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首发： 刘丽英一世盛名毁在查处不了莆田惊天案（4）
记者：小草民（新闻连载之四）
（4）让“猪哥”书记卖官鬻爵 不受追究长期逍遥法外
许开瑞，在莆田任市长、莆田市委书记共有七年；郑海雄，在莆田任县委书记、湄洲湾北岸管委会书记共有七年；陈少勇在莆田任市委副书记、市长共有十年。
“猪哥”仨书记在上世纪九十年代，开创华夏大面积买官卖官先河，他们在兴化大地搞起了买官卖官生意，共产党的书记俨然成了官帽批发商。他们采取半透明、半暗箱的竞标操作，以价高者中；并推行官员无任期制，由书记常年随意调整职位。随之，莆田掀起“官位在运动”的新潮流，迅速形成官场大气候。
市委书记许开瑞，在半个月内可以突击任命副处以上官员二百多人；县委书记郑海雄，在一天之内可以突击任命副科级以上官员二百多人。作为从市外贸公司老总移任莆田县委书记的郑海雄，真是一个擅长以生意手段经营官帽的天才人才。他把县委当成官帽批发部，各部门科局、乡镇的正副科级，以热门和效益分成三五九等级官帽，标价经销。特别热门、油水特大的官职，采取竞投标，以价高者中标。
当年，郑海雄私宅在莆田文献中学旁边的台湾街上，一幢有天有地12间店面约七八千平方米的五层楼。每天，郑宅官邸前，真是车水马龙；规定每人入内时间不得超过十分钟；豪宅门内、楼上会客处，有保镖守卫，报话机联络；访者进出路线严格分离，防止来人打照面；前门进，上楼到会客厅；要下楼，必须从后门出；会客厅一次只准进一人；来人只要把礼物（装钱的密码箱，那时银行卡极少）放下，报知姓名，会客厅保镖记录。除非有特殊关系，才得以允许面见。
郑海雄刚上任，莆田县公安局长是郑国森，副局长是詹国雄。郑国森晚上10时，携款30万元巨款，面送郑海雄要求保住位子，郑海雄笑纳答应；副局长詹国雄同天晚上12时，提款60万元巨款，面送郑海雄要求是副转正，郑海雄笑纳答应。笏石镇副镇长郑瑞锦，提款30万元巨款，面送郑海雄要求是副转正到梧塘镇当书记，郑海雄笑纳答应……由于要官买官的人太多，郑海雄把部门科局搞成一正五六副、加上正副主任科员十多人；乡镇搞成三正（书记、镇长、人大主席）十八副（副书记四五人、副镇长六七人、副科党委委员五六人），加上正副主任科员有二三十人。为创造官帽竞争效益，郑海雄打破换届后班子稳定的潜规则，三年乡镇一换届，五年科局一换届，变成一年数趟的调整。官帽危机感促使跑官保官经常化。每次幕后交易完成，郑海雄就把科局和乡镇的正副科级大宗官帽交易名单，交给时任莆田县委常委、组织部长的张庆明，办理任免职手续。最后，象征性地召开县委常委会，在会上照本宣科地读一遍，就算是县委常委集体研究一致通过。最多一次任免职，就有近三百人。
1993年交易结果：詹国雄任莆田县公安局长；郑国森任县公安局政委；郑瑞锦任梧塘镇镇长……一些花钱买官的包工头，连人事部门都没录用，照样任为乡镇科技副镇长！
郑海雄在莆田县大捞特捞了三年，贪色赃官臭名远扬，民众上访信访居高不下，虽然刘丽英在莆田查案不敢揭开腐败盖子。聪明的郑海雄还是采用打一枪换一个地方贪腐策略，1996年底领衔组建湄洲湾北岸开发区，任市长助理兼湄洲湾北岸工委会书记。
新组建的湄洲湾北岸管委会，划分管辖笏石、忠门、灵川、东庄4个乡镇。作为长年从商，加上就任三年经历的县委书记郑海雄，深知新机构运作是无本万利的大生意！
