中国高层调整的方向

zhangbing · 发表于 2011-2-23 21:44:11

原创来稿
中国高层调整的方向
作者：张冰（北京zhangbingjimmy@gmail.com）
当今中国的现状与挑战
一个不言而喻的常识是，当今中国社会的整体状况正在恶化。这种恶化主要表现在以下几个方面：
一是中国日益严重的两极分化而导致的尖锐的阶层对立。这种对立应该说是当今中国非常值得关注的一个普遍共识。对于任何一个国家来说，上层阶级的贪腐和底层的“随意与流动型”暴力（我不是否认暴力在社会进程中的作用）都是对国家的极大伤害。上层的贪腐，招致贫乏阶层的强烈不满，这种不满就是新的革命的前兆。
二是中国各阶层的普遍腐败（当然没机会腐败的人除外）。其实，腐化和堕落是人类社会的正常现象，没什么可大惊小怪的。不过，需要注意的是全民腐败和社会无底线堕落。
三是各既得利益集团内部的纷争，这也是不容忽视的一个问题。很明显，对于有超级能量的利益集团来讲，不同利益群体的碰撞和冲突也是在所难免，这是观察中国未来走向的一个重要指标和参考依据。
四、中国在外交上的韬光养晦与横冲直撞的冲突。表面上看，中国是很想表达些什么，但是实际上中国也不清楚自己究竟想表达些什么，这种对外的恶化表现在外交上就是，中国现在的“朋友”越来越少，实实在在的敌人却越来越多。
五、改革已死。在中国，已经没有改革的必要和可能。下一步的问题恐怕就是革命和动乱，这是一个眼见的事实。

大战“十八大”

2012年中共要召开“十八大”，不过，相信“十八大”的人士布局早已展开，各派人物已然粉墨登场，跃跃欲试。按照传统做法，一般在这种时候，中共内部各派在吹捧自己的候选人和贬低其他派系的人选上会下足功夫，这就会出现短暂的剧烈内斗。

不过，坊间关注的其实不在于“七上八下”还是“谁上谁下”，人们真正关注的恐怕是以后的社会走向和具体的政策调整。在中国，权力决定社会走向并制定政策，而政策就是利益。这话虽然赤裸裸，但却是大实话。
因此，一个可见事实就是人们真正关注的乃是因为政策的调整而引起的“利益分配”。在这里，之所以用“利益分配”而不是“利益共享”或者“利益分享”，乃是因为中国的体制从整体上看乃是一个封闭的体系，其利益在内部分配，难以溢出外部，让外面的人也沾光。
就现实来讲的话，可以看到，在目前的九个政治局常委中，习近平和李克强会在“十八大”上位，其他的人选则是争议的焦点。不过，就高层的内部而言，对李克强持否定看法的人已有不少，这是值得注意的一个现象。我想，对李克强的部分否定，大体上，有两个原因，一是李的资历太浅，感觉没什么大的作为，也就是说没有什么政绩；二是李的背景有限，不说胡锦涛的背景，但说李自己的成长背景的话，这是一个弱项。不过，这个看法有待商量，一般而言，像胡锦涛和温家宝也是没有什么大的背景的人，却能够平步青云，这也说明了他们还是有一定的本事的。
也就是说，就李克强而言，他还是一个比较有水平的人。
另一个所谓的“焦点人物”就是薄熙来。他搞的“唱红打黑”看起来很有声势，不过，但就这一点来看的话，他是无法跻身到政治局常委的。一个不言而喻的事实是，无论是胡锦涛还是江泽民，都不喜欢“唱红打黑”那一套。薄熙来就是在豪赌，这个现在已经看的很明显了。他要想更进一步，还必需有其他的打算才行。靠“唱红打黑”来挟裹民众的做法已经过时，这种做法在目前的中国已经破产；靠“根正苗红”来赢得内部人士的支持看起来是个不错的主意，但是实际上却也是漏洞百出的，因为社会的变迁和岁月流逝，老一代都已作古，新一代则是有自己的想法和独特见解，大部分人是不会买帐的，当然，巨大的利益收买是可行的。
另一人就是王岐山。他被誉为是得到朱镕基真传的人士，也是目前党内呼声比较高的人，进阶“十八大”是十拿九稳的了。不过，就其本人来说，他恐怕是没有胆量和力量跟团派直接冲突的，所以，他最好的策略就是避开跟团派的直接冲突，至于坐第几把交椅不重要，重要的是进阶。
就目前的情况来看的话，俞正声干一届政治局常委，然后退休的势头已经是很清晰的了。
对于其他的热门人选如李源潮，汪洋，张高丽，张德江等均有进阶的可能。

