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[SIZE="4"] 4月27日，是中国致公党中央副主席、全国政协常委万钢履新科技部部长的第一天。这位留德归来的国际汽车业界的翘楚，就这样告别了他心爱的新能源汽车项目，走上了政坛。在我国，由民主党派领导人出任国务院部长正职的事，虽然在建国之初出现过不少，但自从“文革”之后几乎再也没有过，《21世纪经济报道》以《万钢入主科技部，35年来首位党外人士任部委正职》为题报道了此事。
“接下来可能会有更多的党外人士出任部级正职。”民盟中央副主席张圣坤对记者说，“尤其是一些专业性要求高的部门后面还有可能出现党外人士担任正职，而且并不排除将会出任更高级别的职位。”
“党外人士担任正职是对中央5号文件的重要贯彻，也是基本政治制度本身的要求。”全国政协研究室原副主任牛旭光评论说。所谓5号文件，是中共中央在 2005年3月颁发的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，文件明确规定“民主党派和无党派人士担任国家和政府领导职务，是实现中国共产党领导的多党合作的一项重要内容。县以上地方政府要选配民主党派成员或无党派人士担任领导职务……符合条件的可以担任正职”。
由于民主党派人士并不是党委会成员，原来由党委集体决策的决策程序，将会由于民主党派人士出任正职而带来不少的变化。“所以，这次党外人士出任正职，会给权力结构带来重大变化，这种变化将对权力运行机制产生重大影响。”上海浦东干部学院领导学研究所教授于洪生说。“我觉得之后应该会陆续出台一系列新的工作方式，甚至是变通手段来适应这样的变化。”
民盟中央副主席张圣坤介绍说，目前采取的“变通方式”是，由担任正职和重要副职的党外人士列席党委会议，在党委会投票决策前，先充分酝酿各方意见，在协商中做出决策。
看完这则报道，我不禁哑然，媒体和其他人士称民主党派人士为“党外人士”毫不奇怪，但民盟中央副主席也作如是说，就十分令人不解了。因为把万钢先生称为 “党外人士”只有两种可能，一是中共党员和除致公党以外的其他民主党派成员，二是包括民盟在内的所谓民主党派不具备政党性质。从张圣坤先生的谈话中，我们可以明显地感觉到绝不是第一种情形，那么，我国所谓的民主党派到底是什么性质呢？
如果说民盟、致公党等的性质难以分辨的话，我们只要看看中共中央5号文件就不难理解了。对于这些所谓的民主党派人士，他们担任国家和政府正职，是需要共产党以文件的形式恩准的，那么其地位就可想而知。更重要的是，中共要想证明一点什么的话，也是离不开他们的。上世纪四十年代后期，这些民主党派在反对国民党一党独裁，推进中国民主运动中充当了急先锋的作用，想想民盟中央执委闻一多先生《最后的一次演讲》，是何等的正气凛然，又是何等的慷慨激昂。
至此，我们有必要重温一下毛泽东《论联合政府》一文，该文是毛泽东1945年4月在中共七大所作的政治报告。
文章在分析了当时的国际国内形势之后，认为“只有经过民主主义，才能到达社会主义，这是马克思主义的天经地义。而在中国，为民主主义奋斗的时间还是长期的。没有一个新民主主义的联合统一的国家，没有新民主主义的国家经济的发展，没有私人资本主义经济和合作社经济的发展，没有民族的科学的大众的文化即新民主主义文化的发展，没有几万万人民的个性的解放和个性的发展，一句话，没有一个由共产党领导的新式的资产阶级性质的彻底的民主革命，要想在殖民地半殖民地半封建的废墟上建立起社会主义社会来，那只是完全的空想。”
“毫无疑义，我们这个新民主主义制度是在无产阶级的领导之下，在共产党的领导之下建立起来的，但是中国在整个新民主主义制度期间，不可能、因此就不应该是一个阶级专政和一党独占政府机构的制度。”
文章指出“结束国民党一党专政的两个步骤：第一个步骤，目前时期，经过各党各派和无党无派代表人物的协议，成立临时的联合政府；第二个步骤，将来时期，经过自由的无拘束的选举，召开国民大会，成立正式的联合政府。”“领导解放后的全国人民，将中国建设成为一个独立、自由、民主、统一和富强的新国家。”并认为“只有这样做，才是反映了中国人民的基本要求。”
“自由是人民争来的，不是什么人恩赐的”，“人民的言论、出版、集会、结社、思想、信仰和身体这几项自由，是最重要的自由”，“没有人民的自由，就没有真正民选的国民大会，就没有真正民选的政府。”[/SIZE] |
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发表于 2007-5-7 01:16:40
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