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张杰
据《南华早报》报道，美国国家安全顾问沙利文本周将与中共外事工作委员会办公室主任杨洁篪在瑞士举行会晤。据知情人士披露，杨洁篪周二启程离京，会谈可能在周三举行。“他们（此次会晤）旨在重建双边交流通道，落实习近平和拜登此前达成的共识”。此次杨洁篪和沙利文预计还会讨论两国领导人举行峰会的可能性。
沙利文与杨洁篪的会面将会是拜登上任之后中美两国高层官员的又一轮接触，而今年3月和7月双方的两次会晤都不欢而散。此次中美外交官员会晤会再次风云激荡吗？中美关系是趋于缓和还是继续对抗？
第一，中美会晤的背景
今年3月18日，美国国务卿布林肯和沙利文与杨洁篪和外长王毅在阿拉斯加安克雷奇举行了会谈。
令人难以置信的是，杨洁篪用中文发表了15分钟的讲话作为回应，他抨击了美国混乱的民主体制和恶劣对待少数族裔，并说：“美国利用其军事力量和金融霸权进行长臂管辖，打压其他国家。美国滥用国家安全的概念来阻碍正常的贸易往来，煽动一些国家攻击中国。”杨洁篪随后突然说：“我把你们想得太好了，我们以为你们会遵守基本的外交礼节”。他最令人吃惊的一句话是：“我现在讲一句，你们没有资格在中国的面前说，你们从实力的地位出发，同中国谈话。20年前、30年前你们就没有这个地位，因为中国人是不吃这一套的。”“难道我们吃洋人的苦头还少吗？被外国围堵的时间还短吗？只要中国的制度对头，中国人民是聪明的，我们是卡不住的。”这次会晤不仅没有改善双方关系，相反起到了火上浇油的作用。
7月26日，美国副国务卿谢尔曼在天津分别与中国副外长谢锋及外长王毅进行了两场闭门会谈。谢尔曼与谢峰的双谢会谈可谓剑拔弩张、针尖对麦芒，火药味十足。谢峰指责美国把中国当作“假想敌”。他说：“美方的‘竞争、合作、对抗’三分法就是遏制打压中国的‘障眼法’。对抗遏制是本质，合作是权宜之计，竞争是话语陷阱，有求于中方时就要求合作；在有优势的领域就脱钩断供封锁制裁；为了遏制中国，不惜冲突对抗。只想解决美方关切的问题，只想得到美方想要的结果，单方面受益，既要坏事做绝，还想好处占尽，天下哪有这样的道理？！ ”谢锋还质问，“美国凭什么以全球民主人权代言人自居？”“美方没有资格在中方面前指手画脚谈民主人权”。
中国外长王毅在与谢尔曼见面前也曾对外界表示：“我要明确地告诉美方，这个世界上从来不存在高人一等的国家，也不应该有高人一等的国家，中国更不会接受任何国家自诩高人一等。如果美国到今天还没有学会如何以平等的态度同其他国家相处，那么，我们有责任和国际社会一道，好好给美国补上这一课。”
至此，中美沟通的大门基本上是关闭了。但两个大国缺少沟通渠道无疑是危险，特别是中美在南海的军事对抗极易引发军事冲突。在这种情况下，9月9日，拜登主动电话习近平。在这次通话中，拜登传达的信息是，美国希望确保“动态保持竞争”，在未来不会出现任何情况使双方转向“无意的冲突”。习近平表达了迅速改善两国关系的愿望。
在拜登和习近平电话后，双方协调解决了孟晚舟事件。习近平利用孟晚舟的回国宣传中国的强大和他个人的强硬，掀起了新一轮爱国主义的热潮。美国则化解了盟友加拿大的困境，让孟晚舟承认了刑事指控，做实了中国人质外交。两国各取所需。正是在这个背景下，沙利文与杨洁篪的会谈上演了。
第二，双方会再次针锋相对交锋吗？
我的看法是不会。理由如下：
1、美国希望避免对抗演变为冲突
美方希望确保中美双方有安全防护栏，避免对抗演变为冲突。此次会谈的目的是要保持高级对话渠道的畅通。另一目的是沟通拜登和习近平在今年10月末在意大利罗马举行的20国集团峰会期间的会晤。
6月17日，苏利文曾在一场电话简报会表示，美国近期内将开始讨论“拜习会”的时间与形式，让拜登与习近平在今年10月的G20峰会举行场边会议，或是电话会议等其他方式。
