中国2015年以来增强了海上民兵力量。美国海军上将理查森对中国海军中将沈金龙提出警告,美国将不会把海岸警卫队或海上自卫队与中国海军区别对待。专家警告称,美军如实施这项政策将导致风险增加。
中国海上军事力量近年来迅速崛起
据4月28日报道,美国警告中国,将对中国海岸警卫队和渔船的“挑衅”行为做出回应,就像对中国海军做出回应一样,以遏制北京方面在南海的“挑衅”行为。
美国海军上将理查森(John Richardson)表示,今年1月,他曾告诉中国海军中将沈金龙,华盛顿不会把海岸警卫队或海上自卫队(与军方合作的渔船)与中国海军区别对待,因为它们被用来推进中国的“军事野心”。
理查森对《金融时报》说:“我非常明确地表示,美国海军不会受到胁迫,将继续在世界各地进行例行和合法的行动,以保护所有人享有的权利、自由和合法使用海洋和领空的权利。”报道称,中国2015年以来增强了海上民兵力量,在西沙群岛设置了司令部,与中国海军和海岸警卫队一道接受训练。
中国越来越多地使用海上自卫队保护南海权益,因为渔船不太可能引发美国的军事回应。但美国海军军官这一最新警告明显加大了中国非海军舰艇参与“挑衅”行为的风险。
新加坡智库国际战略研究所(International Institute for Strategic Studies)的钟伟伦认为,海上自卫队向中国人民解放军海军提供了“额外的军事力量”,以帮助加强北京方面对南中国海的控制。
华盛顿智库CSIS中国问题专家葛来仪(Bonnie Glaser)说,美国通过加大将如何应对中国“灰色地带胁迫”的不确定性,希望遏制中国“破坏稳定”的海上行为,包括依赖海岸警卫队和海上自卫队(海上民兵)船只恐吓其较小邻国。
长期以来,分析人士一直敦促美国做出更有效的回应,以对抗中国的军事、准军事和经济胁迫措施。
但一些分析人士警告称,实施这项政策将具有挑战性。钟伟伦表示,如果美国决定将中国的海上民兵船只解读为军用船只,这将导致风险增加。“由于美国驱逐舰在南海保持存在,以及中国海上民兵组织在那里持续行动,情况可能会很快恶化。”《亚洲时报》4月28日发表题为《北京的海上民兵南海的灾难》的文章称,两年来,数十艘甚至数百艘中国渔船一直在骚扰、监视并集结在中业岛(菲律宾称帕加萨岛)上进行建筑升级的菲律宾工作人员周围。
据美国有线电视新闻网(CNN)
4月1日报道,菲律宾总统发言人帕内洛(Salvador Panelo)在4月1日的记者会上说,今年以来,已在帕加萨岛(中国称中业岛)周围发现了多达275艘中国船只。菲律宾政府已经向中国提出外交抗议。
《亚洲时报》报道称,所有证据都表明,中国船只是人民解放军海上民兵的组成部分,美国海军战争学院估计其中包括300多艘船只和近4,000名人员,但这可能很大程度上的低估数值。
|