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办张居住证耗时三个月
在北京酒仙桥一家外国公司，记者找到了这位建议人孙小。她向记者详细介绍了她在京申办工作居住证的过程。
孙小是去年12月从瑞士回国的，来到北京工作的第一件事就是到北京市留学人员服务
中心办理工作居住证。按规定，留学人员服务中心只要确认她在瑞士留学的学校是瑞士教育部门正式批准的正规学校，取得的学位证书是瑞士教育部门正式承认的就可以给她颁发工作居住证了。但是，孙小从去年12月中旬开始申请，直到今年2月20日左右才拿到工作居住证。
这个过程比起其他留学回国人员来说要慢。孙小为此打电话给北京市留学人员服务中心和北京市人事局，询问为什么审批迟迟下不来，他们的回答都是“我们对这个学校不是很清楚，要调查”。孙小表示，她在瑞士上的是IMD国际管理发展学院，这在欧洲是排在前三位的著名商学院，学生入学考试极其严格。工作人员说要调查这所学校，让她多少有点不舒服。
孙小说，在她申请工作居住证的过程中，北京市留学人员服务中心的工作人员态度非常热情，自始至终也没让她多跑腿，而且对工作居住证没有及时审批下来的原因都坦白告诉她，办事公开透明，这些她都感到非常满意。但是他们对这所学校不是很清楚的说法使她感到了小小的遗憾。所以她觉得留学人员服务中心等部门今后如果有一个电脑查询系统那就方便快捷多了。同时她觉得现在出国留学的人员越来越多，如果有这样一个系统，出国人员在出去之前就可以了解到国外哪些学校是正规学校，哪些学位证书是被承认的，出国留学人员被中介欺骗、花了巨资却上了一所“野鸡大学”的事件就会大大减少。
记者调查
电脑查询系统即将全面开通
完全通过网上审验还不可能
孙小申请工作居住证是到北京市留学人员服务中心，但记者了解到，真正对留学人员的学校和学历证书进行验证的是国家教育部的中国留学服务中心。北京市留学人员服务中心负责人表示，他们在收到留学人员的申请后，就会把这些申请递交到中国留学服务中心，由他们审核。而且全国各地留学回国人员的学校和学历证书审验都是通过这种方式完成的。
中国留学服务中心副主任邵巍以及中国留学服务中心嘉华世达国际教育交流有限公司总经理马玉娥都认为，开通电脑查询系统确实非常必要，孙小提出的建议和他们的想法不谋而合。实际上，中国留学服务中心建立电脑查询系统的工作已经进行了一年多，目前这个系统已经收纳了世界上20多个国家的一万多所正规学校。马玉娥说，目前通过中国留学服务网，已经可以查询到这一万多所学校的情况。邵巍说，对留学回国人员来说，通过电脑查询系统也确实可以缩短审查时间。正如孙小所说，一查电脑，首先可以确定这所学校是否是正规学校。留学中心工作人员剩下的工作就只要去审核留学人员是否在该校读过书、取得的学历证明是否真实就可以了。邵巍说，目前电脑查询系统正在补充资料，预计今年上半年就能全面正式开通。在这套电脑查询系统正式开通后，中国留学服务中心准备在全国设立几个审查代办点，留学人员获取工作居住证的时间将会缩短。
那么到底能不能在网上对留学人员的学校和证书进行即时验证呢？邵巍表示，完全通过网上审验不太可能。他说，网上确实可以证明这所学校是正规学校，但网上不能证明这个留学生确实在这个学校读过书、所持的学历证书是真实的并且得到所在国教育部门的承认。
如孙小一样，也有人提出现在许多学校都公布学生的姓名和就读情况，通过网上也可以查到学生个人的情况。邵巍说，这里也有两个操作难题，一是一些人入侵网络，把自己的假资料搀杂到里面去，另外一个方面是不少学生认为在网上张贴他们就读的学校和取得的学历，侵犯了他们的隐私权。所以从目前来说，完全通过网络来查验学校及学历证书的真实性还不成熟。
专家访谈----—
留学人员的五大“不乐意”
在到中关村创业的留学回国人员心目中，初军威以及他所在的中关村留学人员创业服务总部是态度良好、工作热情高效的典范。在与留学回国人员长期打交道的过程中，初军威体会到了留学人员的几个不乐意和不理解，这些也正是留学人员希望北京改善的地方。
对政府部门办事繁琐不乐意
留学回国人员回国工作、创业，需要跑很多的手续，这里面有许多的规定、制度，要跟很多部门打交道。尽管政府部门简化了很多手续，但在留学人员心目中，那些“红章”还是显得过多。尤其是办一个证要找多个部门，而到这些部门又老找不着人，就会感觉到非常麻烦。
对政府部门工作人员态度不那么热情不乐意
初军威说，留学人员在国外呆久了，常常会以国外的标准来看待政府部门的工作方式。一些政府部门公事公办的方式会让他们感觉到有距离。留学人员认为政府部门应该提供真切的服务，不是一副照章办事的样子。
对政府部门没有一个公开透明的办事程序不乐意
政府部门有许多规章制度，留学人员在办理证件、执照等时要出具各种手续。但是目前政府部门普遍没有一个公开透明的办事程序，前去办事的人员要么被告知手续不全，要么说不在这个部门办，需要先到其他部门办完相应证明文件后再到这里来。办事人员不得不来回来去打听，一趟趟地补这个文件、拿那个证明。
对政策不公示、时常变化感到不乐意
比如留学人员有哪些优惠政策或者什么样的人能享受到什么样的待遇等等，这些东西通常需要询问政府部门工作人员后才能得知。由于信息的不公示，一些留学人员就会担心自己错失一些优惠政策。同时有时候一些政策经常作微调，留学人员最害怕政策变来变去，前一拨回来的和后一拨回来的享受的政策可能会不一样，这样留学人员心中就会产生不平衡感。
对政府部门工作人员责任心不强不乐意
目前有些政策、规定非常复杂，很多人不懂，比如税收政策。但是通常是留学人员问到这方面的问题了，工作人员才回答，如果不问，工作人员通常也不予全面解释。而留学人员觉得，我来办一件事，工作人员就有义务和责任把所有跟这件事有关的规定都告知，这样才能让他们少走弯路、少跑腿。 |
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发表于 2006-5-29 10:15:58
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