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原告：郭伙佳，男，民族，汉，1951年1１月11日出生，住址：广东省佛山市南海区桂城街道中区社区新埴地东街11号，身份证号码：440622195111112XXX，职业农民，电话：13068612XXX
委托代理人：佛山市公民陈启棠
被告：广东省国土资源厅
法定代表人：陈耀光厅长
电话：02038816276
1992年3月到日，原佛山市南海县人民政府一次性预征用原风呜镇三山管理区耕地11522亩，在没有经过国务院的立案批准、没有经过广东省人民政府批准、没有完善征地程序、没有原告和村民签民同意征地、没有同原告和村民商议土地补偿价的情况下征地，是属于未批先征的违法行为，1997年12月30日1天，被告“同日”同一项目统征十地补办手续，同意批复而积5746．17亩，分拆在11块强征，其中原告承耕的有3块地段，耕地1210．7亩，其他土地69。33亩“化整为零”使非法的征地行为“合法化”。超越国务院耕地征 的审批权限，造成对原告人实质性的伤害，违反了《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理实施条例》和国务院发布(1990)8号的通知规定。特此，原告人不服，根据国家的相关法律赋予的权利，向广州中级人民法院提起诉讼。
诉讼请求：
1、请求人民法院判决撤销被告作出粤地政[1997]132号、144号、145号用地的批复。
2、根据国家的法律规定赔偿本人因此强征地而遭受到的损失。（可协商）
3、请求人民法院判决令被告承担本案诉讼费。
事实与理由
原告自1985年4月20日起，获得了由广东省佛山市原南海人民政府填发的土地承包使用证(无限期)，承耕的土地历来是从事农业生产，改革开放前以种水稻交售，国家派购任务和口粮。改革开放后，开展多种经济作物，是原告的主要生活和经济来源。
原告人认为：1992年3月21目，原南海县政府以开发三山建设用地为由，未批先征，被告在1997年12月30日给南海市征用三山土地补办手续以“同日”同一项目补办手续同意批复，使其方使得到保护，被告明知南海政府一次征用上万亩耕地是违法征地，还大开绿灯，采用化整为零手法给予全部同意批复，造成地方政府将原告其中的三块地段的耕地大面积填土，将水上交通的主要河涌和排灌系统全部堵塞，还将剩余未征的土地填土占用，使原告的该段耕地填土，改变了原有耕作层，无法耕种和生活。耕地已被圈去19年，被告给地方政府批复了用地，使滥征用的耕地过剩，至今还未利用土地荒芜闲置。耕地圈去不利用，地方就无经济来源，农民找工难，对于今天的狂涨物价，加上南海区政府将征地原则协议中的“三费，递增补偿和每人每月14公斤米截留，土地收了，补障断了，令到原告一家人的生存实在难以承受，现只靠村小组补贴80元一月的生活费，对于原告这样的弱质群体，怎能没有后顾之忧？
原告人认为：被告的行为违反了1988年重新修正《土地管理法》第二十五条国家建设用地征用耕地1千亩以上，其它土地二千亩以上的经国务院批准，征用省内、自治区、行政区域内的土地，由省、自治区人民政府批准，耕地的审批权限为五百亩，其它土地1千亩和1990年1月10日国发[1990]8号通知。规定不能把一项用地分多次审批，和同日分拆多份用地审批的规定。
综上所述：
被告以“同日”和“同一个”项目用地，分多次审批，“化整为零，，的手法，使非法行为“合法化”，知法犯法，作为一个省级最高土地监督重要机关，顺从包容地方政府大开绿灯，未有把好土地关、守好红线关，遭踏大面积耕地，使大量过剩土地未得利用，损害农民利益，置国家的整体、长远利益于不顾的违法行为，严重危害社会经济发展和浪费土地资源。
原告人认为：被告的行为已经触犯和超越了权限审批的权利，已造成对原告的合法权益受到极大侵害。故根据我国相关的法律，请求人民法院判决被告的行为是超越权限批地，撤销被告批复的粤地政[1997]132号、144号、145号批文。赔偿本人因该次违法征地给本人造成的一切损失，并请求人民法院判决被告承担本案诉讼费，希贵院秉公裁决，保护原告人的合法权益。
此致
呈：广东省广州市中级人民法院
具状人：
代理人：
2011年7月20日 |
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发表于 2011-7-20 23:00:40
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