全球新闻自由中国倒数第4、香港又退步

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（博谈网记者苏智敏报道）无国界记者组织4月18日发表《2019世界新闻自由指数》报告，中国排名下跌1位，为全球倒数第4；香港排名73，下跌3位；台湾排名和去年都是第42，但不再是亚洲新闻自由度第一，冠军宝座让给了排名41的韩国。

中国：管控越来越严

无国界记者组织（RSF）18日在香港发表《2019世界新闻自由指数》报告，发布记者会由无国界记者东亚办事处执行长艾玮昂主持。

新闻自由指数的评级分为5等，最好的是‌‌“状况良好‌‌”，其后依次为‌‌“状况尚可‌‌”、‌‌“问题显著‌‌”、‌‌“状况艰难‌‌”和‌‌“状况恶劣‌‌”。台湾是‌‌“状况尚可‌‌”，香港处于‌‌“问题显著‌‌”，中国则是‌‌“状况恶劣‌‌”。

在全球180个国家和地区的新闻自由指数中，中国排名177，倒数第4，较去年下跌一位。从170名到180名的倒数11名的国家为：伊朗、老挝、沙特阿拉伯、吉布提、叙利亚、苏丹、越南、中国、厄立特里亚、北韩、土库曼。

RSF表示，中国国家主席习近平借由大规模使用新科技，成功在中国实施一种控制新闻和资讯、以及对公民进行网络监控为基础的社会模式。在中国当前更严格的网络规范下，中国民众有可能因为他们在社群网络发布的新闻评论，甚至只因分享内容而入狱。

报告指出，中国的国营和民营媒体都在中共密切控制下，在中国工作的外国记者也遭遇越来越多的障碍。目前有60多名记者和部落客在生命面临威胁的条件下遭到拘留。

中国异议人士、独立中文笔会会员杨天水先后被以‌‌“反革命罪‌‌”和‌‌“颠覆国家政权罪‌‌”判刑10年和12年监禁。在2017年因在狱中未获得妥善治疗，保外就医不到3个月就因脑癌去世。

‌‌“六四天网‌‌”创办人黄琦则被当局指控‌‌“为境外非法提供国家机密‌‌”及‌‌“泄露国家秘密‌‌”罪，身陷囹圄的他，目前对外失去音讯。

同时，北京试图透过中国的影响力，对外输出这种压制模式以促进‌‌“新的世界媒体秩序‌‌”，企图监管外国媒体。报告还提到，全面新闻控管的中国成为反民主政权的效法对象，例如新加坡（第151名）、文莱（第152名）、泰国（第136名）、柬埔寨（第143名）。而香港（第73名）更因媒体需遵守北京命令而自由度大减。

香港：未来更不安

香港曾是全球的新闻中心，新闻自由度却从2002年的第18位急速下滑至73位。RSF指出，香港一半以上的媒体经营者都是全国人民代表大会、中国人民政治协商会议等中国政治团体的成员，其中大部分人在中国大陆拥有庞大的商业利益。

中国共产党在香港的中联办已部分或全面控制香港的几家媒体，如《大公报》、《文汇报》。但仍有众新闻、端传媒、立场新闻、香港自由新闻和独立媒体（香港）等独立线上媒体在抵抗。

报告提到，去年10月，英国《金融时报》亚洲编辑马凯被驱逐出境，因其以香港外国记者会（FCCHK）副主席的身份主持了一场不对北京胃口的活动。

艾玮昂在记者会上表明反对香港修订《逃犯条例》，指中国政府假借刑事罪行拘捕内地记者及网络博客，他担心《条例》修订后香港记者或受同样对待。

同场记者会上，香港记协主席杨健兴也担心《逃犯条例》修订，会影响本地新闻自由度。他还指出，根据记协调查，本地每5名受访记者中就有1人表示，上级曾就涉及香港独立的报导施压。

另一个令人担忧的是，中联办主任王志民4月15日公开宣称，在维护中国国家安全上，香港‌‌“只有一国之责，没有两制之分‌‌”。这番发言直接撕掉‌‌“一国两制‌‌”的画皮，毕竟，中共的国安是个筐，任何事都可往里装。

台湾：须提升媒体品质与环境

RSF表示，政治干预在台湾较少见，也较不被容忍，但台湾媒体正面临追求腥羶色与利润导向的两极分化媒体环境的困扰。虽然蔡英文总统曾表示希望台湾的新闻自由持续发展，但改善媒体的编辑独立性，及鼓励媒体提高公众辩论品质的具体措施并不多。

而对台湾虎视耽耽的北京正利用上述弱点，对在中国有商业利益的台湾媒体所有人施压，北京还涉及策划网络上散播假新闻的活动。报告认为，中国散布假新闻的威胁可能导致台湾采取有争议性的报复措施，例如拒绝对被认定怀有敌意的中国记者核发签证。

艾玮昂则直言，‌‌“台湾拥有新闻自由，但缺乏媒体品质‌‌”，应同时具备新闻自由和媒体品质，才有助于提升媒体环境，这样自然能抵抗‌‌“假新闻‌‌”入侵。而事实查核是短期良方，透过教育提升媒体识读，才是永久解决之道。

日前，台湾国家通讯传播委员会（NCC）对一些散布不实消息以烘托特定政治人物的电视台进行开罚，引来政府箝制新闻自由的争议。对此，艾玮昂认为这不属于破坏新闻自由，因为新闻工作者未受到迫害，而媒体也不应过度进行政治宣传，民主国家对此多有规范。

艾玮昂强调，‌‌“台湾不是只对台湾负责就好‌‌”，‌‌“台湾还有责任成为香港、中国等华人地区的表率。台湾尊重法治、民主、新闻自由，甚至可是全球的榜样‌‌”。

2019终共

中共中宣部和中共驻外使领馆，经常无理要求境外媒体，不准报道什么，哪些新闻如何报，该说什么，不该说什么。中共还以主权，反恐，国家安全等为由，无理要求境外媒体不准触及中共禁忌的内容，还要求立场观点，语言习惯等符合中共的要求，例如，台湾香港澳门前面必须加中国…把管控中共官媒的手段，全部用到对境外媒体。中共还恬不知耻的说，境内境外一个标准。哪个境外媒体提及中共禁忌的内容，敢不听中共的话，中共驻外使领馆,中宣部，利用电话,短信,即时通信等，暴跳如雷似的辱骂该外媒，无理要求外媒按照中共的要求整改，并公开道歉(对台湾媒体，则由中宣部和中共台办执行)。中共使领馆还派人亲自约谈该外媒的负责人。还派中共使领馆的工作人员，中共在境外的线人，境外亲共人士等，围堵在该媒体办公场所门前，高声抗议。有时还利用中共官媒，境外亲共媒体，或利用网络自媒体，抹黑该外媒，无理指责该外媒造谣。中共利用外国的司法独立，中共使领馆或中共驻外机构，有时还在该国法院起诉某些外媒，中共声称该外媒对中共国政府，中共驻外使领馆，中共的驻外机构，亲共组织或侨领等，捏造事实，造谣诽谤，或严重的名誉侵权。凡是触及过中共，或中国的负面消息，或其他中共忌讳的话题，很多境外新闻工作者频繁受到中共国驻外使领馆或中共其他驻外机构的约谈(在港澳则由中联办，或广东的各党委宣传部负责约谈)，严重的经常受到中共发出的死亡威胁，有的还遭共匪跨境绑架暗杀