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“公民代理人”在中国“法治”中消失

已有 1400 次阅读2013-5-6 02:02

天理

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     今天,中国司法史上将记下这么一笔:2013年4月24日,广东佛山南海区法院拒绝本人出庭作为公民代理人代理维权农民吴崇彪行政诉讼案——告佛山市公安局南海区分局行政不作为。此事件标志着“公民代理人”从此在中国“法治”中消失。

     其实该案非常简单:南海维权农民吴崇彪去年到南海区公安局出入境部门申请港澳《通行证》,被受理,吴并交纳了办理费用及有关资料。但取证件时,该公安局却拒绝给吴签发证件,原因是外省有一犯罪嫌疑人与吴的情况相仿,需要调查。
经过一段时间,吴崇彪反复去该公安局,申述情况,证明自己和以上犯罪嫌疑人无关,并要求该局按照法律给他签发港澳《通行证》。但是,该局就是坚持不给吴签发此证件。于是吴崇彪将佛山市南海区公安局告上法院,并要求被告登报公开道歉,并保证不进行打击报复。

     吴崇彪的诉讼在法院立案后,该公安局感到压力,在今年4月中旬连忙给吴崇彪签发了港澳《通行证》,并邮寄给他。可吴崇彪认为:若是我不起诉,你公安局会给我办理吗?因此吴崇彪拒绝签收该《通行证》,要在法庭上讨一个公道!

      2

     吴崇彪没请律师,请我做他的诉讼代理人。

      4月24日一早,我作为吴崇彪的代理人,准时到达佛山市的南海区法院办理开庭前相关的法律手续。

     法官见到我,连忙说:“陈先生,你又来做什么?”我说:“我是该案的代理人,来办出庭手续。”法官说:“根据新的民诉法,这种案件一律不准普通公民代理,除非你是他的直系亲属。”我说:“新的民诉法是这样,但这是行政诉讼案,我是可以出庭代理的!”但法官坚持不准。

     我直截了当地驳斥法官:“很多冤民,身无分文,请不起律师,他们岂不是有冤无路诉吗?”法官说:“他们可以请求法律援助。”我说:“官派的法援会真的帮他们吗?”法官说:“中国的法律是公平的,要相信法院!”我听了大笑,说:“你们法院公正吗?用不用我说出事实?”

     争执自然没用,我最终还是不能出庭代理此案。开庭前,我只能将该案的要点及相关法律条文告诉给吴崇彪,嘱咐他酌情应对。所幸,庭审中,吴崇彪临危不惧,清晰地表达了自己的诉求。在吴崇彪的身上,我看到了一个公民依法与公权力进行不屈不挠的抗争精神。当然,至于小民告公安局的案子如何判,结果可想而知。

      3

     中国的冤民、访民大多是底层贫困百姓,他们请不起律师打官司,所谓政府提供的法律援助也是为政府、官权说话,并且“法援”资源有限,普通百姓很少能轮到。当然,偌大的中国尚有几十个维权律师,但他们也得小心翼翼,否则收了律师证,连生路也给绝了。这种情况常常发生。

     正是由于这种状况,中国出现了“赤脚律师”,没有律师执照的普通公民,出于公义而出面为底层民众代理诉讼案,人们称他们为“公民代理人”,比如陈光诚就是这样的“公民代理人”。中国司法不健全,司法不公普遍存在,“公民代理人”是现行中国司法制度的一种补救方式,帮助底层民众维护权益、争取公正对待。

     但是,在中国的现行体制中,公民通过法律途径维护社会公义的路也走不通,陈光诚的遭遇就是明证。多年来,我作为一个维护社会公义的义工,也遭到官方的种种打压。今日,佛山市的南海区法院拒绝我出庭,说明当局已将“公民代理人”的路堵死:不允许公民管“闲事”、站出来维护社会公义,即使是走法律途径也不行。

      4

     此案的遭遇,让我终于明白,那个整天说为人民服务的政府、依法治国的政府,是一个利益集团,他们最高的目的就是维护自身的利益和统治,“人民”、“公正”、“司法”对他们都只是招牌,一旦触到实际,就被弃之一旁,他们是一切以维稳——巩固自身政权为本。

     目前,网络舆论是民众维权的一种方式,但效果有限,因为网络只能揭露真相——有限的,却不能解决问题,因为民众没有实际的权力,因此尽管网络一片骂声,但是农民的土地照被征,市民的住房照被拆,异议者照被坐牢,腐败、毒食品、污染等等照旧……前不久,数名公民因为上街举牌要求官员公布财产而被抓捕。

     人权不是靠乞求施舍得来的,要全民觉醒,人人努力、奋争。当人民生命和权利得不到尊重和保障的时候,当人民无法维护自己的权利和保护自己的生命的时候,那么反抗就是人民维一的一种生存选择了!  
                                                
      2013-4-24于佛山

(《中国人权双周刊》第104期    2013年5月3日—5月16日)

《中国人权双周刊》首发,转载请注明出处:

在法院前与吴弟的合影.JPG
(2013-05-06 01:59:58, Size: 339 KB, Downloads: 0)


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