广州市荔湾区彩虹街西郊村村民黄启平向广东省委的举报信
省委领导同志您们好：我们要投诉广州市政府下属荔湾区各级职能监察部门不作为，对于我们实名举报荔湾区西郊村委会干部（书记蔡集用、副书记李成就），犯了违纪违法、内部以扶贫贷款形式大肆内部放高利贷、大量贪污受贿、利用职权假公济私大量转移侵占、侵吞村民集体财产，利用他们自行成立的“广州市协力股份有限公司”转移大量集体土地和集体财产问题。
一，做假账以扶贫贷款形式非法大肆内部放高利贷诈骗村民钱财，（例如我十六经济社不明扶贫贷款2009年5月由西郊村提交荔湾区纪委的借款数据是：总共借款17167540元，其利息13787297元。而2011年1月28日经荔湾区各部门五方坐谈，由西郊村“财务监委刘国荣“口头提供和后期由“十六经济社社长兼会计梁志颖”书面提供是：借款总数是14612000元，其利息16770000元，和村提供给区纪委的证据自相矛盾,全部假账。到现在“村和社”也不能提供原来当年的账部核对此数据。〔还有其它许多经济社也有这种情况〕还有西郊村许多社员贷款和利息此款超过两亿元去向不明，贪污了？
以上扶贫贷款其年利率高达35％—40％，以上扶贫贷款是做成越扶越贫现象。（见附件一）
二，从1993年1月至2008年6月，西郊村委会干部利用兴建站前路（西郊大厦）的名义高利率内部大量非法集资，大量侵吞集体财产，就利息支付就超过5亿元人民币。利率计算为从1994年26％到4％计算。
三，村委会干部暗箱操作工程项目，利用不公开招投标贪污受贿，收受巨额回扣，一座二十多三十层的大楼收回扣过千万元还不计虚报造价贪污等,,,,,,(请联糸我们).另外贪官的情妇曾去荔湾区举报西郊村干部贪污和霸占村集体土地建设私人别墅。〔广雅后街一巷14至24号〕，共五幢洋楼。洋楼的村干部主人包括（刘启满、蔡集用、李成就、梁松、何倍贤）等,,,,,,,后被西郊村干部顾凶手打伤后交材料给我，叫我们代她举报她可出庭作证。(见附件二)
四，早在2001年村干部利用权力以他们为主成立的《广州市西郊协力商贸中心》有限公司，不顾部分村民反对、不经市场评估就将集体建设用地20亩，每亩自定以45万元和集体正在经营中的“荔河旅店”等许多仓库物业以内部作价100万元入股，合共1000万元入股到“该公司”。他们利用“该公司”大肆大量侵吞、转移集体财产。（见附件三）。后来2007年村干部利用权力内部低价25万元／亩，永久由《广州市西郊协力商贸中心》卖断集体土地50多亩。
五, 村干部在2009年12月利用以他们为主成立的《广州市西郊协力液晶城》，内部大肆未经政策法规做到合理市场评估，就以内部低价25万元／亩，将包括（泮塘六个、南岸二个经济社和村集体所有土地合共1000亩），以上所有土地不定年限无限期永远入股“该协力公司”开发经营。还公开如有征收土地，补偿费用全归“该公司”所有。这实际上非法买卖集体土地。从而严重侵害村民和集体利益问题。
①：村干部在2009年12月为达到不可告人的目的，以《关于大坦沙土地统筹开发整合经营的决议》。将以上1000亩土地再由《西郊协力液晶城》筹集资金兴建。村委会领导为了实行该“协力公司”股份制，村委会要每个村民，【退勤和小孩（预备）股东在内】，再重新认购该“协力公司”股份，以每股1000元。（每村民平均股是243股）还肆意不断扩大入股、董事长、经理干部等再配股8次多。（见附件三）。至此如每村民要买回自己的股份最少都要将近百万至几百万不等以现金带资入股，“若不认购或不按时交股金的，则视作为自动放弃土地使用权；逾期一律不予补办手续”。
②：村委会领导书记、主任、经理还企图占有该“协力股份公司”大股数，以便永远占有为大股东将集体所有转为私人所有达到近世吃天禄目的，村委会干部完全失去共产党员的准则，不是带领村民共同富裕、而是用卑鄙的手段来加速两极分化、贫富悬殊，无疑严重侵害大多数贫困原村民（社员）的合法权益。并且不断地扩股招搅，肆意为难小孩（预备）股东、退勤股东和在职但经济困难无法筹集出资入股的村民，将他们排除在“协力公司”以外。无疑失去生产资源（土地），即失去了永久的生活来源。土地的增值和将来土地征用补偿。
六：“村规民约”的制定不落实公开、公布。财务制度混乱造假帐,帐务不公开。我们要求西郊村和两个“协力公司”应该在四个社员聚居点设置帐务公开栏。公开西郊村和两个“协力公司”收支和股份占有情况。
七：村干部到期换届,未经村民选举产生，继续连任,家族式经营以几十年之久。做成无监管，肆意侵吞、侵占集体财产和土地。村企业建设、改造、维修,工程项目不公开招标、帐务不公开。大搞贪污腐败。村民集体利益、财产严重被侵害。 我们要求西郊村落实《广东省村民委员会选举办法》。
八：村民股份分配不公,做成大量村民股份被侵占，村委会所有干部还大量配送（干部干龄股 ）直到永久继承。
九：村民（宅基地）不落实，用地被侵占，村民宅基地证永久无法办理。
十：我们有许多证据，如果立案侦查请与我联系提供给你们。
上述种种西郊村委会干部违反了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》、《广州市集体建设用地使用权流转实施办法》、《关于切实解决部分领域农民不合理负担问题》、《国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》、《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《广东省村民委员会选举办法》、《广东省村务公开条例》和《广东省村民组织管理办法》的109号令。
引用：胡锦涛总书记在十七届中纪委六次全会上重要讲话强调：一、对中央重大决策部署执行的监督检查。二、加强惩治和预防腐败体系建设。三、加大查办违纪违法案件力度。四、对群众举报反映强烈问题治理。
还强调：廉政建设和反腐败斗争要落实以人为本、执政为民。一、要着力维护人民群众利益。二、要着力严查损害群众切身利益的案件。
引用广东省委汪洋书记说：特别强调领导干部要做群众合法权益“守护神”要听群众所思、所盼、所忧。多了解群众疾苦。不当‘走读干部’、不搞‘远程指挥’，做到工作向上攀登、作风向下深入。但荔湾区政府职能监察部门从来没有做到？
经我们实名举报三年内：需有省纪委监察网站举报4252s4FDtU5J216Q、Bc3ab4AV357r1Fy0、cp614uA386E11586、553234ucSP11F76G、204Wi26Nn475042M已全部转到广州市纪检监察机关调查处理函）：但是到现在未能得到市、区人民政府有关部门重视处理，还对上级复函调查实行压案不查！（见附件四）
现希望得到省委巡查组查清西郊村委会干部种种违法违纪问题。查清十六经济社扶贫贷款和我经济社所有资产问题，提供给我们公开核对查阅。落实村民土地确权问题。和督促西郊村委会落实国家和省市的各项政策法规等等。
黄启平：13265923823：13539440630
来源：http://www.wqyd.org/bbs/viewthread.php?tid=38714&extra=page%3D1
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