中国宪政民主问题问答
吕洪来
这是2009年就国内一个网友来信中提出的问题所做的回复，由于这些问题至今仍有一定的现实性和代表性，故整理成文，与朋友们共同探讨和交流，小标题为作者所加。
第一：为什么宪法在中国得不到认真遵守？
问：中国 宪法规定了公民享有新闻自由的权利，为什么在中国明目张胆地侵害公民基本权利的行为得不到监督？
答： 首先我要说的是：中国大陆是一个有宪法，没有宪政的社会。只有在宪政制度下，宪法才会至高无上，才会得到很好的贯彻和遵守。由于中国大陆现在实行的是一党专制，中共的领导、中共的利益至高无上，宪法只是中共用来维护自己统治地位的工具。另一方面整个中国大陆没有任何组织和机构有能力监督、制约中共当局认真的遵守宪法。特别是司法不独立，公检法都被置于中共的控制之下，宪法对于中共当权者根本没有任何的约束力和强制力。
没有宪政、没有监督制约、司法不独立是宪法在中国大陆得不到认真遵守的三大原因。因此中国大陆一天不实行宪政，公民的基本权利就不可能真正得到宪法的保障！，一天不实行宪政，当权者就不可能被置于宪法的约束之下！
第二：为什么很多人对于自己权利受到侵害表现的那么冷漠？
问：还有一个问题：在我与身边人的交往中，发现他们对于这些问题都显得不那么得关心。我就不懂了。为什么自己的权利受到了侵害还能表现得如此冷淡？
答： 你所提出的问题，实际上是和广大民众参与政治事务和社会事务的积极性密切相关的，这其中的原因很多，但是主要的应该是以下几点：
一、在目前的市场经济条件下，人们普遍的更关心自己的物质生活和物质利益，特别是社会底层民众的注意力大都集中在自己物质生活条件的改善方面，而忽视了对于自己政治权利的关注与维护。
二、中国大陆的政治制度和政治环境，限制了广大民众对政治事务的直接参与，广大民众缺乏参与政治事务的渠道和条件，加之当局对于不同政见的歧视和打压，更是严重挫伤了广大民众参与政治事务的积极性。
三：目前中国大陆民众自身的公民意识和民主觉悟还有待进一步的加强和提高。
四：最主要的是在中共一党专制统治下，整个国家事务完全被中共当局把持垄断，广大民众根本无权参与国家政治事务，宪法所规定的公民的基本权利，不过是中共用来粉饰门面的形式，广大民众自然会对政治事务表现的漠不关心，甚至冷淡。只有在宪政民主制度下，只有人民能够参加决策国家事务，才能唤起人们对于国家政治事务的主人意识和参与热情。
第三：为什么30年中国宪政体制改革毫无进展？
问：还有一个问题想请教您：仅就新闻自由这点来看，离中国大陆人民能真正通过各种渠道获取各界信息的那一天，您认为还有多远?我曾经思考过这个问题，但坦白说，我暂时看不到有一些正面的迹象表明公民的新闻自由程度正在逐步提高。与之形成鲜明对比的是，我认为当今很多的新闻报道缺乏起码的客观性。就拿最近的中法关系来说：国内几乎所有媒体都把矛头直指萨克奇总统。甚至还出现了很多批驳他的新闻报道。我认为这是在煽动大家的情绪，其直接后果就是大量的网民都在漫骂他，把法国人说得一文不是。对于此，我真的很无奈，不仅没有获得足够的新闻自由，连起码的新闻客观也无法保证，真是不知说什么好......
