谁是拆迁的主体？

向往自由

先说一段儿【题外话】

中文深奥，有好多词组的捏合让人莫名其妙，“拆迁”就是其中之一。照理说“拆”是拆，“迁”是迁，这本是互不搭界的两件事。自家的房子拆了还要在原地盖起来，哪儿有拆完了房子，人就得搬走的道理？[/SIZE]


俺祖宗八代都是农民，土到掉渣儿。

乍开放那阵儿，村儿里时不常冒出个万元户，庄户人富裕后的头等大事就是盖房。

俺村儿人口多，宅基地有限，加上政策也反对侵占耕地，因此上，大多数富裕户都选择把老房扒掉，在老宅基地上建新房，庄稼人管这叫“翻盖”。

“翻盖”的动静大，穷户拿不出钱来，就退而求其次，把房顶上老辈子的青瓦换成红色儿的“洋瓦”，这样的工程被村儿里人称为“揭瓦”。

“土木之工，不宜善动”。

那阵子，村儿里还不兴外请包工队儿，主人家也怕旁人另姓的传闲话，说成是主人家在村儿里人缘儿差、没人来帮衬，被唤作“人头儿太次郎”。但凡谁家有“翻盖”、或是“揭瓦”的工程，通常会请当村儿人过来“落（音：烙）忙”，工程中常用的瓦工、木工、油工、糊匠村儿里基本上都用，请了谁家的工，主人家须得认真记下，待到人家有事儿的当口，自家也得出人出力去给人家“落忙”。

每有这样的工程，都是孩子们的节日。平日里闻都闻不到的猪肝儿、肥肠儿、猪耳朵、小肚儿、猪头儿肉……等样儿吃食，这回能可劲儿偷吃了。遇有讲究的主人家，还会自个儿酿蒜肠儿，或者到集上淘换回三几十斤的牛羊肉，捏一兜儿肉馅儿的饺子……

好了，咱言归正传。

大伙儿可能从上面的文字里瞧出点儿门道来了，“翻盖”也罢、“揭瓦”也罢，这些工程的主体，搁现而今的话儿讲，叫做“甲方”，都是老房子的主人家。要是介外边儿来一施工队儿，说是瞧上主人家的地方，要搞开发，把主人家的房子做个价，来个一次性补偿，然后就在主人家的院墙周围拿大白刷上圆圈儿，里头再写上个斗大的“拆”字，主人家不搬，施工队儿就一纸诉状把主人家告上“人民法庭”，在“人民法庭”的正义判决之下，勒令主人家限期从老房子里搬离，否则人家施工队儿就来个“半夜地进村，打枪地不要”，神不知鬼不觉把主人家的房顶杵个大窟窿，或者推到半扇院墙，最后把主人家从自己个儿的老宅子里扫地出门……您说说，这算是怎么档子事儿呢？

今天从电视新闻里抽不冷子听到北京酒仙桥的“危改工程”无论投票结果如何也要尽快启动的消息，我就回想起村儿里的“翻盖”或者“揭瓦”这样的工程，祖祖辈辈生活在自己的宅基地上的老农民还算幸运，遇上被强制拆迁的还真不多，乱占耕地的现象也是近十来年才开始的。按理说自己家的房子是否“翻盖”、是否“揭瓦”；何时“翻盖”、何时“揭瓦；请包工队儿来“翻盖”、还是请街坊四邻、老少乡亲来“落忙”，那不都得听凭主人家的意思来办么？

这“危房改造”又不是什么修桥铺路、军事重地等公共利益的项目，而是一般的商业活动，既是商业活动，那么当事双方就理应按照平等自愿的交易原则来进行，人家主人家都没急色白脸张罗“翻盖”、“揭瓦”自己的老宅，开发商也罢、政府部门也罢，他们有什么权力来组织主人家“民主投票”来决定是否将自家的老宅拆毁呢？再者，“土地国有”的意思是土地归全民所有，而不是归政府所有[/COLOR]，如何规划使用土地，得由土地的当前使用人来自主决定，政府这么一个服务机构有什么权力决定住宅土地的使用和变更呢？退一步讲，就算政府可以主动组织“国有土地”共同使用人来对土地未来进行拆迁规划，那也得明确这个拆迁行为的主体是原有房屋所有权人，而不能是政府，更不能是和拆迁主体八竿子打不着的开发商[/COLOR]。更何况所谓“民主表决”云云原本就是虚晃一枪，目的不过是试探虚实，组织这次投票的政府部门从心眼儿里就拿表决结果当个屁而已，甚至屁都不是，这完全可以从今天新闻里那位政府代表的发言里听出来。

可能有人会问：照你这么说，城市改造还别进行了？

您还真问着了，拆迁行为的主体是原有房屋所有权人，城市改造行为的主体是谁呢？
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[B]公民！[/B][/FONT][/COLOR][/SIZE]

您听清楚了，公民才是城市改造行为的主体，因为《中华人民共和国宪法》第二条规定
“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”

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您看明白了吗？
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威权不死，人权不生；
强权不死，民权不生；
儒教不死，民主不生；
所以，孔孟不死，国难不已

一切神圣化的努力,注定以妖魔化告终

自助者,人助之;互助者,天助之[/SIZE]