西藏日报：继续着力保障和改善民生
保障和改善民生是确保西藏到2020年同全国一道全面建成小康社会的必然要求。胡锦涛总书记在参加十一届全国人大五次会议西藏代表团审议时发表重要讲话，要求西藏要继续着力保障和改善民生，把更多财力投放到民生建设领域，重点面向农牧区和农牧民，提升基本公共服务水平，切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，让各族群众共享改革发展成果。 民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，事关发展稳定大局，事关人民幸福安康。近年来，我区进一步强化民生为先，公共服务水平大幅提升。去年，我区“两基”顺利通过国检，教育事业迈入巩固提高、全面发展的新阶段，人均受教育年限由7.3年提高到7.9年。开工建设自治区第三人民医院，改扩建18个县卫生服务中心、12个县急救中心、16个中心乡镇卫生院，为58个县、16个乡镇配备了医疗用车。 实施了391个乡镇综合文化站、文化信息资源共享工程支中心，广播电视户户通、寺寺通工程不断推进；新建了3331个农家书屋和480个寺庙书屋。努力拓宽就业渠道，全年新增城镇就业2.3万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。政府提供公职岗位1.3万个，新开发公益性岗位4300个，应届高校毕业生基本实现全就业。劳动者权益得到保护。社会保险参保总人数达到184.8万人次，社会保险基金收支总规模达41.6亿元。城乡居民社会养老保险制度在全国率先实现全覆盖，新型农村社会养老保险参保率提高到70%。企业退休人员基本养老金提高到人均2439元。城乡低保标准分别提高到360元、1450元，五保户供养标准提高到2200元。 “政之所兴，在顺民心”。面对新形势和新任务，我们要充分认识到，保障和改善民生既可以解决涉及人民群众切身利益的难点问题，又能对经济发展起到直接推动作用。 教育是全民受益的事业。继续着力保障和改善民生，要继续优先发展教育，抓好寄宿制学校建设，推进义务教育学校和中等职业学校标准化建设，加强师资队伍建设，提高农牧民子女义务教育“三包”经费及助学金补助标准，促进内地办学和教育援藏向纵深发展。 农牧民群众特别是青壮年农牧民是社会主义新农村建设的主力军。继续着力保障和改善民生，要继续积极扩大就业，搭建就业服务平台，广开就业渠道和门路，统筹做好高校毕业生、城镇零就业家庭、退伍军人、残疾人等的就业工作，推动构建和谐劳动关系。 我区还有部分群众生活还比较贫困。继续着力保障和改善民生，要继续推进社会保障体系建设，扩大社会保障覆盖范围，稳步提高新型农村社会养老保险和城镇居民基本养老保险参保率，发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利事业，加快形成覆盖城乡居民的社会保障体系和社会救助体系。 人民群众的健康是生活质量的重要指标，也是小康社会建设的重要内容。继续着力保障和改善民生，要继续加快发展医疗卫生事业，深入推进“农牧民健康促进行动”，实施好“万名医师支援农村卫生工程”，加强县乡医疗卫生机构服务能力建设，提高医疗卫生服务水平。 我区自然环境和生产生活条件较差。继续着力保障和改善民生，要继续改善农牧区生产生活条件，扩大安居工程建设，让更多群众享受安居工程实惠，以安居工程为突破口带动社会主义新农村建设，力争到“十二五”末解决所有农牧民饮水安全问题和基本实现农牧区用电人口全覆盖。要认真落实强农惠农富农政策，加大农牧民技术技能培训，增强农牧民生产和增收能力，提高农牧民收入水平。要广泛开展群众性文化活动，丰富群众文化生活，满足各族群众多样化、多层次精神文化需求，提升人民生活幸福水平.
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