但有一点真的令我很感触：就在刚才，凤凰卫视播出了一集专门介绍中法建交以来的种种事迹，十分客观地对其进行了评论。如果大陆能出现哪怕是一家这样的电视台，也能令我振奋。
我真得很想看到这种现状被改变，但实在是一点曙光都没办法发现。不知道您对此有没有什么好的想法？ 看着祖国的经济一天天腾飞，但宪政体制的改革却30年毫无进展。不知您是否与我一样，也为此烦恼？
答： 这是一个很现实，也很实际的问题，三十年来中国大陆经济一天天的发展，但宪政改革却毫无进展，这确实是一个令很多朋友烦恼的问题。
至于说“离中国大陆人民能真正通过各种渠道获取各界信息的那一天还有多远？或者说离中国实现民主宪政的那一天还有多远？这是一个很难准确回答的问题，一百多年来，中国社会的有识之士为了中国的民主事业前仆后继坐牢牺牲，为什么中国社会的宪政民主至今仍然遥遥无期？我想这里除了统治者顽固维护既得利益的因素外，另一个非常重要的原因就是中国民主力量自身的不成熟！
我们不是常讲：民主是争取来的，不是靠统治者施舍的吗？所谓争取，不是简单的写几篇文章、喊几句口号，而是需要实实在在的努力。政治变革不仅需要民心的支持，需要政治力量的推动，更是一场实实在在的政治较量！30年来，共产党利用民心，使中国经济得到一定的发展，在一定程度上巩固了自己的统治地位。而我们中国的民主力量，却没能利用民心的支持发展壮大自己的力量，没能建成一个成熟的、强大的民主政党，来有力的推动和促使中共进行民主宪政改革，这不能不说是我们自身的一个历史性的失误！
宪政民主不是空喊出来！没有民主力量真正成熟和强大，中国不可能迎来民主宪政的希望和曙光！
第四：关于中国实现宪政民主的方法和条件
问：吕先生： 您好。 不知您是否注意到最近人民日报刊登了一篇关于中国特有的政党制度的文章。文章认为“共产党执政，各民主政党参政”是目前最符合中国国情的。还较为明显地批驳了“多党轮流制”和“一党专制”。
我个人不同意这种说法。不可否认，在共产党执政以来，特别是改革开放以来，我国的国力有了很大提升。但这并不意味着“共产党长久执政”的优越性。况且我认为人民日报这篇文章的逻辑很有问题。“多党制”为什么就一定意味着轮流执政呢？谁干的好，人民就选择谁呗！多么简单的道理。
可是，明知他们的荒谬，我却没办法改变哪怕是一点点。看看08宪章的签署人，连表达自己的意见也被多番阻挠，不免让我觉得心灰意冷。
但不知为何，心中似乎总有一股动力在驱使着我。我希望将来能为国家，为人民真正做出贡献，哪怕是那么微不足道。
但是，我确实比较迷茫。因为我没办法认识到可以令中国真正实现“法制，自由，民主”的方法。心中虽有激情，但却无法表达自如。 还希望吕先生为我开导一番。
答：《人民日报》的这篇文章是偷梁换柱，企图用所谓的“多党参政”来替代“多党竞争”，明显的是一篇维护一党专制统治的御用文章！其目的就是剥夺人民参与国家事务进行政治选择的权利。
你所提到的“中国真正实现法治、自由、民主的方法”我觉得就是中国实现宪政民主的方法，宪政民主本身就包含了法治、自由和民主。
你希望我能帮你“认识到可以令中国真正实现法治、自由、民主的方法”，这让我感到很为难。一百多年来为了追求民主自由，我们的前辈和先烈们几乎用尽了各种方法，但是并没有为中国带来真正的民主和自由。因此，我认为实现宪政民主最重要的不是方法，而是条件！条件不成熟，即使方法再好也不一定能够带来宪政民主！
辛亥革命推翻了满清王朝，没有给中国带来宪政民主；1949年中共推翻国民政府，同样没有给中国带来宪政民主，根本原因不是方法问题，而是条件不成熟！
所谓条件就是一个社会：公民意识的普遍提高；公民参政意识和参政能力的普遍增强；全社会思想的解放；学术文化的繁荣等等，因为专制独裁统治越严酷，距离宪政民主就越远！
只有当我们能够看到：中国的广大知识分子普遍的都敢讲真话的时候、当我们的那些人大代表、政协委员们都普遍敢于行使自己手中权利而不再充当表决机器的时候、当我们国家的那些所谓的参政党真正敢于参政的时候，就是中国实现宪政民主条件成熟的显著标志。
再有就是中国民主力量自身的成熟：我们现在与其说中共太专制、太顽固，还不如说：中国民主力量自身还不成熟、还不强大！我们还没有成熟的政治反对派，没有成熟的政治反对党！中国社会什么时候有了真正成熟的政治反对派，中国的民主力量什么时候有了自己的政治形象和旗帜，就是中国实现宪政民主条件成熟的又一显著标志！
社会的发展有自身的规律，社会的政治形态也不是凭我们的主观意志可以创造出来的！共产党搞了几十年的社会主义革命，到头来不过是一场乌托邦梦！我们今天所要做的就是为中国宪政民主的到来创造条件！只有当中国社会实现宪政民主的条件基本成熟的时候，中国社会实现宪政民主的时刻才会真正到来！
（重新整理修改于：2010年6月1日星期二）
