楼市贪官群魔分脏图

mime76 · 发表于 2007-5-4 03:55:21

房地产领域权力与资本相勾连的利益网络正被揭穿、撕破。楼市贪官群魔分脏图展现在全国人民的面前。

他们就像老虎的血盆大口，国家和老百姓的利益到了他们的嘴里眨眼就被撕的粉碎。

近年来，房地产行业已成为腐败现象易发、多发领域。原江苏省人大常委会副主任王武龙、原安徽省副省长何闽旭，以及原天津市检察院检察长李宝金、原青岛市规划局局长张志光、原福建省工商局局长周金伙等人，案发均与房地产审批环节的权钱交易有关。

案件背后，可以看到一幅权力与资本相互勾连的“分利联盟图”：资本开路→权力垄断者寻租→开发商取得稀缺土地资源→各种违法违规手段令开发项目利润极大化→国家利益损失、终端消费者(买房人)埋单→开发商获利→寻租者分利。

业内人士分析，“寻租八法”是一些房地贪官惯用的伎俩：擅改控制性详规，提高项目容积率，减少配套设施，让开发商获取超额利润；对未取得规划许可擅自开发的企业以罚代拆；对不具备开工条件的项目核发开工许可证、未达到预售许可条件的项目颁发预售许可证；出具虚假检测报告，夸大住宅面积，让买房人吃亏、使开发企业额外获利；纵容开发企业囤房惜售、哄抬房价，进行会计造假，虚报成本，隐瞒利润，偷漏营业税，以及任意压低或抬高拆迁价格等。

开发商投桃报李向掌控行政权力者输送利益的方式分两类：对在任干部，或即期支付——直接给官员本人或其亲朋等事实上的代理人，以各种形式的贿赂，譬如项目公司的股份、超低价打折房、在关联交易中让利等；或远期兑现——等干部离任或下海后再到房地产公司任职，收获“成果”：拿高薪、分干股。对于离任的干部，开发商重金延聘，利用其人脉关系，打通房地审批各环节，报以相应的佣金或好处费。“在业内，这些都是公开的秘密，大家心照不宣。”上海新吉房地产开发公司的一位主管说。

正是因为官商勾结，织结成了一张致密的网络，暴利的房地产业成了权力资本的“牧场”、某些利益群体的盛宴。

房地产行业的资源密集属性决定了它是一个利益密集型行业，有太多的权力环节涉猎其中。资源稀缺、回报丰厚、行政许可影响太重、垄断色彩过浓，诸多因素的聚合使得逐利的商业资本与审批权力媾合，成为房地产领域的“特别通行证”，导致腐败滋生。

上海市规划系统的一位城市规划师统计发现，在房地产项目规划审批过程中，除了规划、国土、建设等部门，还需经房管、工商、税收、交通、环保、卫生防疫、消防、地质勘探、园林、人防等众多机构的审批或备案。“在上海，一个项目搞下来一共要盖60多个公章，北京要盖100个以上。”

一位不愿透露姓名的开发商坦言：“每跑一个部门、每盖一个公章，或多或少要缴些费用。不想被拖的话，少不了打点。”

眼下的房地产市场，一级市场上的土地出让由土管垄断，预、销售许可的时间与规模由房管决定，动拆迁由规划部门划定。“水龙头开关握在审批部门手里，”开发商反映，在某种程度上，房地产市场是建立在以审批权力为核心的基础上的，拿地、批规划要关系，银行贷款要关系，销售许可也要关系。
“关系”的泛滥恰恰反映出楼市贪腐正是垄断、权力与资本共谋的结果。当权钱交易完成后，腐败成本马上会打入房价——“狼”和“狈”的投桃报李，最终要出在“羊”身上。

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