陈维健:人必自助而后他人助之 有感台湾消减国防预算
台湾立法院元月22日读通过2025年度的中央政府总预算,将行政院原先提出的预算金额大幅削减2070亿元新台币(约合63.5亿美元),削减幅度高达6.6%。其中引人注目的是,国防预算也有900亿元新台币被冻结,此举影响军人训练以及军事装备的采购。台湾,在日益紧张的两岸局势背景下,面临中共咄咄逼人的武力威胁,以及与此同时,美国总统川普公开要求台湾向美国支付“保护费”,以换取美国对台的军事支持。这两者之间,构成了对台湾安全战略与台湾政治风险双重忧虑。台湾的立法会是台湾的民意机构,立法会通过什么样的决议,本来外人无权置喙。但台湾在面临中国武力威胁与入侵之下,他的防务不仅仅依靠美国,也依靠周围的国家的支持以及欧洲国家的支持(德国,法国都派出军舰通过台湾海峡支持台湾的安全)。这些国家最近几年为了中国日益增加的军事威胁都增加了军费开支。美国作为与台湾签订防务协定的国家,“台湾关系法”(Taiwan Relations Act)提供对台军事支持,涵盖了武器销售、训练和其他防务合作。具体金额可能每年有所不同。美国对台湾的武器销售和防务援助通常通过“外国军事销售”(FMS)系统进行,近年来这一数字大致在数十亿美元之间。为此川普总统提出美国对台的军事防务需支付保护费也在情理之中。在此情况下台湾立法院通过削减军费的决策令人不可思议。台湾是一个拥有自主防卫责任的国家,面对来自中国大陆日益增加的军事压力,台湾自然需要保持增加的军事力量以应对中国的威胁。然而,削减军费的举动与台湾的安全需求完全相悖,尤其是台湾的经济在全球一支独秀之下,立法院作出这样的决定无疑让外界对台安全忧虑的同时感到诧异!
台湾时下的政治是庙小野大,执政民进党政府左右不了立法院,预算案出来后台湾行政院长卓荣泰哀叹是“自杀式消减”。那么左右立法院的国民党为何要作出这样的自杀式削减呢?在国民党来看,台湾军事支出越大,越冒犯中国中共越可能武统台湾。只有消减军费开支与中国交好才能避免战争。与民进党只有增加军事开支,保持对中共武力犯台足够的军事能力,才有可能阻吓中共犯台。这两种观点无疑后者是正确的,看到了中共侵略的本性。狼总是要吃人,要让狼不吃人,只有武装自己。如果台湾以羊圈比喻,就是扎好篱笆不让狼进来。台湾的军力虽然不管预算多大,没有美国的支持是抵御不了中共的军事侵略。但美国防护台湾,台湾也必须要以最大的可能武装自己。自己不出钱武装,没有决心于之展开战争的准备,还与敌国勾兑,让他国来为自己防务买单,天下没有这样的道理。人必自助,而后他人助之。
台湾消减军费开支后面还有这样的论调,美国在台海有自己的战略考虑与国家利益,即使台湾什么也不做,美国也不会坐视中共侵吞台湾。从美国的角度来看,台湾是亚太地区的一个重要战略据点,具有重要的地缘政治和经济意义。美国将台湾视为遏制中国崛起的关键一环,尤其是在军事、经济和科技等领域的竞争中,台湾扮演着重要角色。因此,即使台湾减少军事开支或采取低调的防御姿态,美国仍然会继续关注并采取行动以维护其国家利益,避免中国掌控台海。其次,随着中国军力的持续增强,台湾问题已成为中美关系中的一个核心议题。美国在此问题上的干预,不仅是基于台湾本身的安全考虑,还与美国对中国崛起的战略遏制有关。换句话说,美国的立场不仅仅是“保护台湾”,也是防止中共通过台湾问题来削弱其在亚太地区的影响力。虽然如此,但是台湾如果利用美国的战略性考虑,逃避自己防务的责任,其心可悲、可叹,这样的国家根本不值得同情支持。好在这样的观点并不是台湾执政党的观点与立场。
与之相对的台湾还有另一种论调,即“疑美论”,认为中国开打台湾,美国并不一定会支持台湾,很可能会抛弃台湾。如果美国抛弃台湾,以台湾的军事力量根本不是中国的对手,马英九说“首战即终战”。尤其如此,还不如早早投降为好,投降还能保命。这个论调虽然有历史的原因,美国在国共内战中放弃了国民党,后又放弃了台湾与中共建立外交关系。在疑美论上,美国确实有着不可推卸的责任,但毕竟时过境迁。就象前面所说美国为了自己的国家利益也会保护台湾免受中国侵略。
台湾立法院这一法案还仅仅是在野党掣肘执政党的其中一环,后面还会有更多与执政党相违的法案出台。国民党前总统马英九有一句名言,台湾一定要相信习近平。中国大陆民间也有一句话,相信共产党,跑步进入火葬场。台湾消减防务费,只能让中共更轻易地入侵台湾,到时候不仅仅是民进党被清算,国民党也是一样。看看中共49年执政后帮助中共获得政权的一些国民党人,以及大大小小的民主党派都受到清洗。何况国民党虽然投共,但还坚持中华民国,而中华民国就是中共不共戴天的敌国。台湾的民众不管是主战的,还是投降的都象大陆人民一样成为被中共收割的韭菜。
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