年年欠债年年借--中共地方债现状

dazhu2689 · 发表于 2020-12-9 19:52:54

本帖最后由 dazhu2689 于 2020-12-9 20:35 编辑

最近几年，中共地方政府债务规模快速扩张，其中蕴含的风险巨大。特别是今年受中共病毒冲击，各行各业都不景气，中共收税困难，财政越发捉襟见肘，虽然中共政府宣传“政府过紧日子”，但是除了上海等有限几个地方还行，很多地方政府连紧日子都难得过，很多地方政府“年年欠债年年借”，希望“年年难过年年过”；

虽然最近中共鼔吹脱贫攻坚大获全胜，其实不过是给自己脸上贴金而已，地方政府照样无钱还债，老百姓日子照样难过，有些老百姓比过去更悲惨的是过去可以留在家里，现在政府为了脱贫任务经常逼老百姓出去打几天工，笔者过去曾经听一个全国贫困县的镇长介绍过，“我们这里的县长上任以后，最重要的工作就是拉关系保住贫困县的帽子，这样才有政策优惠，保住了皆大欢喜，保不住千夫所指”，今年大陆所有贫困县都被脱贫摘帽了，但是县财政还是老样子，换汤不换药，不知道老百姓该感谢政府呢，还是应该骂娘？而且地方政府巨额负债问题没有丝毫改善。

“近年来，随着地方政府债券前门逐步开大，偿债压力越来越大，风险也在集聚。”中共财政部政府债务研究和评估中心副主任薛虓乾12月8日在中国国债协会举办的“新格局下政府债可持续发展” 研讨会上表示，2020年末地方政府债务余额将达26万亿元，债务率接近警戒区间下限，如果按今年规模继续发债，明年可能要进入警戒区间。

中共财政部数据显示，截至2020年10月末，全国地方政府债务余额258074亿元。

中共财政部原副部长张弘力说，地方政府债券“借新还旧”依赖性很大，存在潜在偿债风险。

为了缓解地方偿债压力，中共地方政府可以发行再融资债券在偿还到期债务本金，这也被称之为“借新还旧”。

中共财政部数据显示，今年前10个月地方发行再融资债券偿还本金14197亿元，占偿还到期本息总额比重约为61%。这意味着地方偿债六成资金来自借新债，依赖程度较高。

受中共病毒冲击，今年中共地方财力空前紧张，而民生等刚性支出较多，为了缓解地方偿债压力，中共财政部允许地方今年最多发行1.84万亿元再融资债券，筹资用于偿还到期本金。由于未来几年到期债务规模依然较大，市场普遍预计地方政府再融资债券将维持在高位。

尽管地方“借新还旧”极大缓解了地方偿债压力，但不少财税人士认为，需要警惕此举可能引发一些地方政府偿债道德风险。

张弘力还表示，虽然中共政府显性债务风险低于国际通行的警戒线标准，但一些地方政府债务规模过大，财政偿还能力明显不足，存在偿债风险。

根据中共财政部数据，2019年底中共地方政府债务余额21.31万亿元，地方政府债务率为82.9%，中共认为低于国际通行的100%至120%警戒标准。

不过为了应对疫情冲击，今年中共地方举债规模大幅增长，截至今年10月末，全国地方政府债务余额约25.8万亿元，号称控制在中共人大批准的限额之内。

中共财政部官员曾公开表示，地方政府债务率很可能于今年底进入国际通行100%~120%警戒区间，政府债务风险正在逐渐增大。

张弘力也认为，当前地方隐性债务规模较大，缺乏透明度，防范化解的难度和成本较大。

中共财政部部长刘昆近日撰文表示，“十四五”时期要防范化解地方政府隐性债务风险。完善常态化监控机制，决不允许通过新增隐性债务上新项目、铺新摊子。强化国有企事业单位监管，依法健全地方政府及其部门向企事业单位拨款机制，严禁地方政府以企业债形式增加隐性债务。开发性、政策性金融机构等必须审慎合规经营，综合考虑项目现金流、抵质押物等审慎授信，严禁向地方政府违规提供融资或配合地方政府变相举债。
但是从分析人士的角度来看，中共各种严禁；给地方政府戴各种紧箍咒，越发证明了中共地方债风险巨大。

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