承认中国学历，停、看、听

xianfei · 发表于 2009-11-27 12:11:06

中共政权根本不承认台湾是一个独立的国家

南华大学应用社会学系苏峰山副教授准备发言稿略如下：

台湾是个自由民主的国家，原则上欢迎世界各国学生来台留学及交流，为何接受中国学生来台与否会成为争论的焦点呢？问题症结在于中共政权根本不承认台湾是一个独立的国家。道理很简单，只要由教育部公开宣示，台湾是个自由民主的国家，我们欢迎中国学生，不是中国大陆学生、也不是大陆地区学生、更非内地学生，来台就学攻读学位；这样的开放态度，恐怕难有中国学生会来，因为得承认台湾是他国学位，是一个独立的国家。

因此接不接受中国学生来台，不是台湾本身的问题。有些人误导说台湾不接受就是不开放，不够国际化－锁国，这是无理的情绪之言。

三大校院协进会的所谓创造三赢（注）的说辞是自我催眠，然而为了避免损及国民权益、引起反弹，在开放过程中提出了“三限六不”原则，或为解决私校招生不足的问题，今年私校招生缺额为8000人，少子化的结果，这个缺口还会持续扩大，由于采取总量限制原则，每年限制在1000-2000名额，纵使开放也无法填满此缺额，真为解决私校的问题吗？

这个建立在虚假说词的政策决定上到底隐藏了什么？但我知道，那绝对不是台湾社会、台湾大学生的利益。

私立大学立场

义守大学据知是目前大陆交换生最多的学校，校长傅胜利表示，本校与中国的交换生是在中华国民国政府教育政策的架构下做交换，开始于陈前总统时代，从开始的46人现在增为202人，陆生停留期间为4个月直到现在修法将延长为一年。我的顾虑及职责就是如何把学生教好、照顾好，进到义守就是我们学生的一员，我要同等照顾他们。就像打桥牌一样，发到手里面的牌，我们没有选牌的权利，而是如何把这一局打好，学生来多少哪里来，不是我们能选择的，是学生选我们。

至于各方为所提出的问题我认为都可能发生，但不是我们高等教育服务的人所能作主的，但是站在我们办学的立场，以目前4个月的短期交流对义守大学的经验而言，我认为是可行的。但是若延长为一年，要考量的问题就非常的复杂，中间加上一个寒暑假，父母不在身边怎么办？现在问我，我会回答“没办法！”，这需要花很多时间来沙盘演练及思考，不是随便做就能做好的。

文化大学资讯传播学系李天任教授以一个曾经担任私校校长的身分做意见交换，有些人认为开放陆生来台是解决私校招生问题，让私校一方面期待、一方面受伤害，受少子化的影响让私校产生困难，办学好不好又往往跟招生不足划上等号，如果今天全国每个大学办的都跟台大一样好，是不是都会招收到学生？收不到的！因为少子化已经产生了，可是如果每个大学办的都跟台大一样好，是不是可以招收到很多外国学生呢？也可获得延续的机制。台湾事实上也不太会是大陆学生的首选，更别说有“三限六不”了。

曾经来台的陆生给台湾老师很好的印象，很多国立学校也想招收到顶尖的博士生，有利于学术研究，但又顾忌陆生参与高尖端的研究对国防会有威胁？在这种思考下永远有很多论点在挣扎。一个学生来台湾四年时间，跟台湾的相处互动是心智层面多的活动，跟观光客不同，那是浮面的几天的交易所得。

医事学历的采认

前台湾大学医学院谢博生院长，针对其在医学的专业领域发言表示，目前“三限六不”里有限制医事学历的采认，医疗业务攸关民众之身体健康与生命安全，相关专业人员在养成的过程当中须有相当长时间的临床实习，在不同体制之下会造成不同的专业领域，直接影响到我们的健康及照顾品质。

目前很多台湾的家长送子女到大陆去念医学相关科系，所以这样的背景跟陆生来台背景又不一样。依照现行医师法第4条之1规定，到目前为止，只要是9大地区医学系毕业的学生，可以直接报考医师国考以取得医师执照，不必先参加学历甄试。波兰于2004年加入欧盟后亦可适用，台湾家长在补习班的鼓吹下大量的送去就读，然而波兰教学品质与医师培训制度受到质疑，引发争议。为此考选部国家考试资格审议委员会于2009年7月8日决议，波兰医学生如未具备当地医院实习期满成绩及格之证明资料，则不能报名参加国考。

