下令禁止招生却毫不理睬 教育部权威为何被蔑视
2007-7-23 10:59 发表教育部的权威最近遭受了无情的嘲讽：在连续两年下令禁止招生后，中国防卫科技学院毫不理睬，继续违规招生。
说中国防卫科技学院，其实还应该加一个“筹”字。就是这所尚在筹备阶段的学校，其违规招生，可谓违规招生集大成者。
中国防卫科技学院对学生很有吸引力。2005年8月到9月，我多次到该校位于延庆的校区采访。说是校区，其实是一个部队的营区，气派的大门，身着制服的卫兵，展示着这所学校的与众不同。后来我才知道，所谓的卫兵，其实都是学生。
更具诱惑力的是，如果高考分数不够，你也能在这儿读本科。于是，在延庆校区办公楼二楼的财务室，出现两条学生队伍，一边是排队退学的，一边是排队报名交钱的。
在我采访的学生中，所有人都是交了大笔中介费，少的一两万元，最多的竟有20万元。他们拿的通知书也五花八门，但让人奇怪的是，不管什么样的通知书，学校都照单全收。
2005年9月，这所学校出现了一个奇闻：400多名2004年以本科名义入学的学生从武汉转到北京，学校却宣布，一、大家不是本科了，而是计划外专科。二、大家不是大二了，而要重新读大一。
一所学校，在北京至少有5个校区，在河北、辽宁等地还分别有校区，其招生简章四处散发。按教育部的批复，中国防卫科技学院2005年招生本科和高职共2500人，本科专业不能超过5个，可学校公开的专业就有11个本科专业、24个专科专业，为什么如此明目张胆地违规招生没人管？
2006年，教育部终于出手了，要求学校停止招生。可惜，根本没人理睬这份内部通知，违规招生该招还招。
让我奇怪的是，为什么2006年的通知没有引起公众的关注。
2007年，教育部又出手了，而且公开在官方网站上发布了。同样让人可惜，中国防卫科技学院仍在违规招生，不过这次招生改成“地方招生”了。
更让人不能相信的是，就在7月16日教育部官方网站刊发继续停止中国防卫科技学院2007年招生的通知，媒体广泛报道的第二天，中国防卫科技学院也发布通知，称媒体报道有两处不实：一是学校不是民办，而是国有公办普通高等学校；二是2007年学校没有违规招生。
违规、违法的，只要做大了，人多了，就不怕了。2005年，中国防卫科技学院的一名招生工作人员说：“怕什么，很多问题教育部都会给我们解决。”
近年来，教育部天天在讲“阳光招生”，我承认是必要的，效果也是很好的。但教育部每年都要强调禁止计划外招生、违规招生，我没看到公开曝光过一次。
《教育部关于进一步做好高等学校各类招生管理工作的通知》（教发〔2007〕13号）提出，依法加大对普通高校招生和办学秩序宏观管理和调控的力度。
我们欣喜地看到，从2007年起，教育部将对招生管理不善，办学秩序混乱，严重违规体制外招生和乱收费，内部管理薄弱，出现严重不稳定事件，以及本科教学评估不合格的学校，建立招生、办学秩序不良记录档案，视情节严重程度予以限制招生（黄牌）或暂停招生（红牌），并向社会公布。
中国防卫科技学院违规招生问题能够在教育部官方网站公布，说明了教育部治理违规招生的信心和决心。
但是，仅仅向社会公布违规行为是远远不够的。如果教育部对违规学校的处罚投鼠忌器，那么，面对高额的回报和几乎为零的风险，谁又会理会教育部的规定？
正如中国防卫科技学院一些学生所担心的，学校违规招生，媒体不只一次曝光，可热闹一阵之后便没有下文。
下发通知，不等于解决问题；维护权威，必须有壮士断腕的勇气和魄力。
最后，留下一首抗战时期的短诗，算是全社会共勉：
假使我们不去打仗，敌人会用刺刀杀死了我们，还要用手指着我们的骨头说：看，这是奴隶！
