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作者: 王占玺
1月24日中共透过官媒宣布中央军委副主席张又侠及中央军委委员、联合参谋部参谋长刘振立因案落马，震动国际。同时，张又侠是三个月内第二位落马的现任军方政治局委员，说明当前中共政治斗争的激烈程度可能已超过习近平的第一个任期。此事对于评估当前中共高层权力格局及近期周边安全形势均具有重要意义。
反推四中全会前权力格局，习近平恐面临权力挑战
四中全会前夕，何卫东、苗华等九上将官宣落马，落马将领多来自福建31军，为习近平在解放军内之嫡系人马。各方分析主要分为两种观点，而张又侠扮演的角色截然不同。第一种观点为“逼宫说”，即张又侠与中共党内反习元老（如曾庆红、温家宝）结盟，并要求习近平清理其亲信，以削弱习对军政权力的掌握程度。第二种观点为“自清说”，指习近平基于不容许绝对权力受到威胁的不安全感，选择清除解放军内何、苗势力，确保习个人独尊地位，张又侠则协助习近平进行军内清整。
张又侠落马说明其并非习近平的政治盟友，1月25日解放军报称张、刘两人“严重践踏破坏军委主席负责制”，更揭露张已被视为对习近平权力的严重威胁。此些近况大幅提高“逼宫说”的可能性。据此回推习近平在四中全会前后的处境，其可能遭遇来自党内反对力量的集结挑战，并选择战术性妥协，透过清理何卫东、苗华等人换取权力平衡。惟习近平在度过权力危机后快速准备反击，并在三个月后拔除张又侠、刘振立。
另一线索是中央军委的角色变化。依照中国《国防法》，任免及惩处涉案高阶将领是中央军委的职权。去年10月何卫东等人落马时，官宣内容即是由“党中央、中央军委决定”，并由中央军委决定给予开除军籍处分。然而，此次张又侠、刘振立落马，央视报导仅说明由“党中央决定”，并未提及中央军委。
进一步来看，中央军委满编七人，但四中全会后仅剩四人，包括兼任军委主席习近平、副主席张又侠及张升民（在四中全会上增补为副主席），以及军委成员刘振立。[如果习在四中全会前已有意愿及能力处置张又侠、刘振立，似应在四中全会上增补亲信将领进入中央军委，以便查处张、刘并在其后控制军队。然而，习近平此次仅能透过中共党中央（应指习近平主导的政治局常委会）通过查处张、刘两将领的决定。此一过程不但已经违反中共体制，也说明习近平未能就整肃张又侠进行提前布局。此外，相较于何卫东、苗华在被官宣落马前已长期消失，查处张又侠、刘振立的事前过程明显仓促许多，也说明此波整肃很可能是习近平的政治突袭。
当前中共高层政局恐陷入激烈斗争
虽然习近平顺利查处张又侠及刘振立，可能是回击党内反对力量的重大成果，但张又侠未必是党内反对力量的最高领袖，同时其在解放军内仍有绵密势力。就此，查处张又侠可能破坏习与反对力量在四中全会前后建立的政治协议及权力平衡，进而可能在近期引发中共高层及解放军内部的激烈政治斗争。党内反习势力若与解放军内张又侠人马结合，则将更增加政局变动的复杂程度。未来数周中共政局与解放军动态殊值密注。
近期中共对外用兵可能采取“战略保守、战术积极”方针
四中全会前后解放军已整肃作战指挥体系半数指挥官（包括联合作战指挥中心、四军种、五战区及武警部队），而在张又侠、刘振立落马后，中央军委更完全没有具有指挥战斗部队经验的将领（张升民为政治干部，现兼任军纪委书记），且现役陆军上将亦全部落马。另一方面，短期内习近平应会继续清理张又侠人马。换言之，解放军已陷入缺乏资深将领指挥的窘境，直接限制对外进行重大军事行动的能力。此外，中共若欲对外引发战端，势必先巩固内部政治忠诚。因此在此轮清洗尚未落幕、重要职务尚未补齐、以及未于今年五中全会增补新任军委成员之前，习近平应会在对外军事战略采取相对保守的姿态，避免发动大规模战端。
然而，解放军应仍会加强局部性的操演，甚至在可控范围内提升与周边国家冲突强度，以便对外展现解放军仍能维持战斗能力、对内转移解放军对政治斗争的注意，以维持内外环境稳定。同时，解放军资浅将领亦可能采取更积极的战术行动，藉此展现政治忠诚并争取上位。由此可能对周边安全形势形成即时的挑战及压力，需要周边国家谨慎观察应对。
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