注：
“三赢”政策，三大校院协进会（国立大学、私立大学和私立技专）2009.05.13联合发表声明，认为开放陆生来台及采认大陆学历是“三赢”政策－国家利益、高等教育发展、青年学子学习，呼吁朝野尽速通过相关法律。

taoxin · 发表于 2009-11-27 12:11:13

对将各方疑虑简要归纳如下：

一˙国家安全的疑虑。

二˙招收多少名额？是否会因为陆生来台稀释台湾教育资源？

三˙来台就学后的融入问题？

四˙中国学历黑心的问题，台湾如何认证学历？

一˙国家安全的疑虑－敌对思考或敌对事实

前教育部长现中国医药大学黄荣村校长开宗明义表示，我的结论很简单，首先是有无敌国思考的问题。统独不等于敌对思考，这是国家政策问题，跟学历采认也没有关系。台湾对于中国学历采认问题，采用锯箭法，为防止后面先堵绝前面，即为防止本国学生大批去大陆念书拿文凭，担心对国家认同感会产生问题，拿了学历以后担任公务员怎么办，而不予采认学历，这是有敌对思考。

由整个情势来看，只要没有敌对思考，把陆生当成国际生来问题处理，即完全放在WTO国际架构下处理，依照教育部所制定的采认学历的办法来处理就不会有问题。

如果有敌对思考，那就将一切归零，一个社会里有少部分人反对，就会动荡不安，国家方针及定位要清楚，不要将责任推给教育问题。

中共敌对是事实

张昭鼎纪念基金会董事长暨中原大学化学系廖俊臣教授表示，谈到敌对思考，我从来没有对中共有敌对思考，是中共敌对我们，它每天都在想如何把台湾划为中国的一省，勿把他们敌对的做法当作是敌对思考，这不是思考是事实，我曾经受邀到大陆参加国际学术研讨会，但是中共不准我入境，我何德何能，是中共敌对我！任何国家政策要考虑到国家安全、社会的利益和人民的福祉，不能把这事实当作没看见。如果真能常态化在国际的架构下处理是最棒的事，但是事实上中共对台湾敌对是事实，这就是为什么我们现在会绑手绑脚的原因。

与会台下观众发言，台湾的敌国概念是被迫的，陈云林来台，我们的国旗被消失了，达赖受邀访问，中共五星旗公然在街上抗议我们的客人，还干扰我们播放影片，我们国家的生存基础受到威胁和挑战。

台下与会中原大学高教授表示，韩国近几年来非常积极争取外国学生，特别是中国学生，最近台大物理系一个韩国研究员就告诉我说，现在开始出现很多中国学生消失的现象，就像台湾越劳有很多失踪的情形，所以现在已经禁止越劳引进。越劳长相跟我们相近，而中国学生更难分辨，讲的是相同的语言，这潜藏的影响不可轻忽。

二˙招收多少名额？是否会因为陆生来台稀释台湾教育资源？

初期每年核配给大学、研究所的陆生，采总量管控（占国内大学招生总名额0.5％至1％，每年1000至2000个名额
)，分散各校，平均每校不会超过30名，不影响国内学生升学机会。

中研院欧美研究所黄伟峰副研究员，对台湾到底能吸纳多少外来人口表示，除了中国大陆地区的人民，还包括东南亚的配偶人数，就短期、中期、长期人口变动产生的影响，应列入一个重要考量因素。

政府希望开放陆生来台解决私校招生不足问题，不管是国外学生、侨生或陆生都可能会排挤教育资源，影响到本地学生的权利。

三˙来台就学的融入问题？

义守大学校长傅胜利表示对陆生采特别规范，举例马陈总统竞选期间本校的大陆学生本来要去看造势，为了避免会造成影响，我们以请他们吃饭为由来避开以免横生枝节。

台下观众杨先生发言表示，觉得“三限六不”完全是呼应政治，其背后目的是什么，真的要解决陆生、台生还是私校招生的问题吗？私校按照配额也招不到所需的人数；也看不到彰显台湾民主自由价值的目的，否则就不会阻扰他们去看马英九陈水扁造势，如果中共不想有负面影响，干脆原地踏步就好，我们也不要有负面影响。我们提供陆生这么多教育资源，却也给陆生很多限制，觉得我们歧视他，最后他恨你台湾，怎能不慎思啊！

