可试之道。星洲特金会之前的未来20几天,是战是和,谁进谁出,尽管最后不一定是喜剧结局,却是各国在纵横捭阖之间,倒可能好戏连场,目不暇给。
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