虎照事件与现代化政治缺失之憾
虎照事件与现代化政治缺失之憾taodax08-01-28深圳
去年10月12日开始的"虎照事件"仍在继续发酵,虎照本身已经被多家专业机构和许多专家的鉴定位平面虎,其中道理也被公众所知晓,每天有关的信息在向更多的民众继续扩散,越来越多的人都在等着揭开内幕,看看究竟是什么人搞的鬼,其中是否牵扯到什么强大的"利益集团",以致一个简单的骗局在亿万人民面前被拖了那么久.
问题悬而未决得过久,超出了所有人的意外,也引起了人们的深思:
1古代有"三曹对证",现代有"议会"和"听证会"和法庭的对质,还有新闻发布会与记者采访,都是使相关各方的人表达意见,实现沟通的方式.奇怪的是,难道陕西省刚开的两会居然没有"代表"或记者提出这个万人瞩目的问题吗?而且最近所有的媒体都没有为民众继续向负责的高官们追问答案,如果法院拒绝受理来自公民的起诉,那么老百姓就会在网上不断议论,(肯定不会象以前那样袖手旁观,)直到把这件事变成史无前例的大笑话,那时候就可能更热闹. 当身体出现明显的不正常信号时,肌体仍无法反应,免疫系统开动不起来,甚至大脑感觉不到异常的发生,人们称之为麻木迟钝或僵化;现代民主政治制度依靠民办媒体、独立司法、民选议员、法定反对党、自由的学术界等多元化设置克服了政治僵化的古老难题,我们是否能从中有所借鉴呢?
2香港立法局会议不仅有电视现场转播,民众而且还可以在网站上查到最新的[立法會彙報],人民选举议员,议会制定法律,行政当局依法行政, 行政长官(将来)也由人民投票选举产生,这种行政的公开透明会使人对政府感到极大的放心和信心. 而媒体的报道和评论则详细解读相关的背景和不同的观点,既帮助人民理解政府的意图,又对政府传达民意,提供指导和参考.举最近一例观摩:
立法會彙報第13期 （2008年1月24日）
在2008年1月23日舉行的立法會會議，立法會通過下列條例草案：
《香港中文大學（宣布敬文書院、伍宜孫書院及和聲書院為成員書院）條例草案》。
在同一會議，立法會通過下列不擬具立法效力的議案：
由余若薇議員就「確保選舉公平進行」動議，經譚耀宗議員修正的議案。
立法会辩论选举公平议案 两大阵营互翻旧帐
【星岛网讯】08-01-23
香港的立法会23日下午辩论确保选举公平的议案，公民党余若薇促请港府检讨现行《选举法例》及指引，确保选举的公正性。部分议员则批评，政府在选举中并非政治中立。
《星岛日报》消息，提出动议的公民党余若薇指出，选举工程日新月异，经常发生踩界事件，去年的区议会选举及立法会港岛区补选发生多宗选举暴力，她也接获许多关于选举指引、执法等存在灰色地带的投诉，令人质疑选举的公正性，因此促请政府检讨现行《选举法例》及指引。
余若薇认为，保安局与选管会必须明确表明不会容忍选举暴力，否则将助长风气，影响有志从政者的参选意欲，并且损害香港声誉。另外，余若薇指出，去年区议会选举当日，三个机构进行票站调查，调查人员近2000人。当局也需要加强规管票站调查活动，确保不会偏帮个别候选人，维持选举公平。
支持动议的民建联主席谭耀宗也表示，接获许多有关区选期间发生暴力事件及恐吓的投诉，包括义工被推倒。而立法会港岛区补选期间，有报章出版免费号外，发放个别候选人的选情告急，利用法律灰色地带，因此当局正视避免类似情况再次出现。
立议员陈方安生也认为，选举暴力并非单一且偶然，她参与立法会补选期间，助手曾被推倒，为泛民区选助选时则被包围。她批评，政府没清晰表明绝对不容忍选举暴力，并且姑息及容忍。
在辩论期间，民主党立法会议员杨森批评，政府在立法会港岛区补选及区议会选举期间，明显偏帮个别政党，令选举蒙上阴影。例如，部分司局长官员接见立法会候选人叶刘淑仪，带头制造不公平。他强调，政府有责任维持选举公平，要求政府及北京在9月的立法会选举时别插手。
民协前主席冯检基也批评，部分政府部门不政治中立，厚待建制派。当民协与建制派就同一问题约见官员，官员往往接见建制派，同时以不同理由拒见民协代表。
3唐德刚认为政治现代化秘诀可能在于学会"开会",他在《胡适口述自传》第四章注四,论及孙中山的《民权初步》，认为“其重要性实不在《建国方略》、《建国大纲》和《三民主义》之下甚或有以过之”，然而，却被某些人忽略了。