一位大学老师：我们学校有一个国际关系社的社团，被大陆的交换生呛说，你们不是一个国家，凭什个弄个国际关系社。我觉得问题很严重，如果大陆承认我们是一个国家或者彼此有一个对等关系，这一切就不是问题，可以比照外国学生的机制处理就好，问题是中共不承认我们是一个独立自主的国家，如此就会有一大堆问题衍生出来，其结果恐怕是我们很难去阻绝的。

另一与会台下观众发言，我们要办演讲、说任何话在自己国家里都要考虑到中共，未来要是陆生大量进来，将会面临到价值观的冲突，傅校长说不让陆生去看造势，这在大陆被形容成像妖魔鬼怪似的造势及民主运动，反而应该鼓励陆生去看，如果我们丧失这一块，我很怀疑给陆生来的目的是什么？我们能否坚持、会不会丢掉更多东西，这是我最关心的。

四˙中国学历黑心的问题，台湾如何认证学历？

关于假学历部分，台生会副会长陈正腾表示，中国教育部从2001年开始，对于大学以上的高等学历证书，采取“电子注册制度”，权责单位是教育部所属的“全国高等学校学生信息谘询与就业指导中心”，透过“中国高等教育学生信息网”（网址：www.chsi.com.cn），这也是� ... �出学历真假。

政治大学教育学系周祝锳教授认为，有关大陆学历法案如果通过，在公部门里最大受益者，为台湾赴大陆地区就学的台生，还有些立委、代表等人采取非经正式渠道取得学历者也会受益，将来台湾社会恐将增加许多博士生出来。

trender · 发表于 2009-11-27 12:11:19

法学界观点

中华民国律师公会全国联合会理事长顾立雄表示有三个观点先阐明：

第一我们跟中国是在敌对、疑虑状态下交流，这跟其他国家不同。

第二我们对比中国是较民主且透明度的国家，中国大陆有其内在不明文的制度跟限制。

第三人才交流方面，我们国民到中国大陆去念书及要陆生来台，两者所要达到的目的是什么？我认为陆生来台是比较好处理，中国学历认证问题就比较复杂。

中国维权律师被铐、被打

顾律师接着表示，中国开放台湾人民去应中国司法考试，中国是法官、检察官、律师三个项目一起考，跟我们不同；考试后能不能执业？说是等实习两年后再说。大陆对于律师的管控跟我们不一样，大家常看到中国维权律师被抓、被铐、被打，中国律师每年
5月底有年检制度，若没通过就不能当律师了。能不能开业须经当地司法局审批过了才行，而我国考上后经实习6个月，没有任何单位会限制开事务所的。

法学素养超前大陆十年

顾律师表示陆生不能考司法官，因须具国民身分，但可以应律师考试，我们现行律师的录取率是固定8％，到考人数越多录取人数越多，想像将会增加很多在中国接受法学教育的我国国民回来参加考试，其后果可能导致在法学教育的养成过程主导权拱手让给大陆，影响是蛮深远的。我觉得我们律师的品味跟律师的独立人格比中国要强，而我们的法学素养水准也超前了大陆有十年之强。

政治大学社会学系顾忠华教授，如果开放他们来念研究所，这是不是意味着要承认那边的大学学历，那接下来是不是就有应考的资格，这之间的连动关系如果要考虑不周全，开放这边恐会影响另外一边的资格。

台生与陆生的差别

陆生比台湾学生认真吗？傅胜利校长表示，他们白天上课，晚上、假日旁听，老抢最前排座位听课。他们勇于发问及表达，口若悬河，说话间的冒号顿号都很正确、不吃螺丝，他们自己也说入宝山不能空手而回。

受陆生影响，我们学生也开始发问，也抢着到前排去坐，然而台湾学生也有胜出之处，我们比较多元、有创意，对于处理公共事务比较成熟，对不同意见的容忍度较高，虽然陆生也容忍，但他们是不得不努力的容忍。

