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(中央社记者翟思嘉上海12日电)台湾一年有600万人次往来中国大陆,但在问到「住宿登记」时,许多人都会一脸疑惑。事实上,只要在中国短期停留的境外人士,都要办理暂住登记;若是没办被当局发现,又会怎么样?
去年12月,特派员亲身体验,深感切勿知法犯法。
据「中国公民往来台湾地区管理办法」第16条规定,台湾居民来大陆,应当按照户口管理规定,办理暂住登记。在宾馆、饭店、招待所、旅店、学校等企业、事业单位或者机关、团体和其他机构内住宿的,应当填写临时住宿登记表;住在亲友家的,由本人或者亲友在24小时(农村72小时)内到当地公安派出所或者户籍办公室办理暂住登记手续。
简单来说,就是在中国大陆停留而非居住的台湾人,必需在踏上中国土地的24小时内办理住宿登记,没有旅馆代办的,要自行前往附近派出所登记。如果没办,要处以警告或者人民币100元以上、500元以下的罚款。
几年来驻点来回多次,「民不举、官不究」的24小时内住宿登记早就如浮云流水,掩埋在各种杂事与工作中,但这次为了换发台胞证必须办理住宿登记,却忘了迟了一个月才去办理住宿登记,无异于自投罗网。
办理住宿登记的流程大约是这样的:先到附近辖区居委会,提供台胞证与居住地租屋契约,开立居住证明;之后再持台胞证与居委会的证明,到辖区的社区事务受理服务中心,该中心向辖区派出所查核后,才算完成。
花了半天寻找辖区派出所,被告知派出所已不办理住宿登记,接着在社区事务受理服务中心揭开这一切苦难的开始。
办事员口气称得上亲切,一面告诉我暂住登记没在5天内来,办得晚了,没办法马上拿到,一面着手拍摄我的居委会证明与台胞证上传派出所,微笑地告诉我回去等候派出所给我「相应的惩罚」,付出代价后才能继续办理住宿登记。
两小时后警察来电,口气恶劣说要罚款。此外,由于「违反相关法律」还要当事人亲自去做笔录。
隔日,踏进这间被合并将要废弃的警局大门,门内烟雾弥漫,5、6个警察正在喝茶聊天抽烟。待被叫进做笔录,正暗暗为相对清新的空气松一口气时,做笔录警察开始一脸严肃,以单调的语调兀自背诵起中共法律,之后问:「你了解了吗?」
其实我不太了解。正开口想问问题,笔录警察打断我的话,再度背诵一段有如天书的法律条文,之后他拿着茶杯站起来说:「你可以上网搜寻,自己读一读」,就走出门外。
情景相当尴尬,做笔录的警察不知所踪,我在犹如办公室的卡座里,打量斜前方发出绚丽蓝光的电竞键盘,身旁电脑暂停在网路综艺节目;后头的警察大声放着手机里的节目,传出「快跑快跑」的加油声,我看向他,他头也不抬。
10分钟后,笔录警察回来了,这次没人敢再问问题,笔录进行相当顺利,所有回答都是正面。经过冗长的各种「是」与「了解」,在罚款200元的通知书上签名后,看似也松一口气的警察,第一次回答了我的问题:缴罚款到XX路上的工商银行,比较近。
距离银行下班还有半小时,打开百度地图,另一家工商银行更近,心里怀着一点对警察的嘲笑,赶到银行才被行员告知这类罚款,需要到特定「对公」银行,在「对公」时间办理。笔录警察没讲的,大概就是信任的真谛吧。
在特定银行于特定时间缴完罚款,再度回到当初被举发的社区事务受理服务中心,还是忍不住问了住宿登记期限是服务中心说的5天,还是派出所说的24小时,办事员先是嘴硬「他们一直在改」,停顿两秒,又补了一句「因为现在的台湾关系」。
神秘的两岸关系,好像让一切问题都有了解答。不过,依据中国法律,暂住登记是必须在24小时内取得,数年来没有改变。
若除去迟办暂住登记遭罚一事,在上海办理暂住登记并不特别困难,但既然是短期停留,要求暂住人士在24小时内熟门熟路找到辖区派出所、或社区事务受理服务中心,也并非友善之举。
今年10月底,因应中国国家主席习近平的重要政绩「进口博览会」,上海市公安局成为首次启用「境外人员住宿登记网际网路自助申报系统」的城市,开放网上申请暂住登记。
网上填写方便、快速,且不用特别奔波,中国近年大谈对外开放与网路科技成果,区区线上住宿登记,未来势必能更快普及更多城市与地区,让更多境外人员大呼「厉害了,中国」。
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