善于捕捉商机的郑海雄，逮住了千载难逢捞钱的良机。他首先从设立机构、人员编制上入手，紧紧抓住扩增机构、多增人员，卖官进财三大块钱财进项门道。属于莆田市委派出机构的湄洲湾北岸工委会，属于莆田市府派出机构的湄洲湾北岸管委会，是两块牌子一个机构。他做到，凡是县区有的机构北岸都要设，凡是县区没有的机构，北岸以开发需要变花样设；他做到，北岸机构人员配置，紧扣市委市府加大开发湄洲湾的力度，来增机构添人员编制；他做到，管辖乡镇虽少仅4个，可以变成为8个的结果，让市里开发湄洲湾为由速报省民政厅批准，再上报国家民政部核准，北岸一下子成了管辖8个乡镇的区级机构。
湄洲湾北岸管委会，在郑海雄书记的主政之下，乡镇机构采取“一分为四”和“一分为二”的拆乡法，即拆原忠门乡为忠门、东埔、山亭、月塘四个乡镇，拆原灵川乡为灵川、东海两个乡镇，加上原有笏石、东庄（更名秀屿）两乡镇一下子就变成了8个乡镇。这样，湄洲湾北岸管委会凭空扩增了四乡镇，按每个乡镇最低增加百员干部编制， 20个科级官员编制，不但可以凭添400名干部，增官80人；还能增加四个新乡镇的基建工程投入，按每个乡镇投入200万基建工程，加上乡镇工商所、税务所等七所八所的基建工程，每所50万就400万，四个乡镇就是2000多万人民币的投入工程。
湄洲湾北岸管委会区级机构增添人员编制300多人，分拆增四个乡镇添400多人，共700多人；区级党政班子处级30多人官员，区党政局级机构40多个，一正三副就有120多个官员；每个乡镇科级20多人， 8个乡镇科级240多人。加上乡镇七所八所人员的安插，乡镇每七所八所插手2个就是16人，8个乡镇就是228人。
郑海雄主政湄洲湾北岸管委会，增添人员700人，按人均价3万（郑家最低标准），便进帐2100多万元；乡镇每七所八插手调入228人，按人均价3万（郑家最低标准），便进帐684多万元；科局级官员360人, 按副科人均价15万、正科人均价30万（郑家最低标准），便进帐8000多万；县区级官员30人, 按副处人均价30万、正处人均价60万（郑家最低标准），便有1200多万元。
湄洲湾北岸管委会，单扩增机构、多增人员，郑海雄卖官进帐不少于12000万。
郑海雄紧锣密鼓地以党委抓重大决策、抓大事为原则理由决定：今后凡工委会管委会人事调进调出，提升任免一律须经由党委，所有的经济建设项目一律须经由党委。一句话，只有党委才能发展北岸经济建设！所以北岸工程项目，要在工委会党委的正确领导下，才能加快湄洲湾开发步伐，实行冻结湄洲湾北岸现有工程项目，在伟大的郑海雄书记英明正确的领导下重新发包。并以管委会名义放出风声，秀屿港列入国家重点投资项目；鼓励民间投资湄洲湾，承诺项目前期支付20%，诱以高回报分五年偿清；郑海雄让投资额细分档，公路码头楼房所有项目以投资额分为1000万内，1000—3000万，3000—5000万等几档；鼓励银行放贷开发湄洲湾，管委会出具民间投资承揽项目证明等一系列措施。
郑海雄书记妙甩手中三张王牌：一张共产党县区级书记，掌控发包权的王牌；一张国家银行放贷的王牌（银行有项目、有抵押就可以贷款）；一张秀屿港的王牌（虽说没列入国家投资计划，市财政解决项目配套资金20%左右）。
老板们见郑海雄书记手握三张王牌，想想，作为本地籍官员，还怕你骗和跑不成吗？！
莆田老板们为确认项目招标资格，纷纷提前送钱，其数目20—30万元不等，郑海雄均是来者不拒、一一笑纳。在招开标时，做得仔细，见人见份，所有项目细分，公路分段、码头切段，合乎投资者的财力；银行按单办事，有投资项目、有贷款抵押，乐意办理；大家求有所得，眉开眼笑，感觉到称心如意，省市佩服，海雄名利双赢，真是皆大欢喜。
