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煤炭和钢铁工人

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“两会”之前和期间发生的黑龙江龙煤工人和广东钢铁工人的大规模抗议 ...

已有 291 次阅读2016-3-16 08:41 | 黑龙江, 广东

“两会”之前和期间发生的黑龙江龙煤工人和广东钢铁工人的大规模抗议,似乎在以简单直接的方式告诉世界:中国经济下行压力已经暴露出了一个时代的难题,时代难题背后的政治困境更是不容小觑。

病来如山倒。为了最大限度降解难题和困境的扩散效应,中国相关部门面对劳工抗议潮延续了一贯的简单做法。比如在互联网端设置禁搜词,多维新闻记者在新浪微博搜索栏中输入“龙煤”二字,得出的结果是“根据相关法律法规和政策,‘龙煤’搜索结果未予显示。”

2016年是“十三五”开局之年,也是煤炭行业打响去产能攻坚战的关键一年。继1月下旬在3天时间里连续主持召开了两次国务院常务会议寻找“药方”之后,李克强所做政府工作报告也再次提到了钢铁、煤炭等困难行业面临的棘手问题。“重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能,坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持,运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段,严格控制新增产能,坚决淘汰落后产能,有序退出过剩产能。”

纸上得来虽觉浅,但解决问题仍要以发现问题为先导。《人民日报》海外版微信公众号“侠客岛”14日晚间以《一个龙煤背后的时代难题》为题,诉说通晓地球星辰的人们是如何迷失在地面和头骨之间。其中既有偶然因素,也带有不可逾越的必然性。偶然在于,搭乘中国经济高速发展的列车,煤炭、地产等行业分别属于各自的“黄金十年”的到来,掩盖了这些问题。站在风口上,当这些大宗商品价格上扬,躺着都能赚钱时,短期的利益驱动导致的排浪式上项目就是符合逻辑的。而必然在于,“资源依赖”、“体制依赖”,则也是靠山吃山靠水吃水的不变法则。当惯性形成,转身就变成尾大不掉的艰难动作。


2016年是中国煤炭业打响去产能攻坚战的关键一年(图源:VCG)

的确。面对税收、财政、社会稳定等方面的压力,去产能、去库存、去杠杆过程中绕不开的阵痛,以及“僵尸企业”与政府早已形成的相互依赖,以至于任何细微的“转身”都成了艰难的动作,又何谈彻底走出困境?

不过提及困境,却又是各不相同。对于企业来说可能是转型的困境,以及剩余劳动力如何安置的困境。根据人社部部长尹蔚民的最新表态,在化解过剩产能的过程中,预计将有130万煤炭系统职工和50万钢铁系统职工下岗。另据总部设在香港的劳工权益团体“中国劳工通讯”(China Labor Bulletin)所做的统计,2015年记录到的罢工和抗议活动次数高达2,700多次,是2014年次数的两倍多。而最近几个月里,劳工纠纷越来越多,仅2016年1月份就发生了500多次抗议活动。

对于执政者来说,眼见的困境之外,还有潜在的政治困境。《纽约时报》15日的头版《中国罢工超涌动 政府面临经济难题》即锁定于此。但该文对于凸显政治困境的高层作为,比如对抗议活动进行有条不紊的打击,对抗议者的镇压,以及拆散劳工权利组织、监禁活动人士等,却带有西媒看中国时一贯的傲慢与偏见。

来自前英国剑桥大学经济学家张炜博士发表于BBC的一篇长文,似乎更加笃定了中共正在面临的政治困境是多么棘手。在其看来,中国经济下行将导致三种政治后果。首先是由企业倒闭和大量失业所带来的社会动荡;其次是以危机应对为导火索的民众和政府之间、地方和中央之间、中央领导集团内部的矛盾激化;最后是中国政府所依赖的所谓“北京共识”和“中国模式”的破产,从而引起对现行的政治经济管理制度的全面质疑。


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