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大纪元
作者: 宋唐易如
资料图：中共军队代表参加两会（路透社）
中国新年期间，兰德公司连续发布有关中共军队的三份新报告，讨论了中共军队由保党体制延伸出来的四大结构性缺陷。
这些报导指出，尽管中共不断进行所谓军改、军中反腐及军事现代化，但研究人员仍然认为，中共军队的最重要的目标是保党，而其缺乏对外作战的结构能力或政治意愿。以下是整理出的兰德报告中阐述的中共军队四个缺陷。
师法美军 但中共体制不适合
《影响中国（中共）军队未来的因素》（Factors Shaping the Future of China’s Military）报告指出，中共军队致力于师法美军，发展联合作战能力，但这种能力要求军官和士官能够在不确定情况下做出决策。事实证明，中共军队很难实现这一目标。
报告认为，中共军队效法的属于西方的作战模式，是从西方社会文化、政治和社会制度中（如倾向于个人主义、民主和较少等级制度）成长出来的，与中共根深蒂固的专制主义不相容。
中华战略前瞻协会研究员揭仲对大纪元表示，中共想要效法美军的联合作战能力，但是体制上有问题。
他指出，大陆军队从连、营、旅到战区等，奉行的都是所谓党委领导。党委成员除了连长、营长、旅长之外，也包括政委及被指派的重要人员，重大决策由党委会来做，然后交给指挥官来执行。
揭仲表示，现在联合作战强调快速决策，但中国大陆“党指挥枪”这种设计本身，让指挥官不能马上做决策，很难应付瞬息万变的局势。而且越到高层指挥权越复杂，因为越高层党委人数更多，指挥权分散在好几个人手上。
“共军要想要变成美军那种高效的联合作战，体制上恐怕困难很难克服。”他说。
台湾国防安全研究院研究员沈明室对大纪元表示，中共军改部分也学习俄罗斯，尤其是组织编制，因为它的武器系统主要来自俄罗斯或前苏联。但在联合作战方面，想要效法美军。
沈明室说，联合作战能力包含了指管通讯系统、联合作战训练、联合作战文化。
“就指管通讯来讲，中共现在虽已有北斗卫星等，但军种之间、战役层次之间或集团军以上的指挥管制还没有一体化，没有美国那么顺畅。中共从2015年开始有合成旅联合作战训练，比较偏重兵种协同，还不能达到军种的联合作战。”
沈明室表示，联合作战文化来讲，中共的体制与美军不一样。
他说，中共是“党指挥枪”，所有的作战命令都是司令员跟政委两人共同决策或命令，政委在党委领导班子里面有否决权。在这种体制之下，共军士兵、基层军官思想都比较僵化，缺乏创意和创新，尤其是在越来越资讯化作战的环境当中。
他举例说，朝鲜军队到俄罗斯去协助作战，但还停留在二战模式，用排的编制向前冲锋，成为乌克兰无人机或炮兵的活靶子。
“中共即使现在有一些像歼-20或歼-35这样的武器。但它的指管通讯、联合作战文化是没办法跟美国相比。基本上是因为社会体制跟政治体制不同，造成这种联合作战文化的巨大的差距。”
中共军队专注于维护中共统治 而非备战
《中共军队的战备能力令人怀疑》（The Chinese Military’s Doubtful Combat Readiness）报告指出，尽管共军有庞大的现代化计划，军舰和战斗机的数量也在不断增加，但主要目的仍然是维护中共的统治，而不是打仗。
如果军队优先考虑政治可靠性，根据忠诚度而非功绩晋升，再加上高度集中的指挥和控制网络等防范政变措施，就会降低了军队在战场上的效率。
专门从事政治和意识形态的政委，与指挥官享有同等权力，这损害了决策能力。中共媒体报导显示，政委缺乏基本的军事知识，往往身体素质不适合执行前线任务。
旨在提高战斗力的结构性改革，始终不彻底且不完整，表明这一目标充其量只是次要优先事项。
揭仲表示，目前状况，共军政治忠诚优先考量的现象的确存在，特别是在高层强调对习近平个人的忠诚。
他指出，当高阶军官任命的优先考量是政治忠诚度的话，有些人可能很优秀，但政治忠诚度没有那么高或被怀疑没有那么高，无法获得提升。可能会把能力不合格的人摆到高位上，对共军作战能力造成影响。
揭仲表示，共军最重要的任务，还是维持中国共产党在大陆的统治。
“它到现在还是在强调党委领导。有时候部队里面甚至指挥官并不是最有影响力的人，有时候会是政委。在一些军队里面，政委的阶级甚至比指挥官还高。”
