朝鲜接受完全无核化 明确表示不要求美军撤离半岛

Rosanna

本文是韩国国家安全研究院首席研究委员赵成烈的文章，对第二次特金会的内容和半岛无核化谈判进行了分析。赵成烈认为，朝鲜要达成的无核化目标和国际社会所要求的并无差异，且朝鲜从未在谈判中要求驻韩美军撤离。

第二次美朝首脑会谈将在2月末于越南河内召开。美国国务院对朝政策特别代表比根在上周访问朝鲜时就无核化及相应措施提出了建设性意见，展现其对第二次美朝首脑会谈将取得实质性进展的自信。不同于第一次首脑会谈仅停留在达成无核化原则及方向上的初步协议阶段，第二次会谈将有望涉及具体的落实计划。

美朝间目前虽仍未有后续讨论，但此次会谈的协议将包括什么内容已引起众多猜测。特别是第一次会谈达成的“新加坡美朝共同声明”中的第三项，即“朝鲜半岛完全无核化”在新的协议中如何具体化尤其令人关注。第一次美朝首脑会谈当时，美国在声明中用“完全、可验证、不可逆的无核化（CVID）”来代替“完全无核化”，但美国无法贯彻其声明内容。

对此，一部分韩国国内及国外专家主张应在第二次美朝首脑会谈协议中明确提出“朝鲜无核化”，而非“朝鲜半岛无核化”。但无论是“朝鲜无核化”还是“朝鲜半岛无核化”，不可否认的是朝鲜应履行完全无核化。韩国总统文在寅在2019年新年记者会上也就朝鲜半岛无核化发表讲话，称“金委员长……明确表示，已向会见过的世界各国首脑传达，国际社会要求的无核化同朝鲜主张的完全无核化并没有差别。”



二次特金会即将开幕，外界期待无核化的实质性进展（图源：VCG）


金英哲向特朗普表示“不会要求美军撤军”


严格来说，反对阵营提出的部分不是无核化内容，而是无核化的具体措施问题。不可忽略的是，金正恩委员长在承诺放弃核武器的同时，提出两项相应措施，即解除军事威胁、美国提供实质性安全保障。因此朝鲜中央通讯社于2018年12月20日发表评论，反对将朝鲜半岛无核化视为仅有朝鲜一国的无核化，并主张“在朝鲜消除核遏制力前，美国应先完全解除对朝鲜的核威胁”。


朝鲜曾于2016年7月发表政府声明称，朝鲜实现无核化需要美国的相应措施，包括公开美国在韩核武器、撤销在韩所有核武器和核武器基地、确保不再将核打击手段迁入朝鲜半岛和周边地区、承诺任何时候都不对朝鲜使用核武器、宣布撤离在韩拥有核使用权的美军等五项要求。但金委员长在2019年新年致辞中以“朝鲜的主张”方式，将无核化相应措施更改为不再进行美韩联合军事演习、不再从外部迁入战略资产等战争装备。不仅删除了撤离驻韩美军的要求，上述两事项也从“要求”更改为“主张”，语气更加温和。


尽管朝鲜仍然将美韩联合军演和从外部迁入战略资产视为最大的安保威胁，但可以看出，朝鲜已经对驻韩美军本身改变了原有立场。实际上最近有外交界消息人士称，朝鲜劳动党副委员长金英哲访问美国白宫时，直接向美国总统特朗普表示，在构建朝鲜半岛和平体系后也不会提出撤离驻韩美军的要求。这说明朝鲜不只是向韩国表明允许驻韩美军的立场，更是向美国直接传达了这一信号，具有重大意义。


应停止利用假新闻阻碍无核化与和平


实际上朝鲜并不是拒绝完全无核化，而是在寻求美国对此的相应措施，并且从未将驻韩美军问题置入相应措施中。自2018年初形成对话局面以来，朝鲜从未在美朝及朝韩对话中提起过驻韩美军问题。尽管如此，反对阵营恶意制造假新闻不断扩大争议，阻碍朝鲜无核化及朝鲜半岛走向和平。


第二次美朝首脑会谈若成功召开，金正恩委员长也将很快访问首尔，再次举行朝韩首脑会谈。若接下来中国国家主席习近平访朝、金正恩委员长访问莫斯科事成，朝鲜半岛将迎来僵局“缓和期”，共同迎接和平的“春天”。此时，不应再沿用过去的视角，因过去的作为而草率判断现在的朝鲜，在朝鲜半岛完全无核化及走向和平的道路上制造障碍。同时，应跨越各党派间的分歧，共同推动朝鲜半岛走向和平的历史洪流。