中共折腾60年 毁林砸湖全旱死
陡坡耕种粮食不仅产量低，且在全市连续3年干旱的情况下，更有很多山坡田地连年减产甚至绝收。日前，市委副书记、市长张祖林提出将25度以上的坡耕地及全市范围内的非法定承包田地全部实施退耕还林。就这一政策实施情况，记者采访了市农业局和市林业局的相关负责人。在9月7日召开的全市蓄水抗旱救灾工作会上，市委副书记、市长张祖林要求，以交通沿线、面山等目视可及范围为重点区域，25度以上的坡耕地及全市范围内的非法定承包田地，全部实施退耕还林。适宜种植核桃的地方全部种植核桃，其余地方因地制宜发展其他经济林和生态林。立即启动全市退耕还林工作规划，把苗木基地建设作为农业产业结构调整、退耕还林工作的重中之重。
退耕还林一举三得
昆明市农业局和市林业局的相关负责人表示，坡地上种粮食产量相对较低，属于农业作物地产田，如果改种核桃等经济干果林，经济效益将比种粮食要好几十倍，比如核桃进入丰产期以后，每亩每年的收益高达六七千元。
同时，坡度超过25度的耕地实行退耕还林发展特色经济林果产业，这样既保护了生态环境，又能帮助当地贫困群众增收致富，还可以培育和壮大特色优势产业，实现生态效益、社会效益和经济效益“一举三得”。“从这些角度来说，确实应该推行退耕还林。”
资金还是最大难点
市林业局负责人介绍，虽然退耕还林“一举三得”，但是经济林木、生态林木种植下去后，将要7-8年才能获得收益，这段时间如何保证农民收入是一个大问题。
据农林部门预计，全市有40-45万亩田地需退耕还林，设计人群达10多万人，具体数据将在9月30日前完成统计。但这样算来，每年政府将需拿出上亿多资金补偿农户，对昆明政府来说，这将是一个巨大的压力。
市农业局种植业处处长董云昆表示，现有经济条件下，怎样能将这一问题处理的更好，对各相关部门来说都是一大挑战。“我觉得逐步推行退耕还林是一个解决办法，将需要实施退耕还林区域进行划分，一片一片逐步完成，这能够适当减轻政府压力。”
多措确保农田稳产
董云昆介绍说，在实施退耕还林政策后，粮食生产势必受到影响，昆明市农业部门将采取一系列措施确保农田高产稳产。董云昆说，农业部门将大力发展农业基础设施建设，提高现有农作物田地生产质量；在旱情严重地区修建更多灌溉沟渠；提高复种指数，在田地间套种土豆、大豆等作物，同时加大晚秋作物播种；全年开展农民技术培训，特别是抗旱综合实用技术，确保每亩增产20%目标；实施劳动力培训转移，增加非农收入。“我们将全力配合林业部门完成退耕还林实施计划，减轻退耕还林区域压力。”董云昆说。（昆明日报 ）
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