石家庄燕春饭店改制丑闻大揭幕
石家庄燕春饭店改制丑闻大揭幕国有企业改革是中央定下的大政方针，目的是通过国有企业改革激发企业的生产力，盘活国企国有资
产，提高企业效益，达到保值、增值的目的，实现国企做大做强的目标，保持国民经济持续健康地发展。
国有企业的改制，参考《国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见(2006)》，有两个前提：防止
国有资产流失、维护职工合法权益。
事件回放:
2007年12月20日,位于石家庄市中心最繁华商业区的燕春饭店,数名员工将一张大字报贴在了饭店门口
。阳光下,字体巨大而耀眼,来往宾客员工纷纷驻足观看。
一起国有企业改制产生的劳动纠纷跃上台面,而在石家庄有着30多年历史、在服务行业有着举足轻重
地位的国有制企业燕春饭店，光环下的阴影也现于众人视线。
图：
摘录全文：
蓝蓝天上白云飘，
燕春改制乌云照。
零七改制用零三，
四年文件哪去了。
零七改制用零五，
零六早已统计好。
青春陪伴燕春日，
腾飞回还我荣耀。
情系燕春几十载，
青春已是不复返。
劳法实施在眉睫，
劝友挺起腰杆子。
为人为己争权益，
不让血汗白流了。
慎重思量再签字，
别让他们吓唬了。
克扣员工不地道，
黑手遮天无晴日。
国企改制变了味，
人民做主持公道，
政府该去管管了。
石家庄燕春饭店，开业于1981年，位于石家庄最繁华的商业中心：中山路上。作为当时的石家庄最高
建筑，承载了老一辈石家庄人的荣耀与辉煌，见证了石家庄数十年的成长与骄傲。数十年的经营中，燕春
饭店屡获殊荣，1998年合并数家企业成立新燕春集团，成为一家以酒店服务业为主、集餐饮、宾馆、娱乐
、摄影、配送及人才培训为一体的国有大型商贸企业集团，是河北省三大餐饮企业集团之一。今年，以集
团下属两个核心燕春饭店—(三星)和燕春花园酒店(四星)为主，企业改制程序正式启动。
那么，开头的那一幕又是怎么回事呢？
随着笔者对多名燕春饭店和燕春花园酒店员工的采访，一个个令人震惊的事实，展现在笔者面前。
一、面对2008新劳动法，欺骗老员工中断合同重新签订。
2008年1月1日，新的劳动法令将得以实施。而新劳动法，规范了企业承担的义务：用人单位初次实行
劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休
年龄不足十年的，签立无固定期限劳动合同。面对新劳动法，年底突击签订中断合同，成了燕春饭店和燕
春花园酒店的一道风景线。
燕春饭店有不少工作几十年的老员工，他们用自己的青春换来了燕春饭店的成长与发展，如今却日日
被催促与企业签订中断合同意向。数位老员工表示，燕春饭店给他们开过几次会了，要求他们签字，可是
如果签订中断合同，意味着他们将失去签订无固定期限劳动合同的合法地位。“可能有人很气愤吧！”于
是，方才出现了文中开头的一幕。
据笔者了解，面对2008新劳动法，国内不少公司都进行了类似的规避动作，典型的如华为。就如一位
人力资源专家所说：“国内的这种行为，是一些盈利基于低价劳动力的企业比较多，这样可以减少劳动成
本”。这种做法不合理，但并不违法。
那么，燕春花园酒店改制进行的又是否顺利呢？而笔者对燕春花园酒店数位员工的采访，却令笔者更
加困惑。
“是的，是要改制了......签了阿，领导什么也没解释，就是拿来一张中断合同意向书，说因为改制
要重新签订合同，要求大家签字......有补偿金啊，按工作时间给的，领导说是白得的，就当发奖金
了......没有，没见过改制方案......我们这没有工会......”采访了数位员工，笔者的心情越来越沉重
，改制给的补偿金被说成奖金、中断合同要求签字却不说明其中利害关系......燕春花园酒店竟然采取这
种隐瞒、欺骗的手段对待为企业辛勤劳作的员工。
直到现在，燕春花园酒店绝大部分员工，仍然不知道他们前几日签订的合同，究竟意味着什么。
在采访中，笔者看到了新燕春集团的企业文化，其中一条引起了笔者的注意：感恩。那么，你感恩于
你的员工了吗？
采访到这里，令笔者更加疑惑的是，在《国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见(2006)》
中，国家有明文要求，对于改制方案、职工安置方案都是必须向员工公布、并争得职工大会同意的。否则
不能进入改制程序，而现在，又怎么会出现如此情况？
二、违规操作，改制方案、职工安置方案未向员工公布。
在《国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见(2006)》中，明确提出“改制方案必须提交企
业职工代表大会或职工大会审议,并按照有关规定和程序及时向广大职工群众公布。”、“国有企业实施
改制前,原企业应当与投资者就职工安置费用、劳动关系接续等问题明确相关责任,并制订职工安置方案。
职工安置方案必须经职工代表大会或职工大会审议通过,企业方可实施改制。职工安置方案必须及时向广
大职工群众公布。”
在燕春饭店和燕春花园酒店，关于企业改制的方案和员工安置计划，从来都没有向职工公布过，更没
有征询过职工的意见。两家酒店的工会从来没有执行过工会的义务。
员工连职工安置方案都没有听说过，企业又是如何进入改制程序的呢？
笔者能力有限，对于这重重疑雾，只有无奈叹息。
在目前的国企改革中，由于各种原因出现了一些与国企改革目标、要求不相协调的状况，这些情况如
果不能得到有效地解决，将会在现有表面合乎规则的情况下，严重损害国家利益、损害劳动工人利益、甚
至造成国有资产逐步流失到私人手中。
附记：当笔者建议员工向劳动监察部门投诉时，听到得却是：“劳动监察大队有用,还要警察干吗?什么叫
黑手遮天啊?燕春节假日加班不给加班费,每周工作6天,劳动投诉多了去了,哪次管用了?燕春员工都知道每
次有人投诉后,晚上餐厅包间里有劳动局的人喝酒,经理作陪!干了这么多年，改制这些补偿金，根本连补
上加班费都不够啊。”
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