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本帖最后由 诚毅 于 2014-9-11 13:31 编辑
港媒:谁是最高权力场的真正掌控者 习权力小得可怜
——东步亮：谁是最高权力场的真正掌控者
【阿波罗新闻网 2014-09-09 讯】
作者：东步亮 时事评论员
「喇叭权力场」和执行权力场把持了最高权力场对外高度不透明、与民众高度脱离和疏远的弱点，可随时根据自己的需要，对最高权力场的决策进行篡改、阐释，甚至直接操控或绑架，发号施令。他们对权力的「代行」，要么令万众仰止，要么令万众唾弃。而在远离权力中枢的民众看来，权力场发出的信息经常互相矛盾、冲突，令人神经错乱，看不清方向，大概也就在于此。
我在上一篇香港东方日报专栏文章《「依宪治国」一词为何时隐时现》中谈到，中共当下的权力运行，存在三个不同的权力场，即一个由中共发号施令的决策层组成的最高权力场，一个由传达、发布和传播这些命令及指示的宣传管控系统组成的「喇叭权力场」，以及一个由具体执行和实施者组成的执行权力场。
上一篇文章写得匆忙，未能就这三个权力场的具体内涵及其关系作出阐述。本篇，说说谁主导着这三个权力场、以及谁才是当下中国真正权力的主人。
最高权力场，也可称之为形式权力场。理论上，中国的最高权力当然掌握在最高权力场内，他们应该是当下中国权力的主人。按照中国现行的政治制度，这个最高权力场是中国共产党中央政治局，其中主要是政治局常委会──过去的九人体制，今日的七人体制。中共十八大习近平上台以后，通过组建中央全面深化改革领导小组、中央国家安全委员会、中央网络安全和信息化小组等多个机构并担任组长或主席，把主要权力集中到了习一个人手上，试图改变过去的「九龙治水」各管一块模式。不管他是要搞「集权」，还是要搞「极权」，亿万人之上的习，在民众的心目中，在法理上和政治上，他是坐在这个国家、这个政权和这个政党权力之巅的那个人，他说一不二，他一言九鼎，他振臂一呼，应者云集。但事实上，并非如此。
不管是习近平，还是他的若干个前任胡、江、赵、胡，乃至邓、毛，都没能摆脱中国几千年来皇帝被太监和身边其他人挟持、摆布、操控、愚弄的不变模式。他连吃一次庆丰包子都没有自由，行前有数十人帮他踩点、安排每一个细节，事后又被包装、「传谣」或「辟谣」，被人「一蠢再蠢」地百般折腾;他获得的所有信息，都经过了他的下属和身边人一层层的反覆筛选和精心编制，他看到的都是他底下的人认为他「应该」知道的信息，所有他「不应该」知道的信息，都被过滤掉了。他是在这样的信息基础之上，作出决策和判断。而他做出的决定，又要经过身边人和属下的人同样一层层地过滤、筛选和删改，当他的「讲话精神」或决策传达至民众中时，他的原意早已面目全非。「12‧4讲话」(在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话)在《习近平总书记系列重要讲话读本》中的消失，以及「依宪治国」、「依宪执政」等话语在官媒报道中的消失，都是这种筛选和过滤的结果。
「最高首长」的真正权力其实小得可怜，某种程度上他不过是周围人或他下属的傀儡，多数时候只能任由他们安排或摆弄。不独「最高首长」如此，七人体制或九人体制内的每一个人，多年来也都是如此。时任国务院总理的朱镕基被「粮食满仓」的假象所骗，便是其中一例。事实上，这几乎就是最高权力场信息收集、传输和上行下达的常态，日常的运作也差不多如此，中国现行的新闻不自由、权力无监督政治体制，决定了只能如此。所以，中国最高权力场并不拥有最高权力，真正拥有最高权力的，是他们身边那些收集、整理、传达最高权力场的信息及实际执行最高权力的人。
上一篇文章谈及三个权力场时，我曾说过，最高权力场之外的另两个权力场「喇叭权力场」和执行权力场，二者是重合、一致的。因此中国的权力场实际上也可以说只有「两个权力场」。「喇叭权力场」和执行权力场把持了最高权力场对外高度不透明、与民众高度脱离和疏远的弱点，可随时根据自己的需要，对最高权力场的决策进行篡改、阐释，甚至直接操控或绑架，发号施令。他们对权力的「代行」，要么令万众仰止，要么令万众唾弃。而在远离权力中枢的民众看来，权力场发出的信息经常互相矛盾、冲突，令人神经错乱，看不清方向，大概也就在于此。
这就是「为数不多搞真民主的国家」中国的「特色」。把变态当正常，把荒诞当有趣。他们乐此不疲。
阿波罗网责任编辑：赵亮轩 来源：香港东方日报
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