多地出新規：本月起「拾破爛」需持證上崗
【中廣網合陽10月2日消息／記者車麗】據中國之聲《新聞晚高峰》報道，腳蹬三輪車，口喊吆喝聲，走街串巷，這是我們對廢舊物品回收人員一貫的印像，然而現在收破爛兒也要有了職業門檻了。陝西合陽縣出台的《合陽縣再生資源回收管理規定》於10月1號正式實施，要求拾荒者具備齊備的證件。拾破爛持證上崗的必須性有多大？城市管理如何規範？其實，陝西合陽並不是唯一一個要求回收廢舊物需要持證上崗的地方。全國多個地方早有先例。北京2005年給80名舊貨從業人員頒發了上崗從業證書，河北省今年2月也要求「拾荒者」的采買者和經營者在工作時要具有齊備的證件。河南鄭州要求明年前要建設一套「再生資源回收體」，九成以上的廢品回收人員，將實現持證上崗、規範經營。拾破爛也要持證上崗，普通市民是否賣單呢？北京的劉女士提到以前未關注過小區廢舊物品回收人員是否有證。
劉女士：樓下有一個阿姨專門收廢品，一開始有東西要賣就到樓下去叫她，她上樓，後來就覺得比較熟悉了，互相留個電話，從來沒有關注她有沒有證，最在意的就是她能給我帶來方便，我不用說到處滿地去找有證的收費品人員，給她一個電話，她就來家收，把不要的東西都處理掉了。
有關負責人介紹，要讓拾破爛持證上崗，不僅方便查詢核實身份，還有利於對舊貨交易中出現欺詐現像進行投訴。鄭州緯一路某小區保安李師傅說，現在他們對過來收廢品的「破爛王」嚴盯死守，是為避免出現盜搶案件。
李師傅：收廢品的三輪車我都不讓進，因為要求比較嚴，要是有證的就應該不會偷拿，比較安全。要是有手續的話，來到這兒收廢品，俺就放心了。
城市管理中，個別地方存在盜竊與收購不分，應從收購源頭抓起，絕不是一張拾荒上崗證就能解決的。對於拾荒者來說，最需要的也不是一張上崗證，而是獲得培訓，並且是免費的培訓。安徽曾開辦過這樣的培訓，叫「拾荒學堂」，授課老師會教拾荒者如何回收廢品，如何才能賣到好價錢。
培訓老師：比如鋁，它分為熟鋁和生鋁，生鋁表面比較粗糙，熟鋁比較細膩，表面比較光滑，他們賣的價格就不一樣。
公共管理學專家、中國之聲特約觀察員丁兆林認為，對於收購廢品必須區別對待，如果是特殊產品，比如地溝油、舊家電等確實需要嚴之又慎。
丁兆林：有毒有害產品的收購，一定需要有非常明確的管理，那就不是持證上崗的問題，是要經常進行監督，在什麼地方通過什麼渠道，收的最後送到哪裡，都要進行全程監督，絕不僅僅是發證件問題，這是針對企業的，也不是針對個人的。
但是對於普通的廢品，對那些走街串巷的拾荒者也要設立准入門檻，對於規範舊貨交易的益處就不大了。這個「證」要怎麼拿也引發了爭論，城市拾荒人員一般年紀不小，學歷比較低，如果讓他們接受理論考試，或者是持證交費的話，實在勉為其難。
丁兆林：真正的拾荒者實在是被生活所迫，沒辦法才做。我們不僅不能夠從他們身上再去要錢了，而且也應該給他們一定的補貼，因為他們的確是保護環境，方便人們的生活，作為一個社會，如果不能夠對他們進行很好的服務，而從他們身上再揩點油的話，我相信招來的罵聲可能會更多。
http://china.cnr.cn/xwwgf/201210/t20121002_511045018.shtml
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