「一國兩區」？ 遠不如「一區多國」！
2012/03/24 22:07:08瀏覽1149｜回應10｜推薦5 中國國民黨榮譽主席吳伯雄3月21日訪問北京，會見胡錦濤時大談馬英九的「一國兩區」論。蔡英文表示這種說法很危險，她認為馬總統必須說明「中華民國與中華人民共和國」有何不同？黃昆輝怒斥，馬英九接受（其實是他的主張）這個觀念，等於是簽下新馬關條約，把台灣的主權拱手讓給中國。本土社團同樣表示強烈的不滿，痛批吳伯雄（搞錯對象了吧，吳只是應人之託）出賣台灣人民利益、使台灣香港化。針對各界質疑與批判，總統府發言人范姜泰基說，兩岸關係的完整定位是「一個中華民國，兩個地區」，「一國」就是「中華民國」。兩個地區就是「台灣地區」與「大陸地區」。台灣地區的定義就是「政府統治權所及之臺、澎、金、馬等地區」，而大陸地區則是「台灣地區以外的中華民國領土」。這純粹是自我慰藉與陶醉的狂語，世界上只有馬英九與其盲目信徒才會相信。
奇怪的是和以往情況大不同，北京對此並沒有像往日，很快做出斬釘截鐵的反駁。料想有幾個原因使北京這次採取這麼溫和的態度：一、適值北京政權轉移時刻，又發生薄熙來與王立軍事件，顯示一場內鬥海嘯正席捲中共高層，北京領導階級決定暫時緩處理台灣問題。二、北京更怕台灣政權落入民進黨手中，給馬英九一點舒緩空間可幫助他鞏固政權。北京有自信馬英九遲早會抵擋不住他們的利誘與來自台灣內部的統派壓力，終會接受香港模式的一國兩制。三、北京認為透過政治協商完成統一大業，比起釋放經濟利多與文化誘導要困難許多，他們改變策略，將以經貿利多和文化「交流」的蠶食手段，慢慢改變台灣民心。
這次大選蔡英文由優勢在最後一刻轉為劣勢，民進黨明顯失敗在兩岸論述上，沒有實質的「台灣共識」無法對抗馬團隊宣傳為維護台海和平關鍵的「九二共識」。多數台灣人雖然希望兩岸儘量長久維持現狀，卻不願意因為與中國切斷關係而喪失貿易的利多，也無法切斷已經習以為常、滲入骨髓的中華文化。
這次大選，民進黨和蔡英文在四大集團的圍堵下無法翻身，終歸失敗。除非民進黨能脫胎換骨，2016年勢將重蹈覆轍。在兩岸政治協商議題上，民進黨不能永遠跟隨在國民黨後面，而必須以主張兩岸馬上開始政治協商來掌握先機。民進黨可以用「一區多國」概念對抗國民黨的「一國兩區」論述。「一區」指的是「泛華地區」，這地區可包括現在國民黨主張的「中華民國的領土」和「中華人民共和國」主張的其他領土，甚至於大部分東南亞大陸地區。
政治制度上民進黨可以主張在「泛華地區」建立一個與「The Commonwealth of Nations，大國協」（本來的大英國協）類似的「泛華國協，Pan Hwa Commonwealth」。「國協」可由多個政經文化關係密切的，自由平等的獨立國家組織而成，這些國家包括「中華人民共和國」，「中華民國」或另命名的共和國，蒙古共和國，與西藏、新疆等接受「泛華文化」或「華夏文化」的國家組成，這個大地區自然成為一個「經貿共榮區」。和大國協一樣，這些國家除了接受「泛華國協大憲章」的約束外，在國際社會上都是享有聯合國席位的獨立自主的國家。
「大英國協」是1884年，當英國殖民統治式微，很多國家獨立運動如火如荼的展開時，為了確保英國勢力由 Rosebery 爵士提倡，後來幾經改名，現在稱為「大國協」。大國協成員有五十幾個國家，人口總數約21億人，國家橫跨六大洲，包括加拿大、澳大利亞、南非、印度、巴基斯坦等國，有很多是先進國家。「大國協」設有常置機構，處理會員國之間的經貿、外交和軍事等事宜，也定期舉辦大國協運動大會等活動。會員國的義務與權力則訂定在國協的大憲章中，大憲章是歷經一百多年不停的協商與修改而成。雖然有時在外交政策上各國歧見不小，舉例加拿大人和澳洲人為了反對參與中東和阿富汗戰事，要求脫離國協的聲音時有所聞，但是在聯合國議題的表決上，大國協無疑是一個影響力龐大的集團。
建立「泛華國協」不只能解決許多統獨和族群之間的衝突問題，有遠見的北京政治家也可從在聯合國和地區經貿的促進、軍事的平衡方面的優點考量，體認到設置「泛華國協」的許多好處。
大國協和舊有大英國協都是以英國女皇為團結的象徵，也因此除了英國女皇之外，也時常聽到英國皇室成員造訪各個國協會員國的新聞。
2003年3月台大王秋森教授與筆者在聯合報建議推動「泛華國協」以解決兩岸統獨爭議時，我們也體認到團結象徵的重要。當時我們就建議每年到黃陵祭拜「黃帝」做為團結的象徵。這次看到國民黨榮譽主席吳伯雄訪問中國的行程中，也有赴河南祭拜「黃帝」的活動。雖然馬、吳的「一國兩區」與我們建議的「一區多國」相差何止千萬里，一個台灣是中國的特別區，一個台灣是獨立自主國家，但是在團結的象徵上，馬、吳所做的和我們的建議不謀而合。
「泛華國協」的設置，不只可以滿足大地區內人民「當家作主」的意願，亦可大大促進區內的經貿合作與文化交流、軍事平衡與區域安全與穩定，在外交方面更能形成一股龐大的力量。事實上這和建立一個「東南亞共榮圈」等有類似效果，我們建議民進黨在兩岸政治協商議題上掌握先機，主動積極往這方向推動。
後註：去年中研院考古團隊在馬祖發現，七千九百年前已有「亮島人」居住閩南區域。現有居民是否屬於華北的漢人仍然有待考據。不過「黃帝」也並未被證實為真正人物，或許也只是象徵性人物而已。以共同祭拜「黃陵」表達團結，也只是象徵性，不會影響「泛華國協」設置的目的。
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