被禁招生一年无人追究
2006年，教育部宣布停止中国防卫科技学院停止招生，并进行整改。2007年，教育部再次宣布停止该校招生，并确认该校在2006年禁招令下达后仍在违规招生。
中国防卫科技学院接受记者采访的几名学生表示，仅仅下发通知，并不能制止学校违规招生，而相关部门没有及时追究中国防卫科技学院的责任造成了他们的有恃无恐。
这些学生向记者出示了2005年9月北京某媒体对中国防卫科技学院违规招收山东艺术类学生的报道。报道称，记者就违规招生问题采访了教育部发展规划司计划处处长楼旭庆，楼处长说，中国防卫科技学院确属公办高校。该校在山东的艺术设计专业招生，规定的计划招生人数为25人，中国防卫科技学院的实际招生数字扩大到500多人，严重超标。“尽管是违规扩招，却已经铸成事实，500多名学生已经被录取，为广大学子的切身利益考虑，教育部还是予以认可，承认其为统招本科。”
记者注意到，同样在2005年，教育部学生司负责人在教育部新闻发布会上提出高考招生工作的四个“决不允许”，其中两条就是，“决不允许学校擅自扩大招生规模，招生计划执行情况一律与学籍电子注册挂钩；决不允许游离于招生工作体系之外录取考生，对未经省级招办录取审核的考生，其入学资格或学籍一律不予承认，所发的毕业证书无效。”
中国防卫科技学院文理学院科技防卫专业2007届毕业生张雷（化名）对记者表示，就中国防卫科技学院计划外招生问题，他咨询了北京市教委，答复是“该校属于教育部管理，请向教育部反映。”
随后，张雷先后3次向教育部信访办反映。信访办最后表示，“你应该和中国远东国际贸易总公司联系。”
张雷说：“中国防卫科技学院说有招生骗子，就向公安机关报案了。我也受骗了，却没人管。这样的学校，不出问题是偶然的，出问题才是必然的！”
清算违规招生人数非常困难
要算清中国防卫科技学院自2002年筹建至今违规招生的人数，是一项非常困难的工作。记者查阅中国防卫科技学院及其多个分校的网站，都没能得到“计划外”招生的人数。
教育部规定，2005年，国家下达给中国防卫科技学院的招生指标是本科500人，高职2000人。以此计算，2003年至2005年,中国防卫科技学院正常招生不应该超过7500人。
然而，中国防卫科技学院公开宣传的材料显示，“目前学院在信息安全、科技防卫、安防工程及法律类、IT类、经贸类、管理类、外语类、人文类、医保类、旅游类等本、专科专业的在校学生达1．6万多人。”显然，该校“计划外”的招生人数已经超过了正常招生的人数。
2007年7月，中国防卫科技学院（筹）第一批本科生，即2003年入学的学生毕业。
《中国防卫科技学院2007届毕业生就业招聘会邀请函》显示，2007年该校有3255名学生毕业，本科毕业生有1268人，专科毕业生有1987人。其中，本科学生的数量远远超过了500人。
中国防卫科技学院违规招生至少在2004年已经开始。
2004年，该校以教育部专拨计划内自主招生的统招（小计划）的名义，在山东、江西、河南等省市招收了425名学生，并安排在武汉一学校内上学。入学时，家长咨询校方，得到的答复是一年内注册为统招本科学历，第二学期校方开学生大会宣布已经在办理注册。
2005年7月，学校通知这400多名学生暑期开学后到北京上学，9月15日，学生被安排到北京延庆黄柏寺校区上学。此时，校方通知学生，本科变成大专，大二重读大一。
9月19日，中国防卫科技学院发布公告称，“为切实解决武汉校区在招收2004级新生工作和教学管理中存在的诸多问题，决定撤销武汉校区，将学生迁移到黄埔校区学习……所有未报到或已报到但未参加军训的学员，必须于9月20日18时前报到并参加军训。否则，不予注册，并视为自动放弃学籍。”
