|
|
听众朋友们，大家好。您现在收听的是自由亚洲电台的「军事无禁区」栏目。我是栏目主持人亓乐义。前阵子，美国国防情报局发布一份《中国军力报告书》，不少人对它做出分析，也引发我对台海议题的一些联想，以及台海一旦出现危机，美国会不会介入这场危机而导致美中两国正面武力冲突的可能呢？今天我来谈谈这个问题。
2018年3月26日中共军机绕台。《台视》新闻取得台湾空军一段无线电驱离喊话的音档，要求中共军机立即左转180度飞离。但未获回应
美国哈佛大学教授埃里森（Graham Allison）。
首先，我们来看《中国军力报告书》的时代背景。这要从1981年9月说起，当时美国国防部长温伯格（Caspar Weinberger）要求国防情报局撰写苏联军力报告，让美国政界和民众了解苏联军力扩展对美国的威胁。此后年度出版，直到2017年开始写其他主要国家的军力报告，2019年写中国军力报告。因此有些人认为，这是再一次鼓吹”中国威胁论”。我呢，有不同的看法，因为它和冷战时期的美苏对抗有所不同。这份报告在前言中说：进一步了解放军将有助于美国有更多选项，可以知道何时反制中国、何时鼓励中国、何时联合中国。换言之，反制中国只占其一，美国还希望能鼓励中国，走上有助于地区和全球稳定与繁荣的道路，并希望能够联合中国一起维护地区和全球的稳定与发展。所以，这和冷战的美苏对抗有很大的不同。
其次，这份报告对解放军的军力发展做出一个总体评估，认为解放军从一个防御型的地面力量，主要担负本土和周边防御，今日逐步转向一个具有联合、敏捷和远征特点的一支远征投射力量，并开始在全球从事军事外交等活动。在具体能力方面，报告说：解放军在远程精准打击、信息战、核武报复能力有相当精进，但仍有几项不足，包括指挥结构生硬、联合作战能力不够以及后勤能力不足等，而这些能力在实战中往往更具关键。总体来说，这份报告的内容相对客观和持平，没有意识形态的措辞和表述。
这份报告还特别提到，解放军演训从2015年起，开始穿越宫古海峡和巴士海峡前出第一岛链到西太平洋，其中最具代表的是轰-6K中程战略轰炸机，它到达最远的位置距离关岛约1,500公里。这个距离正好是轰-6K所搭载”长剑-20”攻陆型巡航导弹的有效射程之内。所以说，轰-6K一旦前出到西太平洋某个距离，就能直接威胁到关岛。而这只是一方面，中共军机从2015年3月30日起至2018年6月底，前后将近40次前出第一岛链到西太平洋，并且多次军机绕台，并闯入台湾的防空识别区。台湾战机升空驱离用无线电喊话时，中共军机基本不回应。今后如果驱离的频率愈来愈高，在中共军机不回应的情况下，很容易因误判而擦枪走火。现在我们来听听由台湾《台视》新闻取得一段无线电驱离喊话的音档，时间在2018年3月26日……。由于有杂音，听众可能听不清楚，我复诵一遍如下：”中华民国空军广播，你已进入我中华民国防空识别区，请立即左转180度飞离”，音档还特别点名1架高度在8,300公尺的中共战机说：请注意，尽速飞离。当天在4小时内，台湾战机9度驱离喊话，中共战机始终没有回应。若情况不改，驱离频率升高，难保不发生意外事故。
现在我们来看，美中两个大国会不会陷入一个历史宿命，就是美国哈佛大学教授埃里森（Graham Allison）所提出的”修昔底德陷阱”，意指一个新兴上升大国必然挑战守成大国，而守成大国也必然回应，使得战争不可避免。《美国之音中文网》2017年11月27日为此专访埃里森教授，问他中美在未来几十年内是否会有一战？或说是否可能因台湾问题而引发中美军事冲突？现在我们来听听他怎么说……。听完专访，埃里森认为中美不免一战的概率有20%，而且台湾问题可能是其中的一个导火索。
听众也许会说，美国何以见得会介入台海冲突？今天我从法律的观点来谈。美国是民主法治的国家，依法行事是美国政府治理的一个基础和原则。《台湾关系法》是美国国会制订并通过的法律，1979年1月1日生效。该法第2条明文写到美国的政策，包括6点说明。第3点是：美国决定与中华人民共和国建交，是基于台湾的前途将以和平方式决定的这一期望；第4点是：任何企图以非和平方式决定台湾前途之举，包括使用经济抵制及禁运等手段在内，将被视为对西太平洋地区和平与安全的威胁，而为美国所严重关切；第5点是：美国提供台湾防卫性武器；第6点是：维持美国的能力，以抵抗任何诉诸武力而危及台湾人民安全及社会经济制度的行动。
当然，《台湾关系法》并无明文要求美国有义务介入台海冲突。但从该法前后文对照来看，若对岸以非和平方式侵犯台湾，美国不会没有作为。因为《台湾关系法》是国会通过的法律，其效力和位阶高于中美3个联合公报。联合公报是美国总统在外交权限里的一种”行政协议”，未经国会的表决通过。这也说明中美签订《八一七公报》后，美国仍继续提供台湾防御系武器，主要是基于《台湾关系法》，它的效力和位阶高于中美签订的联合公报。当然，美国会怎么介入台海冲突？美国保持了模糊空间和弹性。埃里森教授说，中美不免一战的概率有20%。但他同时也提到美中两国可以找到共同利益，有很多领域可以合作。我们来听听他的说法……。
在埃里森教授的研究中，他分析从15世纪以来世界16个强权的更替，其中12个以战争解决，有4个没有发生战争，包括：15世纪后期西班牙取代葡萄牙、20世纪初期美国取代英国、1940-1980年代苏联与美国因为恐怖平衡而并存，以及1990年代至今德国取代英国和法国。朋友们，您认为美中两国会不会出现以上4种案例呢？我觉得是有这个概率的。您认为呢？听众朋友们，您现在收听的是自由亚洲电台的「军事无禁区」栏目。我是栏目主持人亓乐义。谢谢大家收听。下次再会。
撰稿人/亓乐义
|
|
IP卡
狗仔卡
发表于 2019-2-1 16:06:37
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
显身卡