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据中共官媒《北京晚报》报道:“三峡集团工程招标违规多 领导亲友插手工程 公务消费铺张浪费。其中,三峡集团存在工程建设项目的招投标暗箱操作、分包及亲友插手工程建设等问题,还存在办公用房面积过大、公务消费铺张浪费等现象,此外,在重大事项决策方面不规范不透明,选人用人决策问题突出等。
一位受访者告诉记者,三峡工程耗资数千亿,涉及到的工程繁多,在整个建设体系中,虽然有一些明确的规范和要求,但在实施过程中,仍然出现了诸多人为插手的因素,部分问题十分严重。
而另一位三峡集团内部人士也坦言,“这种现象多得很,基本一查一大片,如果真的要严办,牵连很广。而目前暴露的问题,尚属小问题。”上述人士解读,这部分人员可能与三峡集团前领导有关系。”
中共官媒反映出来的问题事实上在中共治下长期普遍存在已形成行业潜规则,四川省“自贡市自流井区狸狐洞水库枢纽工程施工”招投标就是一起典型的事件。
招标过程黑暗重重 工程质量难以保障
2013年10月31日,以自贡市狸狐洞水利工程有限公司为业主、四川省水利厅为行政主管的“自贡市自流井区狸狐洞水库枢纽工程施工”招投标会在四川省公共资源交易服务中心召开,参与此次竞标的企业52家。
据消息人士称此次招标涉嫌多项违规违法:第一中标候选人三明市水利水电工程有限公司项目经理甘岱华涉嫌违法恶意竞标行为。2013年10月11日,甘岱华参与了福建省“清流县罗丰溪治理工程C2标段”竞标并中标,担任该工程项目经理。2013年10月31日,在甘岱华拟任福建省“清流县罗丰溪治理工程C2标段”项目经理投标有效期内,又参与四川省”自贡市自流井区狸狐洞水库枢纽工程”竞标,并成为第一中标候选人。当有人进行投诉、举报后,三明市水利水电工程有限公司为掩盖甘岱华在“清流县罗丰溪治理工程C2标段” 担仼顼目经理事实, 以甘岱华调任四川工作为由, 将甘岱华变更为李希强,并买通该项目招投标行政监督部门(清流县水利局)出具违法变更证明,违法干涉“自贡市自流井区狸狐洞水库枢纽工程施工”招投标活动,此变更违反《中华人民共和国招标投标法》第二十九条, 属违法变更行为,而四川省水利厅及相关部门以此为据,明知此变更违法却包庇纵容, 助其骗取中标。
知情人透露挂靠三明公司的真正投标人曾经放话:“这个工程我做不成谁也做不成,我的关系是副省长,在中央都有关系。”有消息称:“该工程后台是四川省自贡籍的陈姓副省长”。
2013年11月26日,在甘岱华参与四川省“自贡市自流井区狸狐洞水库枢纽工程”竞标26天后,再次参与安徽省“休宁县中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点项目”竞标。
此次竞标被安徽省休宁县审查出甘岱华在福建省“清流县罗丰溪治理工程C2标段”担任项目经理事实,因此终止了三明公司竞标资格,而四川省相关部门却“未查出”。
四川、福建形成统一战线 力保三明公司违法行为
根据中国《招投标法》的相关规定,在工程投标有效期内(含公示期内)不得变更项目经理,在合同履行过程中,无特别重大变故,不得随意变更项目经理,行业主管部门不得非法插手变更。然而,三明市水利水电工程有限公司在福建省“清流县罗丰溪治理工程C2标段”投标有效期内,为达到在四川投标、中标的目的,将该工程拟仼项目经理甘岱华变更为李希强,此变更不到半个月,三明市水利水电工程有限公司又在福建省“清流县田源乡廖武村、长校镇荷坑村2013年土地整理项目工程”中标,项目经理又是李希强,难道李希强有三头六臂,这样的违法违规、恶意频繁变更项目经理,居然得到了清流县水利局、清流县河道工程管理处等部门的支持和保护,让人迷惑的是:三明市水利水电工程有限公司采用了什么方法使福建、四川两地为其违法行为提供强势保护?
举报违法却成了“维稳监控对象”
2014年3月19日下午,举报人家属给举报人打电话称:刚才镇上和社区的领导到家里来过,想了解你在哪里?举报人称:这么多年来,镇上和社区的任何领导从来没有找过自已,这说明了有关部门把自已“出卖了”。他说:做为一名共产党员,我有权、有责任、有义务维护国家法律的尊严和社会的公平公正,有权向组织和相关部门反映情况,有权监督和举报不法行为,这一切都是按程序办的,并无任何不稳定因素,咋就成了“维稳对象”呢?举报人更加气愤地说:真正不稳定因素就是那些滥用职权、以权谋私的腐败官员和违法乱纪者造成的,如今,维护国家法律和社会的公平公正,向组织和相关部门反映情况,监督和举报不法行为的人却被认定为“不稳定的人”, 真正违法乱纪的人却成了保护对象,这是一个什么样的社会?这是哪个国家的制度?
……、……。
一个简单的招投标活动为何变得如此复杂?一封封实名举报信为何遭遇忽悠和踢球?正常合法反映问题、举报违法行为为何被列为“维稳”对象?同属招标中出现的违法违规行为,为何其他地方能查出来而四川却无能查出?甘岱华在45天之内先后在闽、川、徽三省持续重复竞标是否属违法违规恶意竞标行为?此次招投标存在不愿让人知道的重大隐情和猫腻。
近年来成为腐败重灾区的四川在李崇禧、李春城、郭永祥等相继落马的情况下,四川依然存在副部级官员直接干预工程招投标,可见中共高层反腐败受到了地方当局相当程度的抵制。
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