同样是在延庆黄柏寺校区，2005年，中国防卫科技学院在山东招收艺术类学生，计划16名。但在当年9月，却有608名学生持录取通知书报到。
中国防卫科技学院副院长王琳对前去采访的记者表示，山东省艺术类学生填报志愿时看到的16个名额，教育部“阳光工程”网站上显示的25个名额，是最初的数字。前一段时间，学校找到新项目，经过争取，通过补录获得了计划外增量。
由此，教育部公布的该校25个招生指标被中国防卫科技学院放大成600多人。
2006年，中国防卫科技学院继续在山东招生，其中本科招生175人，专科650人,部分考生通过考试并拿到了本科专业合格证。然而，6月填报志愿时却发现该校已经被教育部停止招生。这些学生被迫改报艺术类专科或等待补录。
入学不久就发现校方违规招生 很多学生不敢和家人说明真相
中国防卫科技学院文理学院科技防卫专业2007届毕业生张雷（化名）向记者表示，很多学生在入学不久就察觉到中国防卫科技学院是违规招生。该校不仅招生混乱，教学也存在很多问题。
张雷向记者出示了他4年的成绩单。张雷说，很多课程是临时改变或加上去的，和学校公布的课程相差很大。
中国科技防卫科技学院公布的科技防卫专业主要课程有：电子技术、计算机应用、计算机网络基础、防卫心理学、犯罪心理学、目标防卫、要员防卫及个人防卫技术、轻武器、安全防卫概论、涉外安全防卫、紧急救护、计算机犯罪防范、刑法、经济法、涉外法规、企业安全管理、计算机在防卫中的应用、三防合一设计、防卫系统设计等。
而在张雷的成绩单上，除英语、计算机等公共课程外，仅有防卫技术、防卫器材、法学概论、安防系统设计实例等课程，防卫心理学、计算机在防卫中的应用、三防合一设计等课程不见了踪影。
张雷说：“科技防卫专业应该有自己的核心课程，你根本想象不出，我们学的所谓防卫技术，其实是两个兼职老师教我们练散打，防卫器材课是公安学校的老师讲怎么使用网枪，怎么用绳子捆人。”
高收费也让很多学生不满。中国防卫科技学院学生向记者出示的收据显示，计划外学生要向学校交纳一定数额的赞助费，从9000元到1.2万元不等。此外，每年还要交纳1600元军事化管理费。
张雷出示的收据显示，不包括1．2万元的赞助费，4年下来，学校共收取32573元学费。
据了解，从2005年开始，陆续有学生家长向中国防卫科技学院、教育主管部门反映学校办学中存在的混乱问题。
2005年，中国防卫科技学院在其网站上发布《中防院招生办郑重申明》说，近来，打着“中国防卫科技学院招生代理”旗号的招生骗子屡屡出现，几乎覆盖了我院所有的招生省份。学生家长如果发现有人以这种借口，“热心”地帮助你分忧解难时，千万不要相信。在保护好自己利益的同时，建议您及时向当地公安部门举报，避免更多急于求学的考生和家长上当受骗，也可与我院招生部门取得联系。
多名中国防卫科技学院学生家长向记者表示，我们孩子确实不够本科线，我们也确实给中介钱了，可问题是，中国防卫科技学院招收了这些学生。发布一个声明，把责任推给招生中介，恰恰说明中国防卫科技学院存在欺诈。
张雷表示，虽然很多同学对校方违规招生早有察觉，但学校一直向学生表示，毕业时可以颁发国家承认的毕业证书和学位证书，学生们一直心存幻想，更主要的是不敢和家人说明真相，毕竟家里花几万块钱得到假文凭，根本不能接受。
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