“孙中山先生是近代中国最高领袖中，凤毛麟角的modern man；是真能摆脱中国封建帝王和官僚传统而笃信“民权”的民主政治家。他了解搞“民权”的第一步就是要知道如何开会；会中如何表决；决议后如何执行。这一点点如果办不到，则假民主便远不如真独裁之能福国利民。中山先生之所以亲自动手来翻译一本议事规程的小书，而名之曰《民权初步》，就凭这一点，读史的人就可看出中山先生头脑里的现代化程度便远非他人所能企及。汪精卫在‘总理遗嘱’中之所以漏列此书，显然是说明汪氏认为这种小道何能与‘总理遗教’的经典并列？殊不知我国的政治现代化运动中所缺少的不是建国的方略或大纲，而缺的却是这个孔子认为‘亦有可观’的小道！……英语民族在搞政治上的优越性，就是他们会开会；认真开会，和实行开会所得出的决议案。其他任何民族开起会来都是半真半假。半真半假的会便不能搞‘分工合作’和‘配合工作’（teamwork）。而英语民族在政治上的最大武器便是‘配合工作’。
（广西师范版页84－85）
对比60年的咱们这里的历史,也许问题的关键确实在于认真研究怎么开好会:
1958年的庐山会议(批彭德怀)
1968年10月第八届扩大的第十二次中央委员会全体会议(给刘少奇定案),
1969年的九大和1970年的庐山会议(林彪的升与降)
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4假虎照的知名度越来越高,民意的聚光灯把林业局的其它问题也逐渐暴露了出来:
中新社2008年01月24日报道:“国家林业局副局长祝列克1月24日在防治荒漠化国际会议闭幕式上说:因土地沙化每年造成的直接经济损失高达五百多亿元人民币”,但2006年4月公布的国家“沙漠化”973项目的最新研究成果——《中国沙漠与沙漠化》大型报告中显示:沙漠化致年均经济损失逾4700亿.两个数据相差近10倍,究竟谁对谁错呢? 国家林业局是防沙治沙的主管部门, 是否为了面子好看就拒绝国家“沙漠化”973项目的研究成果呢?
2007年9月原《人民日报》湖南记者站站长吴兴华在[湖南四级机关连手欺骗温家宝总理]有如下报导: 如此弄虚作假接受核查，国家林业局核查组居然作出衡阳县退耕还林国家核查合格结论！衡阳县的干部群众听到国家林业局关于衡阳县退耕还林核查合格后，沸反盈天。许多被核查小班所在地村民愤慨地说：“六月天栽树——哄鬼！刚砍掉树就栽树，树墩都是白的，国家林业局核查组的人难道是瞎子，看不出！很明显，核查组是来包庇衡阳县退耕还林作假的！”
最近网上还有BLOG报告: “一位厅级干部离职前利用其分管德国政府援助造林资金项目的权力，将数百万元项目造林资金直接拨付到自己兼任董事长的一家皮包公司，由这家公司买成化肥、家具、电脑等，以比市场零售价高出三到五倍的价格强行卖给项目区的县一级林业局.…陕西林业厅被德国政府强制罚款了600万元。此罚款国家买单。此事件中饱了贪官荷包数千万。此事件最终大事化少小事化了，最后不了了之。此事件甚至成了政绩，使当事当时的副厅官升正厅。如此荒唐无耻的行为给国家蒙受了巨大经济损失和声誉损失。”
《中国经济时报》2006年03月10日的文章[植树造林：先查植“数”造“零”再行植树造林]中指出: 近些年来一些地方在植树造林的过程中，形式主义和虚夸假报风趋甚。有资料显示，二十多年来全国累计已有９３．９亿人次参加义务植树，植树４４８．８亿株。如此之巨的天文数字，无疑是令人欣喜的。但是，在参加过义务植树的人当中，有多少人去看过自己当年种的树？在义务种植的近４５０多亿株树当中，成活了多少，长得又怎样又有多少人去“义务”过？去年“两会”期间，曾有人大代表痛斥植“数”造“零”：如果把每年公布的植树造林总数累加起来，完全可以把全中国绿化好几遍，还可以到国外去义务植树。
[红网] 2006年7月17日文章[来自洪灾的生态警示]中报道 :
在我国，森林覆盖率排名第一的福建和排名第三的湖南，在大暴雨和特大暴雨来临时均出现重度洪灾、损失惨重现象，究竟是巧合还是宿命？
今年4月，由16位两院院士和中国知名生态专家组成的院士专家考察团，在对福建、江西进行“中国水土流失与生态安全综合科学考察”活动时，曾经提出一个全新的观点：高森林覆盖率并不能防止水土流失，生态安全问题在南方八省不同程度地存在甚至有恶化趋势。