中国高层调整的方向

实际上，从政治局常委由七人扩大为九人就可以看出，中国内部的利益纷争和争权夺利是多么的激烈。一句话，国家这么大，人口这么多，单靠几个人怎么忙的过来呢？更为重要的是利益的考量。所以，各方均寻求上位，以确保本集团的利益也就是很正常的事情了。
就目前中共的现状来看，“十八大”的一个走向就是继续扩大政治局常委的人数，即从目前的9人扩大到11人。具体分工方面，完全可以重新设立中央总书记一职，即从“十八大”开始，放弃以往的党政军大权一把抓的“核心”做法，改为总书记专任，全面主持和负责党务。
也就是说，如果习近平当选为下届的国家主席，那他只可以担任国家主席和军委主席，而不能担任总书记。
另外一个就是拆分中央政法委书记的权力，就目前来看，中央政法委的权力过大，非常有必要拆分。其中公安、国安、情报及其他强力部门均归一个政治局常委负责，司法系统（法院和检察院）则由另一个政治局常委负责。
另一个让人关注的问题就是胡锦涛在明年召开的中共「十八大」后应否留任中央军委主席的问题。这个问题也是非常引人关注的问题。不过，既然江泽民有例在先，那胡锦涛自然可以「江规胡随」，即只交出总书记与国家主席的位置但保留军委的帅印。不过，就现实来看，今日中国的现实已经跟2002年的情况不太一样了。在江泽民时代，大批的老人还健在并有一定的影响力，进入到胡锦涛时代，这种情况就发生了很多的变化。很明显的一点就是，年轻的一代已经成长起来，年轻的一代有自己的成长背景和独特经历，这跟老一代是截然不同的。不同的背景和经历，会有完全不同的看法和思路，这是很正常和很自然的事情。
在这种情况下，那自然就要研究和琢磨年轻一代的思路和看法了。人不是生活在真空中的，忽略年轻人的想法是很失策的，也是眼光短浅的表现。那么，如今的年轻人都想些什么呢？
从心底里来说，如今的年轻一代更喜欢随意的生活，也就是说，年轻人更喜欢没有那么多束缚的生存空间和生活环境。年轻人不太喜欢老人一直呆在台上，那会很没有新鲜感，也会让人觉得压抑。
因此，中国年轻一代的意思就是不言而喻的事实，也就是说胡锦涛不仅不能“江规胡随”，而是要全身而退。其实就胡锦涛而言，这也是他留下一个好名声的关键所在。
不过，如果胡锦涛过早的交权，这恐怕对团派是一个不小的打击，而且，就目前的情况来看，种种迹象显示，胡锦涛没有全身而退的打算。他没有退的权利，他只能向前进。那就“江规胡随”吧。
但是，江泽民苦心经营这么多年，而胡锦涛显然在这方面略输于江。他的威望与影响力不及江泽民，也是不争的事实。
因而，填补这一空缺的一个办法就是放弃“江规胡随”，而是继续前进一步，再担任一届的军委主席。然后，在第“十九大”时可以全身而退。
当然，这对习近平来说，恐怕不是一个好消息。不过，胡锦涛和习近平可以私下达成交易。
另外，还有一个调整就是关于武警部队的归属权。事实上，武警的主要职责是对内的，因此其划归到国务院直接指挥应该是合适的做法，于情于理都是说的过去的。武警部队可以改为内务部，变为国务院总理直接领导。这种变化，一是理顺了武警的实际职责，二是便于指挥和调动。
还有一个不得不说的事情就是，应该从“十八大”开始，强调总理的“组阁权”，总理在组阁上有最后的决定权才是合适的做法，当然，国防部长这一职务可以除外。

进一步的扩权

考察中国共产党的组织架构，我们会发现，一个拥有7000万党员的庞大组织，它的运转居然就靠只有25人组成的中央政治局来运作，这不能不说是一件非常有意思的事情。
考察其层级结构，可以发现依次为候补中央委员、中央委员、候补政治局委员、政治局委员、政治局常委，如此复杂的层级架构，可想而知，一个人想爬上去，得熬多长的时间。仅此一点，便可以看出，倘若一个人在最高层面没有后台的话，他想升上去的概率几乎为零。
随着老人政治的离去，黑马出现的概率也大大的降低了。社会的变迁，决定了中国共产党也必须与时俱进，否则就只能被淘汰。因此，如何加快党内的新陈代谢就显得尤为重要。
就目前的情况来看，中国的各个利益集团都需要有自己的代言人出现。不管这些代言人是出于何种目的，但有一点可以看出来，这就是在今天的中国，越来越多的人包括党内的人都希望自己有机会出来展示自己，这一点从目前的领导人更加重视民间的舆情与呼声就可以看的出来。更加注意自己在普通民众心目中的形象会成为中国未来政局走向的一个重要指标，这个指标在当前的中国看起来似乎并不明朗也很模糊，但是，谁也无法阻挡这一指标的到来。成熟而明智的人物自然懂得这一点。
实际上，考察如今中国的官场，最明智的官员也就是那些既能坦然面对现实而又雄心勃勃的人，这样的人会在以后的社会中引人注目。这其中的道理很简单，只有面对现实，才能解决好当前的问题，以更柔和、更细腻、更人性化的方式处理问题会成为未来的暗潮流。当然，雄心勃勃的人才有机会获得升迁。
正是基于以上的事宜和观察，在可见的未来，中国共产党亦应追随某种潮流。简化其层级结构，撤销目前的候补中央委员、候补政治局委员的做法，改为扩大政治局委员，即将目前的政治局人数由25人升至49人，这是第一个要做的事情。
第二个就是进一步扩大中央委员的人数，既然没有了候补，那就意味着将来的中央委员会人数是目前的候补人数加上正式人数的总和。以此来算，就十七届来说中央委员是204名，还有167名候补委员，未来的话可能就是204+167=371名，但这只是个参考，实际上，中央委员的人数应该保持在400——500人比较适宜。

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