限狗与限官

chenp1983

限狗与限官

五岳散人

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黑龙江黑河市的“杀狗令”这几天算是个热门消息，其热点倒不是完全在于那个“一律捕杀”的说法——当然，这个说法是很扯淡的——而是在于其背后的故事：当地父母官被咬，从而下达了这个江湖绝杀令。有论者云：幸好不是被人咬了，不然这还了得。

从曝光到打狗队暂时不出动，算是舆论多少见效。然而看到“杀狗令”没有生效，当地政府在这几天又拿出了一个《犬类管理暂行办法》，除了没有了“一律捕杀”等字样之外，其他一切几乎照旧，而且斟酌损益、旁引博证的从治安管理处罚法、动物防疫法和《黑龙江省犬类管理规定》等有关法律、法规、规章找到依据，长达2700字之多。
“杀狗令”变身《犬类管理暂行办法》的理由，黑河市相关人士说的明白：捕杀行动暂时没有进行，这是因为他们正在进一步细化此管理规定，使犬类管理工作更加规范化和人性化。这就属于“鸭子死了嘴硬”了，谁都知道这是因为他们的所作所为太离谱，招致舆论的一致攻击而得到的结果，把自己被迫的行为说成是“规范化与人性化”，未免这脂粉涂得过于密集，让人产生了生理上的不适感。

而到底这里的“人性”是什么呢？说起来这确实是人性的一种，这种“人性”正如歌里唱到的：错了我也不悔过。黑河市有关人士明知道自己那个错漏百出的“杀狗令”有问题，但既然出台就没有收回的道理，如果黯然偃旗息鼓，就证明自己是真的错了。错是不能认的，所以就要出台一个东西来代替之，用以表明自己的行为其实是对的。
前两天此事刚出的时候我写专栏评论时说：“有权有势而被狗咬是一种莫名的伤痛，治愈这种伤痛的良药肯定不是创可贴与狂犬病疫苗，而是在我这一亩三分地为所欲为的豪情壮志。前段时间有个说法叫做“心因性”疾病，这大概也是同类的表现吧”。从这个变身上更是说明了这点。

应该说犬类管理是应该的事，而且新出台的措施看上也还不错，至少比起几天前的那个东西来有了很大进步。但我们要注意到一个事实：2006年黑河市就有了一个类似的规定，3年的时间没有得到落实于贯彻，最终才发生了当地父母官被咬的惨剧。这个新的规定与那个“杀狗令”在短短的几天内就雷厉风行的出台、生效，这种效率比当场回咬那狗一口都快捷与迅速。

可是，正是因为这样，更见得我们的某些官员对于法律、法规那种为我所用的态度是如何强烈。只要是对自己有利的决定，哪怕只是这个“心因性”的有用，也要翻手为云覆手为雨。有时候甚至某些理直气壮的善政都是肇因于此，更别说好多情况下那些不善的政策了。

如果让他们这么为所欲为的话，善政都是不可信任的，因为那些善政依然是长官意识的结晶，一旦出了其他状况或者换上一任领导，人亡政息还是好的，要是他打算弄个什么拨乱反正的话，大概就算是折腾老百姓了。我们这里经常把马路以及其他什么翻过来掉过去的折腾，大致就是这种情况的具体表现之一。

所以，问题的关键不是是否应该限制狗，而是应该用制度来限制官员的权力，只有这样，我们才能尽可能少的看到这种荒唐事的发生。