一些省份高森林覆盖率的背后，是用材林和经济林（均为人工林）的覆盖率高，而自然林、原始林均已在建设进程中遭受到不同程度的破坏。用材林和经济林，水土保持能力远远不如自然林和原始林，而且还存在着培育周期短、成材需砍伐等弊端。这些事实都告诉我们，“森林覆盖率高”并不意味着绝对的安全，反而是暗含着巨大隐患，直接威胁我们的生态安全。
2005年6月14日，2006年2月27日, 2007年11月8日,国家林业局三次重复宣布了同一消息: 中国土地沙化实现历史性逆转,由上世纪末每年扩展3436平方公里转为每年减少1283平方公里。
对此喜报,中科院寒区旱区环境与工程研究所研究员陈广庭并不认同：短短四五年时间，北方的沙化面积就来了个“急转弯”，让人难以相信。 (《中国环境报》2006-5-25)
全国政协委员马志伟指出:“国家每年荒漠化控制工程建设费用约为1000亿元，多年来结果却是‘局部改善，整体恶化’，原因值得深思。” (《光明日报》2006年6月8日)
5 虎照僵局反映了人民缺少参政的渠道
虎照事件目前陷入僵局,国家林业局忙着在镇坪县山里"找"老虎,可是此时大家心里并不是在期待着找到老虎的踪迹,而只是希望别再冒出一只偷偷越境而来的外省幼虎或死虎,分不清是野生的还是人养的,本地的还是外来的.
郝劲松的起诉还没有下文,人大和政协还是泥菩萨一般在沉默,网民继续搞笑加讽刺,来平衡人们对制度僵化的失望和对执政能力低下的震惊.岸东边,台湾人民开始选举新民意代表和领导人了,那边沸腾的参与对照着咱这边死气沉沉的僵局,真是发人深省;那边人民按部就班审查了两党领导人的发票问题,咱这边一张假虎照横在人民的眼前,进退失据,中南海仍旧是鞭长莫及,省部官员继续是袖手旁观,老百姓则照例是束手无策干着急,互联网上的质疑声越聚越高.
约翰.密尔在1859年的《论自由》曾中指出:
"国家的价值，从长远看来，归根结蒂还在组成它的全体个人的价值。一个国家若只图在管理技巧方面或者在事务细节实践上所表现的类似的东西方面稍稍较好一些，而竟把全体个人智力的扩展和提高这一基本利益推迟下来；一个国家若只为——即使是为着有益的目的——使人们成为它手中较易制驭的工具而阻碍他们的发展，那么，它终将看到，小的人不能真正做出大的事；它还将看到，它不惜牺牲一切而求得的机器的完善，由于它为求机器较易使用而宁愿撤去了机器的基本动力，结果将使它一无所用。"
细想我们今天的处境, 国家和人民是什么样的关系呢?人民是通过层层的选举产生真实的民意代表吗?人民有机会用选票罢免他们认为不称职的行政长官吗?有民意调查来调查人民的法律和政策的感受吗?以猪蓝耳病为例,有专家说这是去年猪肉涨价的主要原因,而媒体把它蔓延的消息曾扣押了8个月.这么严重的问题不该开个听证会来搞清楚来龙去脉吗? (见[猪价真相与普遍民生讨论会]2007-08-08 [南方农村报])
一切都在执政党的一元化领导下,按照的是毛泽东一代领导层设计,确实使"国家机器较易使用"了,但人民却被缩小成了“小的人”,难以为国分忧,难以揭穿腐败分子的阴谋,甚至有时难以贯彻中央的政策.人民无法了解政府机器运转的内幕,出了贪官必先受其几年害,祸害大了才可能被曝光;“人民代表”里时常冒出黑社会,老百姓心里是没有他们的位置的; 集团化操作的腐败分子披着公仆的外衣大肆围剿人民的公帑,监督机构却永远静悄悄神秘地运作,时不时地抛出几个牺牲品,作为对人民苦难的安慰,但解释不了苦难的深度广度和持久.以喜庆为主旋律的媒体败坏了人们的胃口,在老百姓心中已经被网络取代,刻板的教育所灌输的虚假知识也要靠网络自习来矫正,而以前人民没有自己的耳目和喉舌,智慧渐渐枯竭,心灵也几乎麻木.就这样,正象150年前约翰.密尔所预言的情况:“撤去了机器的基本动力，结果将使它一无所用。”
"机器的基本动力"来自于现代社会内在的必要因素——分散的大众传播媒介，自由沟通信息，自发性的相互作用和决策的多中心。在正常情况下这"基本动力"包括有:
1人民自发的努力--追寻真相的本能,挖掘贪腐的天性,追求正义的内在冲动.
