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文章来源: 吴奕军
中共中宣部之前曾下令：领取新版记者证，须通过「习思想」认证。（汤森路透）
中国经济急遽恶化，恐将引爆「规模性失业潮」，甚至触发大量群众事件。国务院总理李克强近期签批重要政策文件，拟以六大重点措施架起保护伞，特别要求各单位未雨绸缪，防范失业大潮与群体矛盾激化，紧急戒备态势备受关注。
针对中国当前政经情势，中国国家主席习近平12月6日在中共政治局会议重申「六稳」，其中首要之务就是「稳就业」。《新华社》12月24日报导，李克强日前签核《关于进一步做好稳就业工作的意见》（下简称《意见》），破题即特别重视「稳就业」，内容多次强调防范中国爆发「规模性失业潮」，对于可能因失业潮引发的群体突发事件，要求务必第一时间迅速处置。
强调要以「习思想」为指导
《意见》强调，要以「习近平新时代中国特色社会主义思想」为指导，全面贯彻「党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神」，「坚持把稳就业摆在更加突出位置，强化底线思维，做实就业优先政策，健全有利于更充分更高质量就业的促进机制；坚持创造更多就业岗位和稳定现有就业岗位并重。」「全力防范化解规模性失业风险，全力确保就业形势总体稳定。」
例如，要求企业「规范」裁员行为，并且规定即将裁员的企业，必须提前30天向工会或全体职工说明情况，不得紧急裁员令职工措手不及。而对于「规模性失业潮」，则拟以六大重点措施因应。
这六大重点措施包括：支持企业稳定岗位、开发更多就业岗位、促进劳动者多渠道就业创业、大规模开展职业技能培训、做实就业创业服务、做好基本生活保障。这些重点措施规避改革开放之重要病因，完全不提国企改革与控制大规模「国进民退」乱象，也与市场经济法则扞格不通，沦为八股文字游戏。
李克强日前《关于进一步做好稳就业工作的意见》貌似十万火急，其实又是一场吹捧「习思想」的大戏。（汤森路透）
例如在「支持企业稳定岗位」方面，特别提到「加强对民营企业和小微企业的金融支持」，引导企业开拓国内市场，「规范企业裁员行为」。
在中国经济近乎全面下行的严峻条件下，回归市场经济「将本求利」，所谓对民企与小微企业的金融支持，对金融机构必须有利润条件才行得通，而企业利润不足，养不起员工了，真该裁员就只能裁员，企业经营者最清楚分寸，当局顶多介入协调双方权益之公正性，又能如何「规范」企业裁员行为？这种高调又模煳的措施逼到企业或者乾脆不裁员，倒闭算了，反而导致失业人口总额暴增。
在「开发更多就业岗位」方面，提到「支持社区生活、家政、旅游、托育、养老等吸纳就业能力强的服务业发展」，问题是这些行业如果赚得了钱，民企与投资自然群涌而至，赶都赶不走；如果赚不了钱，民企与投资自然不来，那麽谁来支持？又是「党和国家」吗？而此所谓「吸纳就业能力」，便是倾向创造大量低薪非固定性工作机会，只是「脱实向虚」的表面功夫。
而在这点，另有「合理扩大有效投资，适当降低部分基础设施等项目资本金比例。」也令人头昏。什麽是有效投资？什麽是合理扩大？如果大家知道会是有效投资，群起争相扩大投资都来不及了，还等你来合理扩大？而当局也清楚历来大量浮滥的基础设施吃掉不少不该花的钱，所以要「适当降低部分」「项目资本金比例」，如何算是适当降低？这不又是模煳的文字游戏？
其三，在「促进劳动者多渠道就业创业」方面，要求方便小微企业创业贷款，并且清理「不合理限制灵活就业规定」，让就业条件更灵活。意即要求地方政府别为难「劳动者」大众做小生意，避免不必要的取缔，当心毁人生计，个案累积，民怨串连，星火燎原。至于「方便」微小贷款方面，则又回到金融机构将本求利的算计问题，也和整治P2P放贷浮滥、「去槓杆」、官商勾结高利贷浮滥等问题相冲突。治丝益棼，基本上也是必须重新设计、戮力执行的结构改革问题。
中共不敢面对「政改」问题
在中国，对面临失业压力的广大群众、小微企业、民企而言，借不到钱也许是问题，容易借钱却深陷高利贷也是问题，借到钱不知道要做什麽赚钱更是问题，而赚到钱的企业得不到地方政府保障，竟又备受「做大做强」的国企勾结地方政府威胁，又是更大的问题，这些种种问题都和中国结构性失业、规模性失业大潮脱不了因果关係。
这些複杂问题的源头很简单，便是政治体制改革——「政改」的问题。去年中共纪念「改革开放」40週年，中共领导人习近平去年12月18日在北京举行庆祝改革开放40週年大会明示「该改的、能改的我们坚决改，不该改的、不能改的坚决不改。」一年光阴倏忽已过，我们仍可清楚看见，期望中共现阶段进行「政改」，无异缘木求鱼。
也因此，李克强的《意见》貌似十万火急，其实又是一场吹捧「习思想」的大戏，不仅解决不了中国爆发「规模性失业潮」的严峻问题，也势必难以避免烽烟四起的大量群众事件。
※作者为钜石智库创办人，关注时局之平衡资讯与风险扩散效应。曾任网路行销投资高管。台大政治系毕业、波士顿大学大传硕士，于哈佛大学研修电商课程，新加坡国立大学高阶管理课程结业。
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发表于 2020-1-2 10:28:11
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