台大电机系系主任，我在比利时教学时看到的台生及陆生都是非常认真的，学生能到、愿到外国读书，都是很用功的。

台生学历的采认

就读北京大学政府管理学院博士生目前担任台生会副会长陈正腾，首先被问及：“在大陆毕业后可以去考他们的公职吗？”回应：‘不行！’

他接着表示，有老师认为到中国念书价值观会受到影响，对忠诚度有疑虑，不宜采认学历担任公务人员等，这让我很惊讶，中华民国宪法赋予人民有受教权、工作权、应考试、服公职….等权力，只凭疑虑而剥夺基本人权吗？

目前卫生署正提案修正医师法第
4之1条，将来世界各国都必须先参加学历甄试及实习及格后才可参加医师国考。但唯独大陆排除在外，“三限六不”限制大陆医事学历的采认，试问，大陆是最落后的国家吗？

台湾一年只发1300张医师执照，即使承认中国学历，台生回来参加甄试后参加国考一样发1300张啊，因为可以确认这1300个都是最优秀的，考医师执照跟工作权这是两件事，不是必然联系在一起，会产生联系的只有本国人民，本来就有工作权。

也有人质疑陆生来台会衍生出许多问题－非法打工、当间谍、逾期居留等，我们是法治的国家那就依法办，马政府对两岸政策有不同的态度，两岸敌对是个现实，我们究竟要选择为敌对所以拒绝交流或是透过交流降低敌对关系，把教育议题还原成教育议题吧！

台湾学生的观点

东吴学生会副议长郑又豪同学，我在学校担任学生干部，直接接待2年陆港澳学生，觉得跟他们交流必须要以对等的视野，用同理心去跟他们交流，他们非常友善没有想像中的激烈。

在课堂上老师常会说以后你们前面这些位置都会是中国的交流学生把他们占完，言下之意好像中国学生比台湾学生还要认真，我认为他们之所以如此表现是因为这些资源相较于他们来说是难以取得的，所以会认真努力去珍惜；反观台湾学生我不觉得素质会比较低落或是学习上会比较不如，如果能够以陆生的强烈学习心来影响台湾的学生也不是一件坏事。

台生赴大陆学习，在学籍上面是空白的，谁会希望自己花时间跟金钱努力之后回来台湾之后却是一片空白，以这观点来说是不公平的，台生到大陆去学习他势必会想回到台湾来，因为那里是完全不习惯的地方，如果因此去质疑他的忠诚度，有其不妥之处。

价值观念的养成教育

中原大学高教授，台生到大陆读书后不可能剥夺宪法上的工作权，但是要考虑到法规的限制，这牵涉到人文、社会等价值观念的养成教育，如果硬要去大陆读法学院，回来想考法官，这是不遵守规则，也不要期待。

台大物理系林教授我也分享我个人经验，我去过北大开会了两次，他们非常喜欢跟我讨论两岸之间关系，有一次在芝加哥开会碰到北大一对师生，那学生说：‘台湾是我们的！’我们为此争执而僵持不下，他们在政治议题上的表现是很强势的，我最担心的就是陆生来台会发生争执甚至流血事件。

顾立雄律师表示，台生明知道去北京念书是不被承认的，现在要求改变现状，其结果将会成为诱因，让去大陆念书的人数大增。陈同学对质疑忠诚度的问题，不满意，假如我国司法官、检察官在民主法治人权等核心价值的教育养成是在大陆，我的疑虑是很高的。

顾忠华教授，陈正腾同学希望是以教育观点来处理，但是事实上涉及到两岸长久纠缠的关系，就不能避免带有很多政治色彩，也很难避免会有些极端的问题出现。

中原大学化学系廖俊臣教授，台湾跟中国的特殊关系，没办法比照一般常态留学生来处理，中共天天在想也是全世界唯一的，要把台湾给并吞掉，我们可以视而不见，正常来处理吗？如何维持国家的长治久安，才是首先要去考虑的。

账号		自动登录	找回密码
密码			注册

承认中国学历，停、看、听

“中国学历”与“陆生来台”的各种疑虑？

中国学历与陆生来台的跨领域观点