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欧美市场萎缩,正严重冲击中国世界工厂,中国以劳动力密集产业为主的出口型产业,长期以来容纳庞大就业人口。中国政府必须体认,人民币4兆元刺激内需计画,仅能带动基础建设,无法扶助出口产业,要真正解决就业问题,必须加快脚步,协助加工贸易企业渡过难关。
中国近年推动"转型升级",颁布一道道遏制加工贸易发展的政策,希望淘汰和抛弃劳动力密集产业,以"腾笼换鸟",加工贸易台资企业极力奔走,倡议劳动力密集产业带动就业的贡献,都改不了中南海经贸官员的思维。
如今,金融危机使得加工贸易企业重创,农民工返乡一波波,失业加剧,可能为中国大陆带来严重的社会问题,中共中央和地方政府才逐渐意识到劳动力密集产业的重要性。
实际上,依据商务部日前发布报告,中国出口每波动1%,就会冲击18万到20万人就业。中国11月出口额比前一年下跌2.2%,是六年来首次出现负成长;同时,中国前十个月出口增长率若去除人民币升值、原物料价格大涨等因素,可能已呈现负成长,因此才会出现中小企业倒闭、农民工失业返乡等连锁现象。
尽管已颁布人民币4兆元的刺激内需政策,近期颁布救房市、救车市等政策,这些政策都是针对内需经济,能够提供的就业机会仍有限,无法完全吸纳从出口企业失业的大量农民工。中国应针对出口型产业,加快推出更多辅导、协助措施和办法,才能真正创造就业,避免这场隐然成形的失业危机。 |
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