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公共财政还是公务员财政?

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发表于 2007-7-2 18:07:22 | 显示全部楼层 |阅读模式
<FONT size=4>公务员财政?<BR><BR>  作者:废话一筐 <BR><BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;最近听到两个统计数字:一是我国有公务员4千万人;二是2003年我国财政收入突破2万亿元。我无法判断这两个数字的好坏,所以就查了一些资料。<BR><BR>  公务员本来是为公民服务的,这个服务的经济基础就是国家财政收入。我们的4千万公务员就是代表全国人民来花这2万亿财政收入的。并且应该是最大限度地利用这些收入来为共和国公民服务。但一查资料我的问题就更多了。<BR><BR>由于没有2003年的资料(估计是公务员太忙,资料只到2000年)。只能用2000年的资料做参考:<BR>(这个表来源于财政部的公开网站,单位是亿元人民币)<BR><BR>国家财政按功能性质分类的支出<BR><BR>年份   支出合计  经济建设费  社会文教费  国防费  行政管理费  其他支出<BR>2000  15 886.50  5748.364   384.51 1  207.542  768.221    777.87<BR><BR>国家财政分项目收入<BR><BR>年份    收入合计   各项税收  企业亏损&nbsp;&nbsp; 教育费    其他收入<BR>                  补贴   附加收入 <BR>2000   13395.23  12581.51  -278.78&nbsp;&nbsp;  147.52    944.98<BR><BR>  2000年的收支情况见上面的资料,这个表的栏目我不大看得懂,因不太明白收支分类的原则。所以只好瞎猜,最主要的是没有公务员自身的工资开支这一栏。如果都在行政管理费中,那么公务员的工资最多只有2800亿,除以4千万。则每人每年只有5200元,这显然是太少了。就算把《其它支出》都加上也只有每年每人1万2千元。这无论如何还是少了。何况还要办公,总得打几个电话吧,总得出几趟差,开几个会吧,盖几座办公楼吧。<BR><BR>  所以公务员的工资应该比我算出来的还要少,应该是没有疑问的了。从这个表看,我们的财政收入显然是不够的,就是全部给公务员,也没有多少。按2003年2万亿的财政收入计,分到4千万公务员,也只有每人每年5万元人民币。就是全部给公务员发工资、买住房、供汽车、盖办公楼。也最多能维持个小康生活。<BR><BR>  所以2万亿也就是个吃饭财政。办公都有问题,更不要谈什么国防、义务教育了。但问题是我们的公务员现在似乎都过得很好,而且各地政府每年都宣称为当地人民办了许多实事,我们还在实行九年义务教育,我们的军队据说也是战无不胜的。我就不知道他们办事的钱都从哪里来的了。<BR><BR>  现在到处听说收费,国家又有明 令禁止乱收费和小金库。但总是禁不了。也难怪,如果不收,我们公务员可怎么活啊?<BR><BR>  不知道卖土地的收入有没有列入财政收入?不知道政府的预算内和预算外收入之外,还有没有什么其他收入?我是很怀疑有的,因为不如此,收支似乎无法与实际的吻合。<BR><BR>  我本来想问是不是公务员太多了?但已有学者明明白白地为我指出了:公务员还太少,据说美国是13比1;而香港是25比1;我们才37比1。看来大家还得多交税,努力养更多的公务员,以使我们尽快赶上美国或者香港的水平。<BR><BR>  许多官员和学者称:现在要建立公共财政体系。我不懂什么是公共财政,估计就是大家都需要的东西就由财政开支吧。比如身份证是每个人都要的,属于公共财政了吧,但就算第一次办也是要交钱的。公路是公共财政了吧,但到处都写着贷款修路、收费还钱。<BR><BR>  所以我们的财政体系还无法达到公共财政的要求,我看最多只是个公务员财政。如果我们也承认这只是一个公务员财政体系。问题又来了,我们交那么多费啊税的,养4000万闲人做什么?<BR><BR>  现在经常听到一些政府官员讲话,说是要执政为民。要代表最广大人民的利益,我心里是难免有所怀疑的,因为我们的财政收入实在无法让他做点实际的事情。而许多地方的官员还是非常乐意做事的,比如拆迁、圈地之类的事情,官员们往往决心很大,甚至不不惜搞得人民鸡飞狗跳的。所以,我很自然地想到,官员们恐怕更多地是代表了自己的利益,或者说只是代表了自己所属的团体――4千万公务员的利益。<BR><BR>  如果从这个角度看,一些政府行为至少在利益驱动上是有合理的解释了,而我们今天所处的社会是市场经济的时代,市场经济主要是依靠利益驱动的,这样看官员们的行为就可以被我们理解了。而作为国民的我,只能感到十分地惭愧了,因为我们给公务员的太少,而他们为我们办的事情太多了。</FONT>
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