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法广
作者: 肖曼
美国海军第七舰队伯克级导弹驱逐舰本福德(USS Benfold)号2021年7月28日穿越台湾海峡。(照片来自美国海军推特)
美国海军第七舰队司令卡尔‧托马斯(Karl Thomas)中将周日(8月26日)表示,中国在南海的“侵略行为”,包括中国海岸警卫队对菲律宾船只使用水炮等,必须受到挑战和制止。他向菲律宾保证:面对该地区的“共同挑战”,美国将提供支持,并强调:“我的部队来到这里是有原因的。”
托马斯中将告诉路透社:“你必须挑战那些在灰色地带运作的人。当他们越来越多地向你施压时,你必须反击,你必须航行并做出反应。”他补充说:“确实没有比8月5日在浅滩上发生的事件更合适称为攻击行为的例子了。”他更提到:“没有比8月5日发生在仁爱暗沙(Second Thomas Shoal)的中方行动还要更贴切的挑衅行径案例了。”
他指的是:8月5日,中国海警船在南海以危险动作拦截菲律宾海巡船和补给船,并发射高压水柱,阻挠运送物资给驻守在仁爱暗沙的菲国官兵。仁爱礁位于菲律宾200英里专属经济区内,菲律宾于1999年故意将銹迹斑斑的“马德雷山号”舰艇搁浅,这也是美中在该地区对抗的断层线。
在8月5日水炮事件后,中国外交部要求菲律宾移走“马德雷山号”,称马尼拉过去曾承诺将其从仁爱礁移走。菲律宾总统马科斯则回应说,他并不知道此事。“如果确实存在这样的协议,我现在就将其废除。”
菲律宾国防部长德尔芬‧洛伦扎纳(Delfin Lorenzana)告诉记者说,“那艘船自1999年以来一直在那里。如果有承诺,它早就被移走了。”
中国在南海扩建军事化的人造岛礁,且中方历史主权声索与菲律宾、越南、马来西亚、汶莱和印尼等国的专属经济区(EEZ)有所重叠。根据国际法,退潮时突出水面但涨潮时被淹没的陆地不是领土,因此谈不上领海。海牙常设仲裁法院2016年的一项裁决证实,仁爱礁也是如此。该裁决认为,该浅滩位于菲律宾专属经济区内,这意味着只有马尼拉有权开发仁爱礁的自然资源,包括有权在其上进行建设。
菲律宾和澳大利亚8月14日开始举行长达半个月的首次双边军演,澳洲出动了最大军舰“坎培拉号”(HMAS Canberra)和约1200名军力,菲方派出海军、陆战队和空军、陆军人员,美国陆战队也出动支援,参与演习人数逾2400人。演习将进行到8月31日。
菲律宾总统小马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)8月25日前往吕宋岛中部、面向南海的三描礼士省(Zambales)甘迪欧基海军基地(Leovigildo Gantioqui)视察时表示,区域各国紧密合作极其重要,这次演习是菲律宾“为强化我们的能力,并与区域邻国军队建立更紧密合作关系”的努力之一。“考量到这么多事件发生造成了区域动荡,我想这是我们为任何不测做好准备的一个重要方面。”
小马科斯还表示:“这次演习规模非常大,涉及很多部门,但他们做得很好,我们看到演习依计划进行,我们两国军队间的合作关系,当然还有跟美国间的关系,再次得到展现,我们将持续强化这种关系。”
今年5月,小马科斯访问美国,与拜登总统会谈,寻求两国关系升温。拜登重申了美国对菲律宾的安全承诺。此前的4月,中共与菲律宾海警船险些在对峙中发生碰撞。
菲律宾国防部长铁欧多洛(Gilbert Teodoro)在演习场边与澳大利亚国防部长马勒斯会谈并发表联合声明。声明中说:“根据(菲澳)加强国防合作计划(EDCP),我们正努力扩展我们的合作范畴和我们活动的复杂度。”声明表示:“今天在三描礼士省,我们视察联合两栖活动,这显示我们在让我们的军队更加紧密合作方面已取得进展。”
菲澳防长声明还指出,相关演习得到美军陆战队支援,这展现伙伴国家共同努力实现共同目标的价值。菲澳两国计划在南海和其它具有共同利益的地区展开双边联合巡逻,并支持将菲澳两国关系提升为战略伙伴关系。
美国海军第七舰队司令汤玛斯中将还透露,他已经跟负责南海防务的菲律宾武装部队西部军区(WESCOM)司令卡罗斯(Alberto Carlos)进行商讨,“以了解他面临的挑战是什么,并找到能帮助他的机会”。汤玛斯中将还指出:“我们当然面临共同的挑战。所以我想更多了解他如何看待自身负责的防务。而且我想确保他了解我所掌握的资源。”
美国海军最大的前沿部署舰队是总部位于日本的第七舰队,拥有多达70艘舰艇、约150架飞机和超过27,000名水兵。第七舰队在日本、韩国和新加坡也设有基地,运营面积达1.24亿平方公里(4,800万平方英里)。
另据报道:下个月,澳大利亚总理安东尼‧阿尔巴尼斯(Antony Albanese)也将访问菲律宾、会晤菲律宾总统小马科斯。这将是20年来首位访问菲律宾的澳大利亚总理,反映出东南亚群岛在澳大利亚战略前景中的日益重要地位。
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