2真正人民选票的激励作用--促使民选议员为选民奔走呼号,鞭策民选官员努力尽职工作.
3民办媒体对政府运转的监督和指导,对公共政策和各种事务的讨论.
4竞争性政治中,法定反对党与执政党争夺人民的选票而互相攻击彼此清理, 鹬蚌相争,得利的是人民
5人民自由结社,汇集人力智力物力资源,促进社会各种事业.
6宗教对人民和政府官员的教化,使人民保持很高的社会道德意识,善恶与是非分明.
7在司法独立的条件下,人民可以起诉失职的官员.
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既然大陆的官僚层由于多年形成的共生关系, 彼此不敢撕破脸面叫真,人民的期望就变成了空等和失望.今天,一张假虎照和一群官僚小丑在亿万民众面前晃来晃去,似乎在嘲笑着千年历史的中华民族的集体智慧.反映出这台机器故障真的很严重.它不仅运转不灵,而且没有仪表和显示器报告问题出在哪里:
2006年以来陕西省林业厅为华南虎调查拨款16万。在镇坪县进行了三次调查.2007年12月19日有报道说, 在第二次考察时,"镇坪县林业局曾向陕西省林业厅派遣的华南虎调查队送礼送钱".2007年7月6日 陕西省林业厅组织7名野生动物专家参加的《陕西华南虎调查报告》评审会认定：陕西镇坪县现仍有华南虎生存。2007年11月20日[成都商报]报道[专家揭露陕西华南虎调查报告真相]中指出,这7位专家都不是研究猫科动物的.---这里发生的问题使镇坪县的华南虎调查计划发出了腐败的气味,而且蔓延到了陕西省林业厅和学术界.在这种情况下无论是国家林业局还是省政府都应该立案调查,以回应媒体的揭发和民众的质疑.但至今人民还在等待省林业厅的第二次鉴定.似乎没有政府机构对媒体所报道的疑似腐败问题有所警觉和行动.
国家林业局的躲避,神秘的权威鉴定机构,第二次鉴定迟迟不公布结果,有“压力”的奇谈, 国家林业局华南虎调查专家在镇坪县又发现老虎脚印虎骨架甚至虎尸的闪烁传言,…都让事件显得疑云重重.使政府的公信力和执政能力都受到了质疑,以至连国防科技大学的专家1月15日也发表了他们的研究报告. 2008年1月7日[检察日报]公布的,认为华南虎事件事件不仅可能对政府的公信力造成损害，更是对建设民主政治的社会的挑战。
这说明我们的国家机器需要解放其被束缚已久了的"基本动力".
既然如此,何不先借来几位台湾和香港的能言善辩草根议员,由大陆人民临时授权给他们一两个月,帮我们搞一次虎照事件听证会的示范,展示一下现代民主政治制度下民意代表的反腐威力,打破这里一潭死水的政治局面.同时反省一下我们这里制度上的设施有什么缺欠和多余或不合理的障碍. 同时也可以开启两岸互动的新方向.
我估计,既然大陆网民和媒体和多家机构早已做完了虎照鉴定,一次为期一两个的听证会就可以大功告成,CCTV现场直播,事先定好作假证受什么罚,…这个已经进行了几年的找虎计划里藏的是什么很快就会真相大白.该进监狱的送进监狱,该罚款的罚款,该撤职的撤职,该补的法律漏洞都补上…..总之,中国老百姓已经没有兴趣和耐心看这些腐败官僚的拙劣表演了.
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