莆田市财政项目配套资20%，项目开工之时准时到位。老板们遵守工程回扣游戏潜规则，配套资金20%到手，便立即返给奉送给郑海雄。
郑海雄招商引资有方，得到省市许多领导高调表彰，称是新时期最有魄力，最有能力的人民好干部，人民好县区委书记！《福建日报》以显著位置报道：郑海雄是莆田秀屿港建设新时代的开拓者，三年引资近五十亿人民币。
2000年初，莆田人民关注郑海雄，风风火火地运作想当莆田副市长、市委副书记之时，突然，郑海雄在公众视线中彻底消失了！
消息说，郑海雄卖掉莆田城关五六处价值上千元的豪宅，父弃官子弃职（儿子在税务部门）全家举迁，消失莆田，留下一个迷？
有人说，郑海雄秀屿港引资是设圈套骗局，自已捞上十几个亿，害得富商变负商，几多去自杀！你想，这边工程款拿不到，那边逼贷还贷紧得很。真的，在莆田，想杀死郑海雄的，大有人在！
人有说，郑海雄在莆田县、北岸任职七年期间，买官卖官、贩卖国有集资产、工程项目，参与远华走私等等，至少捞上20亿元！捞足了溜，是最佳选择！
细心的莆田人发现，郑海雄选择弃官全家举迁时间，与深入查处远华走私案那么巧合？！当年远华走私案范围，不限于厦门，莆田、福州、泉州、宁德五个沿海地区都有。莆田的黄赛峰、郑海雄都是在走私中十分猖狂地捞钱。在中央查办远华走私案进入重点突破之际，一个选择替身死亡，一个选择突然开溜，都是最明智的选择！捞足了溜，是最佳选择！
（5）书记与骗子联手卖官鬻爵 骗子顶罪书记逍遥法外
当年，莆阳大地有两道奇怪的黑白风景线：一道是找郑海雄、陈少勇、许开瑞买官的人，源源不断；一道是找农民关子冰办出国、调动、转干、买官的人，源源不断。
原因何在？许开瑞当年有顾忌，既想大捞一把，又担心出事，不敢象郑海雄那样明目张胆地捞钱。所以用“官托”手法和金蝉脱壳谋略，以保财色双收，出祸不惹身。
许开瑞，物色莆田江口镇园顶村农民关子冰做买官卖官代理人，施放“官托”烟雾，让关子冰现身一些场面上，如酒宴陪客，席间许开瑞以不经意向关子冰敬酒方式，故弄玄虚说，“关公子是省委陈某某的亲侄，请多多关照许某” 的话语，让消息在市面传播。市委书记酒桌上的一席敬酒语，即刻传遍莆阳大地，关子冰一下子成了莆田名流。市委书记都请关公子关照，关子冰这小子能耐该够大吧？于是，青年农民关子冰就有了百倍的身价与左右官场能量的人物。
许开瑞作为正厅级官员，精在于躲藏背后，妙在于物色替身，市里许多大的工程项目，让侄儿插手，儿子料理，自己少露面；买官卖官的事，就让“官托”关子冰四处张罗收钱，暗中向他交帐就行；若万一出事，单线联系的“官托”，只有天知地知，由“官托”关某当替罪羊，独扛罪名罢了。
虽说，关子冰只不过市委书记许开瑞的一名“官托”，在“买官卖官”棋盘上的一枚马前卒，但是，有市委书记许开瑞作后台撑腰，“官托”“ 卒子”就变得肆无忌惮。在许开瑞的默许下，关子冰让人刻了“福建省委组织部、莆田市公安局、莆田市人事局”等12枚公章，印制了各类表格，如，“干部调动审批表、招收干部审批表、干部提拔审批表、劳务出国审批表、出国定居审批表”等，公开贩卖官职，官位明码标价，交易方式，一手收款，一手办事，交钱填表，承诺时限兑现，而且特讲信用，许多人也凭此交易达到目的。这样，找关子冰办出国、调动、转干、买官的人流络绎不绝，形成火爆的局面。
