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中国四川大地震让多所学校倒塌，同样拥有地震带的美国，一旦灾难发生时，学校是否为一个可靠的避难所？多维社5月29日就此议题采访了美国加州地质调查局首席地质学家帕里希（John
G.
Parrish）等专家，帕里希表示，加州拥有高标准的地震建筑法，其中关于学校与医院的尤其严格，加州的学校建筑可说是世界上最安全的建筑之一。
“在加州，我们有项特别的法令称为‘费尔德法案’（Field Act）。”
帕里希对多维社解释，1933年4月10日，加州长滩（Long
Beach）发生地震，许多学校在该场地震中倒塌或损毁，在这之后‘费尔德法案’通过，这个法案要求从幼儿园至大学的各级公立学校建筑必须采用加州较高的建筑标准以及具有可承受地震的能力，且工程计划必须经由州政府认可的建筑师来设计，并通过州建筑科（Division
of the State Architect）的审核与批准，加州地质调查局也会审视计划，确保建筑确实有能力承受地震。
6.3级的长滩地震在当年造成120人死亡、5000万美元损失，另有70间学校倒塌，120所学校严重损毁，由加州国会议员费尔德（Charles
Field）发起的‘费尔德法案’在地震发生的一个月后迅速通过，法案还规定工程监察员必须是独立于承包商，全程审视工程。
帕里希表示，在长滩地震后，他们发现外包给建筑商的学校工程往往采用品质不佳的材料，或是本身技术不够，加上学校年久失修，才发生严重损毁的情况。“自从‘费尔德法案’实施后，没有一所依‘费尔德法案’建造的学校在地震中倒塌，也没有学生伤亡。”
帕里希向多维社说明，依照‘费尔德法案’对学校建筑进行审核，只有在兴建之前针对该计划，以及兴建时才做，随后学校每年所做的审核是依照一般的安全检查来进行，以确保学校仍保持在安全状态。
“不同州别拥有不同的学校建筑法，许多州不会发生地震，因此学校建筑法没有像加州来得严格，不过即使在加州不同城市的学校，依照地震危险程度的不同，也会有稍微不一样的校舍建筑法，不过都需至少符合最低限度的州建筑法规。”帕里希说。
他进一步解释：“加州某些地区的建筑法，如萨克拉门托市（Sacramento），由于地震发生机率低，会比地震发生率高的旧金山还要稍微松一点。”
自从‘费尔德法案’实施后，建筑成本跟着上升，许多人认为应该降低标准。于是，1992年州建筑科进行了一项调查，比照了依此法案与未依此法案所建筑的学校后发现，增加的建筑成本不到4％，而其中增加较多的是检查费用。
“加州的学校和医院建筑法是最严格的，学校方面的审视是我们提供地方社区的服务中最重要的一环，在我们与州建筑科的合作下，加州学校建筑可说是世界上最安全的建筑之一。”帕里希说。
曼菲斯大学地震研究和信息中心的地震学教授邱哲明，则认为每个学校承受地震的能力，还与学校是否重视此议题有关。
“每个州依据当地不同的地震发生率，有不同的建筑法规，若在纽约建一个能承受极大地震的建筑，就变得太过，但在加州则不得不建一个能抵挡大地震的建筑。”邱哲明对多维社说。
“而每个学校对地震重视的程度不同，也会影响学校建筑的防震程度。像我们学校由于有地震中心，拥有地震专门人才，我们的一个教授就替全校的建筑做了防震检测。”邱哲明表示。
虽然美西是美国最可能发生地震的区域，但不代表美国其他地方便没有学校地震建筑法规。
纽约埃克哈特•施瓦茨建筑公司（Ekkehart Schwarz Architect PC）建筑师施瓦茨（Ekkehart R.
Schwarz）对多维社解释，纽约虽然地震发生率低，但也是有相关的学校建筑法规，只是没加州来得严格，纽约的学校建筑法规是基于美国的建筑法规而定，只要依照它的强度规定，要建多少层楼的学校建筑都可以。
从事建筑业38年的施瓦茨补充，学校建筑法在纽约市与纽约州的规定不太一样，由于纽约市人口稠密、高楼多且密，因此纽约市的学校建筑法也较严格，而纽约市依照各个区域的规定，其学校建筑法规也会有些许不同。
至于纽约学校的建筑计划则不需先经过州政府的审核。施瓦茨说：“不需审核，那是因为在纽约职业的建筑师都需有建筑教育背景、通过纽约州考试并取得执照，在这方面的规定严谨。”
纽约市教育局亚裔顾问于钱宁娜对多维社表示，纽约的建筑师都是有执照的，对于建筑师资格的规定本身就很严格，而在美国建房子，若造好的建筑没有符合政府建设部门的规定，是拿不到许可，以学校来说，是不许学校开门的。
“就像皇后区法拉盛北方大道上的凯斯剧院（RKO Keith's
Theater），由于开发商的提案一直先后未能符合纽约市标准上诉局以及社区委员会的要求，因此改建案迟迟未通过。”于钱宁娜说。
于钱宁娜另指出，以往纽约建筑师考执照的时候不需考地震项目，那时的纽约建筑师到加州去要换执照时，就必须加考地震这一项，但现在可能是政府加强地震防范，纽约已规定必须考地震项目。
“在纽约盖房子是遇到特别项目，就必须取得额外的批准，如皇后区富兰克林大道上要建一所学校，但有一棵树在规划范围内，建筑商就必须到社区委员会（Community
Board）取得批准，才准在上头盖学校。”于钱宁娜说，若没有特殊事项，是不需取得政府部门批准的，因为不论哪种建筑均有严格的规定，只要按规定来便能确保施工品质。
“学校每年都需接受安全审核，美国的学校建筑法规比中国还严，所以学校都是最好的避难场所。”于钱宁娜说。 |
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发表于 2008-5-31 00:50:34
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