目前，习近平已经宅在家里近两年，成了孤家寡人，不利于他明年二十大的权力保卫战。习近平上一次出访，是2020年1月17日到缅甸。当时习近平出席了12场活动，签署达成29项各领域合作文件。仅仅6日后，武汉宣布封城，新冠疫情爆发并蔓延至全球。在那之后，习近平再未出访。新冠疫情爆发一年半多以来，习近平一直通过视频等方式参加国际会议。9月21日，习近平曾通过视频出席第76届联合国大会一般性辩论。
习近平不出访，台湾总统蔡英文则广交天下朋友。尽管中国军机越来越多地进入台湾空域，释放威胁信号，但似乎起到了相反的作用。
法国参议院友台小组主席李察率领的参访团今天搭机启程访台，将于6日抵达台湾。今年5月法国参议院以304票赞成、0票反对，通过“支持台湾参与国际组织工作决议案”。
另外，严峻的国际形势迫使习近平要改善中美关系。
中国现在到处缺电，老百姓又开始点蜡烛了。据9月29日《南华早报》引述高盛发布的报告说，中共地方政府融资平台债务总额已由2013年的16万亿元增至去年底的53万亿元。彭博社报道指，这个金额相当于中国国内生产总值的52%，高于官方公布的中共政府尚未清偿债务总额。相比之下，中国恒大集团的2万亿负债简直是九牛一毛。
中共地方政府的隐性债务帐目也从未被公开过，高盛是在对2000多家地方政府融资平台的有息债务报表进行分析后，得出了这些数据。
9月27日高盛宣布，下调中国第三季度国民生产总值环比增速的预期至0%，并警告说，最近的一系列企业因限电引发的大幅度减产，显著增加了中国经济增长的下行压力。
综上所述，我认为杨洁篪此次与沙利文的见面应该不会重演之前的激烈对抗，会寻求改善两国关系。宅在家里已经两年的习近平也亟需与拜登举行峰会打破目前的外交困局。
第三，中美关系会改善吗？
习近平不会放弃他的主权红线，也不会改变香港、台湾和新疆种族灭绝政策。拜登也将会延续他的“合作、竞争和对抗”的对华政策。所以，中美两国的关系会缓和，但难以改善。
时政分析人士未普称，美国刚从阿富汗撤军不久，突然宣布美英澳三国成立新的印太安全联盟AUKUS。
“尽管AUKUS协议一字未提中国，但谁都明白，AUKUS的目标就是中国。对这个协议，自由世界的正面评价是：AUKUS展示了美英澳建立起一个对抗中国的新轴心，成为全球霸权之争的转折点。”AUKUS瞄准的正是中国海军的软肋。“近年来，中国大力提高中国海军军力，其规模已大于美国海军。截至2019年，中国海军舰队已拥有大约350艘军舰，而美国海军大约有293艘军舰。但在海面以下美国因拥有更强大、更难被发现的潜艇而仍然保持优势，中国反潜战能力则非常薄弱。这就是前美国国家安全副顾问博明所说的，水下作战能力是北京的“阿喀琉斯之踵”。一旦澳大利亚拥有强大的水下作战能力，将巩固美国相对于中国的水下优势，使太平洋海军力量的平衡进一步倾向美国。”
10月4日，日本新首相岸田文雄在上任后第一天与美国总统拜登通电话，之后他在首相官邸对媒体表示，拜登总统在承诺保卫日本安全时“特别”做出了“坚定的”表述，包括坚定履行美日安保条约第五条。这项条款说，在日本管辖区内，如果一方受到武力攻击，双方将依照本国宪法的规定和程序，采取行动应对共同的威胁。
现在，我们总结一下观点。本周沙利文与杨洁篪在瑞士会晤是落实拜登和习近平电话交流“关于重建双边交流通道”的要求，应该不会出现杨洁篪发表失态的场面。习近平面对中国日益孤立的国际形势和一筹莫展的经济困境，亟需与拜登举行峰会，打破外交僵局，改善国际关系，也为他已经开展的二十大权力保卫战铺平道路。但由于截然相反的价值观和习近平的极权主义路线，中美对抗会不断加深，甚至会最终走向直接对抗。
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发表于 2021-10-8 17:24:07
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