随着，“官托”买官卖官的市场红火兴旺，“官托”当久了便会产生官隐。关子冰的野心，随之迅速膨胀，谎言也越玩越逼真，竟然凭着伪造的省委介绍信，冠冕堂皇地以省委党风廉政巡视员身份，在莆田各县区公开巡视，城厢区委副书记陈仙祖等人，还陪同巡视检查；但是，关子冰仍觉得省委党风廉政巡视员钦差大臣有身份，尚不过隐，就凭伪造的省委组织部挂职副区长的介绍信，大摇大排地到莆田城厢区，风风光光地当上了省派挂职副区长。值得一提的，在案发前的八个月中，关子冰，还真的人模人样地发号施令，布置和检查工作，过足“七品芝麻官”的官隐。
关子冰，前台卖力演出买官卖官交易幕幕；许开瑞，幕后收帐迅速成为卖官暴发户。由于，“官托”太张扬、太明目张胆，莆田的举报信件象雪花不断寄向中央，不久关子冰便东窗事发。许开瑞先见之明，就是躲藏幕后收钱，出事前台张罗表演的“官托”关子冰；市委书记的权力，就是稳住 “官托”，让他心甘情愿地当替罪羊。
关子冰案发进狱，曾同几位肝胆兄弟推心置腹地说，“关某讲义气、够肝胆，独自扛起罪名，绝不许出卖许老板的，任凭审讯绝不泄露许总半字；想来许的也够狠，关某为他进帐三千万，只获得小零头二百万，还是做了点手脚才多得点；许老板虽说仗义关照少判几年，其实还不是为了自保；虽给关某安上诈骗罪判了15年，有关系减三次刑，顶多坐10年牢。假若，他敢不仗义关照，我全盘托出，那整个莆田官场，真的要发生八级大地震！”
如按关子冰所透露，关为许开瑞办出国、调动、转干、卖官净收入三千万。其实不算多，郑海雄，在莆田县三年书记，单就调动、转干、卖官净收入至少超过三千万；在湄洲湾北岸四年书记，单就调动、转干、卖官净收入至少超过三千万。
你说，权力不是一本万利的生意？买官不是变本加厉的交易？买官卖官算不算市场经济投资？
莆田形成跑官大气候，造就两道黑白风景线，有找郑海雄、陈少勇、许开瑞办出国、调动、转干、买官的人，有找关子冰办办出国、调动、转干、买官的人。你想，从农民工人变为干部嗎？你想国外定居吗？你想劳务出国吗？你想调动好部门、好岗位吗？你想当官嗎？你想副科、副处转正吗？花钱就行！各路人马，络绎不绝，纷纷杀向官场！
1997年关子冰案发，那些钱扔了，事还没有办成的，公开的有数百人，其中许多都不敢报案，如买官的，白白扔下几十万元，只好打落牙齿吞进肚子不吭声。有报案的，法院有证可查的，数额竟近二百万元人民币。
尽管莆田许多人一直在举报，随着刘丽英在莆田深入查案便不再揭盖，赶紧匆匆结案，到1997年6月18日，许开瑞以免掉莆田市委书记职务，平调福建省贸易促进会任会长了事。
关子冰一案，牵涉到伪造公文、证件、印章罪，按《刑法》情节严重处l0年以下有期徒刑； 诈骗罪，按《刑法》情节特别严重处十年以上有期徒刑或无期徒刑。数罪并罚，判个无期，顺理成章。在权大于法的莆田，关子冰当了替罪羊，重罪轻判；以诈骗罪判15年，放过许开瑞，一切顺理成章地掩盖了。
事实证明，刘丽英不敢揭开莆田腐败的盖子，实质上就是开脱了郑海雄、陈少勇、许开瑞一伙腐败窝案，许开瑞、关子冰演官卖官双簧戏，仅垫上了关子冰、赔上了陈仙祖当替罪羔羊。
结果，许开瑞1997年6月免职离开莆田，郑海雄2000年初与其子突然离职，卖掉莆田所有豪宅，举家迁离莆田，逃之夭夭。
莆田官场，皆大欢喜，众人跑官买官的，结果都安然无恙。自然，谁也不愿，也不会去揭往日莆田的腐败窝案！
（连载之四） |
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发表于 2008-11-12 20:34:35
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