建设银行安徽省行营业部纪检监察组的违纪问题1

对于柜员拒绝开具税务发票给出的原因“因为对非经常发生业务不熟，误以为就是索要业务收费凭证，是沟通过程中出现了理解偏差”（图1、图6、图7等）涉嫌伪造。理由如下：

（1）举报人最后一次询问发票“没有税务。。。？”柜员摇手并告知“没有没有，只有这个，业务收费凭证”。举报人询问“你确定没有是吗？”柜员回复“确定”。

（2）2018.8.8一名女员工在举报人无法离开银行大厅时将情况反馈给其领导并告知“我在跟我领导在讲明问题”；一名男性员工对举报人说“我去了解一下，是不是她服务不到位，或者她服务错了”。不可能当时在场并参与此事件的所有银行员工（大于5人）同时都不能区分发票和收据。

（3）被举报人在可以通过市长信箱中阐述“因为对非经常发生业务不熟，误以为就是索要业务收费凭证，是沟通过程中出现了理解偏差”的情况下，拒绝对于此说法给出任何证据和说明。

（4）对于其给出的未开具发票的原因无法自圆其说，拒绝给出证据证明（图7）

综上，柜员对于发票和收据有足够的辨别能力，至今钟楼支行都未联系举报人询问应开具发票中填写的“货物或应税劳务、服务名称”、“规格型号”、“备注”等信息如何填写，未联系举报人询问邮寄发票的地址（钟楼支行用发票作为要挟手段逼迫举报人见面，用见面来代替依法依规依纪处理涉嫌违纪涉法问题的举报见对钟楼支行组织、个人的举报），所以钟楼支行有拒绝开具发票的主管故意。如果对于发票和收据不能区分，就不会出现第（1）条理由中柜员和举报人的对话。

被举报人给出的处理结果为“批评教育并减发绩效”（图4）。建设银行党委在2016年就已经印发文件“强化监督执纪问责，取消经济处罚”（图11），被举报人仍然对员工采取减扣绩效代替问责。不管是《中国建设银行员工违规处理办法》还是相关纪律，都没有单独的“批评教育并减扣绩效”的处罚。《中国建设银行员工违规处理办法》的“减扣绩效”是和其他处罚同时执行的。

安徽省行营业部纪检组非常重视举报人反映的问题，不可能对处理结果给出一部分，隐瞒一部分。

图3未在市长信箱的规定的时间内对举报人的意见进行回复

依据《中国共产党党员权利保障条例》第十九条，“党组织对于署真实姓名的揭发、检举人，应以适当方式回访或者回函并告知其处理结果”。

2019.11.19被举报人要求举报人上门，举报人拒绝上门，被举报人将举报人的行为定性为“不配合”。举报人要求将纸质的结果通过信函举报人遭到拒绝，告知“叫我把你那个纸质的寄给你是不现实的”。“我们没有任何规定把我们内部的这些东西提供给个人”。举报人说“不是你们内部的规定，是你们要上门反馈给我”。被举报人说“法律上也有相关的规定。法律上也有相关的规定。”

（1）柜员为举报人办理个人补卡业务时是对个人业务进行叫号，不属于外汇业务，举报人说“没有了”在当时的语境下，正常人的理解应指所持号条范围内没有要办理的业务了。且不同银行外汇业务，补换卡业务可能会由不同窗口、柜员办理，举报人无法得知是否在钟楼支行会由同一名柜员办理两种不同业务。

（2）柜员在办理业务前不可能知晓办理业务的客户姓名，而被举报人回复的“未办理外汇业务”的一个原因是“柜员询问是否还有要办理的业务，举报人回复‘没有了’”是以柜员知晓取号机取出号条的客户姓名为基础，此基础不成立。且举报人的两个外汇业务号条是举报人和家人各一个，两个外汇业务号条都未叫号。

（3）被举报人回复（图1）的“您办理完毕补卡业务、进行报警后，已到下班时分，叫号机无法叫号。”涉嫌伪造。

举报人报警后并未到下班时间（图1提到报警后到下班时间。图6中提到报警后未到下班时间，是否为17:28有待调查）。且举报人报警后柜员一直在柜台数分钟后才离开柜台，在办理完举报人的补卡业务后，包括办理补卡业务的柜员在内，所有窗口都未对举报人和家人所持的外汇业务号条进行叫号。

