黑眼睛1989 发表于 2010-1-27 09:09:22

如何“追寻”每年一万亿流失的国有自然资源租金?

——读《追寻流失的租金》有感

李悔之

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    由国家自然资源产生的、本该属于国家并由全社会共享的利益——每年上万亿元租金,被少数人“合情合理”的拿走。究竟是谁动了这些租金?为什么会形成这种现象?我国经济学家盛洪先生与凤凰卫视著名主持人王鲁湘对话——《追寻流失的租金》一文十分详细地告诉了人们。读后令人掩卷长叹:如何才能化解这每年一万亿的“公地悲剧”?

    首先,且看《追寻流失的租金》中的几个对话片段:

盛洪:

    我国国有自然资源没有交给全国人民的租金大致估计有上万亿(每年)。上面提到的还都是可以计算的数字,只是小头,还有很多无法计算的部分。比如城市国有土地租金、国有工业企业的土地租金、国有建筑土地租金、除了石油和煤炭以外的国有矿产资源租金;还有其他国有资源的租金,如无线电频率、号码等;最后还有国有自然景观资源、国有人文遗产的租金。我们的兵马俑、故宫都是国有的人文资产,这些景点的租金上哪儿去了?……

    将全体人民的自然资源产权交给一部分人使用和经营,既不上交租金也不上交利润,实际上是让一部分人无偿占有全体人民的租金利益,让非产权所有者占有产权所有者的利益。这是一个巨大的错误,会带来一系列的恶果。

王鲁湘:

    听了盛先生的演讲,我才算比较明白,原来每一个中华人民共和国的公民都应该有一笔租金收入,只不过这笔收入被拿走了。按盛先生说的我算了一笔账,国家应该给我们每个人每年2500块钱的租金,十几年下来欠我们太多了。

王鲁湘:

    我们的租金使用是不是也和腐败有密切关系?

盛洪:

    中国目前的现象表面看起来并不是腐败,因为都是堂而皇之的,经过了相关政府机构的批准,而且这些人自己也不认为是腐败,因为他们不是为个人或者亲戚捞什么好处,而是为了整个利益集团。但是我想强调,这种性质更恶劣。因为为自己谋利益的性质非常清楚,一旦败露就要进监狱;而为了利益集团谋利益,对公共利益虽然造成严重的伤害,却不会因此进监狱。

王鲁湘:

    您觉得解决这个问题会不会遇到特别大的阻力?

盛洪:

    确实不是很乐观。上万亿的租金已经有一大批人在吃了,这些人是反对改革的。我觉得我们不要去算旧账,要用中国人的智慧降低改革的阻力。

    ……

    读了上述一番话,不知列位看官有何感想?

    所谓“自然资源租金”,即国有企业或公司本应上缴国家的、例如国有土地租金、国有工业企业的土地租金、国有建筑土地租金、除了石油和煤炭以外的国有矿产资源租金国有土地使用租金一类的租金。在改革开放前,因为我国实行的是计划经济体制,依据马克思主义的理论,计划经济下的生产资料和生产条件都是公有的,一旦公有就不应该依据所有权去获得收益,所以在传统的计划经济中没有租金这个概念。当时的租金完全表现为利润的一部分,也就是国有企业必须上交全部利润。后来中国走向了市场经济,原来用利润涵盖租金的外部条件发生了变化。所以,国有企业或公司理应上缴土自然资源使用租金。

    然而,由于一直以来,这个问题被政府和经济学家们忽视了。国有企业和公司便沾着“国”字号的光,捡了一个极大的便宜!

    每年国家流失上万亿自然资源租金。如果从实行市场经济体制开始计算,——不,就从1990年算起吧,也至少流失了至少流失二十万亿以上的国家自然资源租金!

    二十万亿是一个什么概念?列位看官心中自有明断!——假若这笔钱平摊到十三亿中国人头上,也是十分可观的一大笔“经济”。——如果按王鲁湘先生的计算,中国人每年每人可以从中分得2500元计算的话,二十年下来,每个人就是50000元人民币。当然,这个数字对于少数靠党的“好政策”先富起来的人而言,当然是“小菜一碟”。然而,对于绝大多数中国人而言,尤其是对那些“生不起”、“病不起”、“死不起”的弱势群体而言,这意味着什么,可想而知!

    这些钱流到哪里去了?答案是:被中国的“国”字号企业——例如中石油,中石化这些垄断寡头集团,例如国有煤炭公司,国营农场,国营林场,还有举不胜举的“国”字句企业吞吃了!本来,这些钱是应当作为国家土地租金上缴国库的!本来,这笔天文数字的巨款,是应当让全中国老百姓共同受益的!然而,它却被“国”字号企业或公司当作利润吞食了。

    这就难怪有些国有企业员工的工资是普通企业员工的几倍了!

    这就难怪有些企业连员工的工资也不敢公开了!

    如此严重的问题,却一直被体制的铁盖严严实实地遮盖起来。主流经济学家们更是讳谟如深。由于缺乏起码的知情权,绝大多数中国中国老百姓被蒙在鼓里!而只有那些每年白吃上万亿,安享“特色社会主义”幸福生活的人暗中偷着乐!

这就难怪为什么在“改革开放富起来”的歌声中,中国大多数人仍然如此贫穷了!

这些难怪有些中国人如此热爱“中国特色社会主义”,如此痛恨西方民主体制,如此痛恨“普世价值”了!

    这就难怪中国的政治体制改革长期陷入烂泥潭中了!

    国家自然资源租金的严重流失所带来的严重危害,《追寻流失的租金》一文已经讲得非常清楚了。这里不再赘评。只是要指出的是:这个问题的解决,如果像盛洪先生所言,寄希望于“要看中央政府的决心到底有多大,能够花多大力气去纠正它”,李悔之是持严重消极态度的——正如盛洪先生所言:“中央政府的各个部门与各个利益集团有着千丝万缕的联系,与地方政府也有相关的利益关系。比如土地问题,地方政府可能会千方百计地影响中央的决策”。所以,按中国现行体制和以往经验教训,要解决这个问题,要化解这个几十年来一直存在的“公地悲剧”,仅“看中央政府的决心到底有多大,能够花多大力气去纠正它”,希望是极为渺茫的——对挪动一张桌子都要流血的中国而言,要触动和打破如此巨大的既得利益格局,用“难于上青天”来形容也不为过!——以往太多严酷现实再明白无误地告诉了人们!

    行文至此,让我想起了辛子陵先生前不久讲过的一句话:“权贵资本主义派与全党全军全国人民的矛盾,是当前中国的主要矛盾。弄得不好,党和国家要亡在他们手里”。对辛子陵先生这席话的个别观点,虽然有不同看法,但总的持认同态度。不过这里还要再上一句:如果不立即果断实行深层次政治体制改革;如果人民只有少许“知情权”,却没有“表达权”和监督权”,“流失的租金”将极难“追寻”。纵然“追寻”到,又奈我何?!





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附:《追寻流失的租金》一文地址
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