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应立即制止无故解聘代课教师的做法
最近，有相当一批代课教师向我反映被学校无故解聘一事。由于这次解聘（不论聘用合同是否到期）明确违反了市教育局、市人事局去年九月发布的73号文件，使部分代课教师突然失业，无疑是在尚未包扎的伤口上又撒了一把粗盐，真是声声血、字字泪，读来令人心疼。
上周四，我还在北京出差，深圳电视台财经频道的记者给我来电要求连线采访，谈的仍是这个令人心疼话题。记得此前南方都市报及其它媒体也曾经专题报道过这个问题，还有学生家长为被炒代课教师求情的，看来这还真不是极少数的个案。在接受各路记者的采访时，我毫不掩饰自己的观点，始终认为在当前的情势下，随意解聘代课教师（包括以合同到期为由的）是一种极不负责任的行为，其理由有三：
一、在当前的情势下，解决代课教师的问题，是省委省政府和市委市政府站在我省教育事业的战略高度，以对党和人民高度负责任的态度提出的，是全面贯彻党的十七大精神、着力解决民生问题的具体措施之一。去年，市委书记和市长分别走上民心桥与市民交流时，都提到了这个问题，并把它写入了今年的《政府工作报告》，明确承诺要认真解决好这一问题。各大媒体对此都作了突出的报道，足见解决这一问题的重要性。与此同时，我们政协委员也连续两年力推这一提案，这一提案今年还被评上了市政协优秀提案特等奖，其目的也是为了能更好地推动这一问题的解决。因此，凡是稍微关心一点政治的干部，都应当知道解决这一问题的“份量”。
二、去年十月十六日，市人事局在回复我们市政协第20080662号提案的《答复意见函》（深人函[2008]599号）中明确指出：“关于‘禁止学校辞退现有临聘教师及冻结临聘教师入口的建议’，我局已与市教育局联合发出《关于停止招收中小学校临聘教师的紧急通知》（深人发【2008】73号），要求市属、区属各中小学校从通知印发之日起，冻结现有临聘教师名单，学校不得违反规定解聘临聘教师，同时停止招收新的临聘教师。市人事和教育行政部门将组织检查落实情况，如发现违规者，将予以严肃处理。”按通常的理解，所谓“冻结现有临聘教师名单”的含义，就是“不出也不进”，先“冻”上一段时间，等待解决方案的实施。因此，凡是稍有点语文常识及懂得点组织纪律的干部，都应当知道自己该如何做。我们不是常说要有“执行力”吗？那么为何有些学校对市教育局、市人事局联合发布的、专门针对代课教师的73号文件视而不见、拒不执行呢？
三、市委、市政府领导多次肯定我市的代课教师为我市的教育事业作出了重要的贡献，因此，我市代课教师在深圳这座年轻城市的历史功勋，是任何人都不容否定的。所以，我市各级教育管理部门、人事管理部门、各级政府官员、各学校的校长应当在思想意识上对我们的代课教师充满敬意和歉意，应当以党和国家的教育事业为大局，主动地、积极地、热情地去关心我市的代课教师，与民分忧、与政府分忧，共同设法解决好他们的同工同酬问题和入编问题，稳定我市的教职员工队伍。在这种情势下，轻率地作出任何不利于已经在聘的代课教师的做法，都是不能被允许的。按照我的观点，除非极个别有证据证明其违法乱纪者外，任何在73号文发布后在聘的代课教师，都应实施“冻结”，不出也不进。唯有如此，才能给政府以时间和空间，来逐步解决我市积垢已久的代课教师的问题。
那么，在73号文发布后，那些已被学校以种种理由“解聘”或以“合同到期”为由“不再续聘”的代课教师怎么办？我的意见是：73号文件必须得到严格执行，那些代课教师是怎么被“请走”的，相关学校就有义务怎么去“请他（她）们回来”，以彰显我们政府的公信力，体现我们对解决代课教师问题的决心和诚意。
最近，我市的政府机构已作出了重大改革，市人事局已与市劳动与社会保障局整合成为人力资源和社会保障局。但市教育局的机构尚未作出变动，因此，我认为在当前情势下，市教育局应当担负起检查落实73号文件的重大责任，对那些“顶风作乱”、随意解聘代课教师的学校及相关责任人员应作出“严肃处理”，以兑现对我们20080662号政协提案的承诺，共同解决好我市代课教师的问题。
杨一平委员写于2009年8月2日。 |
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发表于 2009-8-5 02:43:53
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