（4）“您办理完毕补卡业务、进行报警后，已到下班时分，叫号机无法叫号”虚构外汇号条的生效时间和生效条件。

外汇业务的叫号是从取出号条开始计算，不是从举报人办理完补卡业务并报警后开始计算，举报人不是在报警后取出外汇号条，举报人取出号条至下班钟楼支行有充分的时间叫号并办理。钟楼支行办理外汇业务前，报警不是必须的。

（5）将拒绝办理外汇的责任推卸给举报人“未告知柜员办理”，举报人在办理外汇业务前已经询问了银行员工办理外汇的时间，被明确告知“等待叫号”。已经取出号条的情况下，“等待叫号”是办理业务的基本常识。被举报人并未对银行员工告知举报人的这种说法给出任何说明，将拒绝办理外汇业务的责任推卸给举报人。

被举报人回复的“建设银行合肥钟楼支行营业部按惯例拉下一半进出口卷闸门”是在举报人告知银行自己要离开前就已经下拉。举报人在市长信箱中已经明确反映“用户要求离开时卷闸门已经拉下，用户要求离开，不但没有拉开卷闸门，反而将卷闸门再次拉低，其中一名银行员工多次告知“删除视频可以离开”，未给出任何回复，更未对此进行任何回复和处理。

跟随举报人并告知”自己认识银保监会消保处负责人”、“现在社会都是这样的”，“得饶人处且饶人”，“对我来说可能工作就丢了，没有必要（反映当天情况）”等内容。举报人离开座位远离此人，此人仍跟随并要求举报人放弃反映问题，举报人再次离开座位远离此人，此人再次跟随要求举报人放弃反映当天情况，直至此人说认识银保监会消保处负责人，举报人询问银保监会消保处负责人外貌特征，未回答就立即离开。

（1）举报人对被举报人的回复提交了意见，远超过规定的再次回复的最长时限仍未回复，拒绝对能证明违规违纪涉法的行为给出正面回复（图3）。

（2）对于图6中所有能够证明违纪涉法行为的提问，都拒绝回复，且回复中划线部分和事实不符，涉嫌伪造。图10中所提问题，也拒绝回复。在钟楼支行已经出现口头反馈不符合事实的内容后，且市长信箱可以回复的情况下，理应将调查结果和处理结果写出来以免再次出现口头反馈不属实的情况。

（3）举报人后询问“端茶”次数、“递水”次数、“一直”持续时间，被举报人都拒绝回复。

（4）举报人离开银行大厅时，看到大厅内有至少五人。被举报人要求提供证据证明外卖为举报人和家人订购，而不是为其他人订购，被举报人应当提供证据，但拒绝提供。

被举报人伪造回复举报人的回复记录，举报人至今从未收到反映问题完整的调查结果和处理结果（如果采用回避举报人反映的问题、答非所问等的方式回复无关内容属于有效回复，请给出所依据的法律、纪律的具体条款）

钟楼支行、钟楼支行纪检组和被举报人安徽省行营业部纪检组从未将完整调查结果和处理结果回复举报人，对于能证明违规违纪涉法行为的所有情况（包括但不限于本文第2条、第3条、第4条、第5条等提及的内容），举报人都未收到任何组织、个人出具的如实的调查结果和处理结果。

如果已经给出具了调查结果和处理结果并回复了举报人，被举报人应该给出回复举报人的时间、方式、回复内容等证据。至今，被举报人拒绝给出相关证据。

图10中回复的“出现颠倒顺序的口误，。。。并非伪造调查结果”不属实、徇私舞弊。原因如下：

“并非伪造调查结果”不属实，不管是什么原因导致的调查结果和事实不符，都只是原因，不影响调查结果不属实的事实。和事实不符的结论就是伪造的。被举报人用“没有伪造调查结果的主管故意”代替“没有伪造调查结果”的行为本身，给出钟楼支行纪检组、钟楼支行纪委书记、反馈人等组织、个人“没有伪造调查结果”。

在图4中，给出的“反馈人虽分管服务工作，但由于未直接参与调查，导致反馈“报警”顺序先后问题有误”因果关系不成立。对事件的调查、处理等都是由不同的部门、人员来负责，反馈人只负责反馈。

且反馈人本人在多次和举报人的通话中，反馈的结果都出现造假情况，举报人询问细节，无法对造假、包庇行为自圆其说时，就以“记不大清楚了”等理由进行掩盖。作为分管行长，不可能在自己的分管业务出现问题后不进行调查了解，也不可能对于分管业务不熟悉。