沈明室表示，共产党本来习惯于用军队或武警来维持社会的秩序，强调军队的忠诚，会以政治任务优先，为了维系这种政治忠诚，就要强化政治思想工作，就会排挤专业作战训练的时间。
“表达政治忠诚的人，通常都是因为没办法在专业能力赢过同行，才会想办法在政治忠诚上面超越，就会影响战斗力。”
中共合法性危机
《政治合法性和PLA》（Political Legitimacy and the People’s Liberation Army）报告指出，中共的政治合法性，深刻地影响中共军队的发展和表现。
报告认为，中共的合法性经历毛泽东的继续革命、邓小平的经济繁荣，到了习近平变成“民族主义”。习提升了意识形态利益的重要性，包括国家认同、威望、社会主义理想等等。
习执政期间由于处理疫情失当，无法促进经济，习近平政权支持率变得越来越低。越来越多的人移民海外，反映了这种不满。
沈明室表示，习的民族主义包括什么“民族伟大复兴”、“中国梦”、“强军梦”。
“军队跟社会是连动的，越来越多的人对党跟政府不满的时候，社会（就可能）发动暴乱。党下达命令要军队镇压，军队可能会觉得，为什么要对自己的人民镇压？”
沈明室表示，在合法性丧失的情况之下，如果用民族主义去推动军队去跟美国打仗，是很不容易的。因为共军非常了解自己的实力，跟美国打仗它根本没有信心。
“这种情况下，习近平就算推动多强烈的民族主义，但共军一方面贪腐，累积很多了财富，怎么可能想要为习近平的理想去牺牲？他没有作战的意志或意愿，去打一场打不赢的战争。”
中共军队没有对外战争的政治意愿
《中共军队的战备能力令人怀疑》报告指出，尽管有充分证据表明中共军队正在加强备战，但几乎没有证据表明中共领导人打算在近期开战。
报告给出的理由是，中共军队扩张是常规的军事现代化备战；中共高层领导人“几乎从未”在讲话中，将台湾列为对中共统治的最大威胁之一；中共军方下属的任何学院，都没有发表过关于军队如何击败美军及如何占领和控制台湾的研究。
北京似乎更愿意利用其对台湾的“充足的经济、政治和军事手段”来阻止台湾独立，同时等待更好的时机解决台湾地位问题。如果中国经济继续下滑，共军将进一步优先考虑政权的生存。
这种说法引起了比较强烈的反对，因为习近平已经明确表示，对台湾问题，必要时不惜使用武力，而且中共军队也在台海大规模集结。
美国前东亚情报官员约翰‧卡尔弗（John Culver）在X上写道：“战争不是A计划，但如果事态需要，它就是B计划。”
“这种说法我比较保留”，沈明室告诉大纪元，不一定没有这种非机密性研究，而是没有公开。
沈明室表示，中共一定是有对美国的作战计划，中央军委联合参谋部对中印边界，对东海、对台海、对南海，都应该有作战计划。但缺点就是闭门造车，都是共军自己的想法，会存在一厢情愿。
他说，习近平的确下令准备作战，但他也很了解中共的能力，不会主动挑衅，首先对美国的目标发动攻击。
“中共各方面的军事能力跟美国是有极大的落差，它没有打仗的政治意愿，应该是说，在目前没有能力能够打败美国的情况之下，只好靠其它的非军事手段，政治、经济、统战、宣传，去弱化或者分化美国人对中共的政策或态度。等到中共认为对美国具有优势之后，对美国作战的政治意愿就会越来越强烈。”
揭仲表示，所有军队的目的都是准备作战，共军也不例外。所以共军无时无刻都有对美、对台作战的计划。这个计划是永远都存在，也随时在修订。
他强调，中国大陆目前有解决台湾问题的路径图，但确实没有一个武力犯台或什么时候要跟美军作战的时间表。因为一旦它比如说2027年、2030年要武力犯台，明确变成政策，就会限制行动的弹性。
揭仲表示，共军希望在2027或2030年能够达成对台作战的能力，这其实是建军目标，希望军队在某个时间点上可以满足什么样的条件。
揭仲认为，在台湾问题上，现在比较麻烦的是，因为习近平已经把2049年中华民族伟大复兴跟两岸统一绑在一起，所以现阶段也许没有时间表，但如果时间越接近2049，到时候，如果北京认为两岸和平统一没有具体进展的话，武力犯台的时间表就会浮现。
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