英国《大宪章》800年纪念

郑恩宠

刊于香港《开放杂志》
英國《大憲章》800年紀念
作者： 鄭恩寵

咖啡座



更新於︰2015-06-25
《大憲章》800年來。它所宣導的「馴服統治者」的政治法律精神已成為政治常識，但這些政治和法治的底線目標在中國大陸並未完成。權力還在耀武揚威。


1215年6月15日，在英國誕生的《大憲章》，距今已800年。世界各地都紛紛舉辦《大憲章》八百周年紀念，英國還專門成立了紀念《大憲章》八百周年紀念委員會。全球媒體紛紛刊發長篇文章，而中國大陸只是在個別學術期刊上刊發了低調短文。人們關注《大憲章》這一具有開創性政治法律文件，在人類政治、法治文明進程中的作用，它不僅是人類政治、法治文明和市場經濟持久繁榮的源頭，更是人類普世價值的源頭。
《大憲章》誕生：國王與貴族、平民的衝突

《大憲章》並非從天而降，它是中世紀英格蘭封建傳統演進的產物。與其他國王相比，英王約翰並不算仁慈，也不算強大。這位即暴虐又軟弱的國王，激起了英格蘭貴族的反抗，最後迫使他簽署算了被後人視為人類歷史上最重要的政治、法律文件之一的《大憲章》。儘管該檔是極富開創性的法律檔，但它所闡明的許多原則與條款並非獨有。實際上均是國王應當遵守法律和習慣的觀念，已是當時歐洲封建傳統的一部份。
12～13世紀的英格蘭，是不同於中國的歐洲封建社會。王權儘管上升，但未強大到足以建立中央集權制國家，社會治理的基本方式是建立在封君與封臣之間基於土地、財產和政治權利的契約關係。儘管當時的英格蘭遠非是一個平等社會，但卻是一個尊重財產、權利和契約的社會。這也是中國傳統社會，難以演進為現代民主國家的關鍵問題所在。
英格蘭國王與貴族間的契約中，關鍵條款是：前者應提供保護和尊重習慣，而後者應提供兵役和表示效忠。一個最為關鍵細節是國王加冕登基的誓約。湯普遜說：「國王的誓約是；執行正義而自己也服從法律。」更重要的是「如果他未能這樣做，契約可以作廢；而他的臣民有權撤銷這契約。按照封建法律，一個附庸有權對他的宗主甚至國王作戰，如果後者拒絕了正義」。這說明，歐洲封建傳統下的國王權力遠低於中國傳統中的皇帝。尤其是，當時歐洲國王未能按法律和習慣（契約）統治時，貴族和臣民就獲得合法反抗的權利。這也說明，中共統治者為何難以使藏民、疆人及港人等臣服的原因。
英格蘭領主與附庸的契約並非牢不可破，最大的破壞力量往往來自國王本身。若一個國王過分弱小，他就可能無力保護自己的貴族與臣民；若國王過分強大，他就有可能不再顧忌法律與習慣，而開始暴虐對待自己的附庸與臣民，這兩
種情況都會破壞當時封建社會既有的秩序。從歷史上看，國王一旦陷入上述境地，通常會激起反抗，包括武力對抗與戰爭。正是約翰王的暴虐，激起了貴族們的武力反抗，最後迫使他簽署了63條的《大憲章》。
確定「馴服統治者」法律

「馴服統治者」精神——是《大憲章》對人類文明的最大貢獻，是人類政治文明的最大遺產。它所蘊含的法治精神和政治文明原則，特別是對公民權利與自由的捍衛，對歷代統治者、執政黨人和政府權力的監督、約束，以及對基於法治下的政治秩序而非基於統治者個人思想、理論和意志的政治秩序的宣導——都已成為人類普世價值和現代政治、法律文明的源頭及財富。
當時，公開宣誓遵守法律及恪守與臣民間的契約，是中世紀英格蘭的慣常做法。從這個意義上講，《大憲章》不過是沿襲了這樣慣例，而這樣慣例在中國五千年的演化中幾乎難以存在。早在《大憲章》之前，英格蘭已經出現過原則相似但條款相異的其他《憲章》，比如，亨利一世早在一百年前就被迫與貴族簽署的《自由憲章》。這份政治法律文件稱國王自己的「英格蘭王位得自上帝的恩惠和貴族的一致同意」，還包括了國王尊重教會與貴族權利，恢復愛德華王的法律等十四個條款。在亨利一世時代，英格蘭還出現了這樣的法律條款：「每一個人都應由作為其同儕的鄰人來審判」。國王並無審判案件的專斷權力，而是要尊重類似陪審團的制度機制，而這些傳統和律法恰恰大都來自宗教自由，來自《聖經》及基督教的傳統。
「馴服統治者」的原則要求，當國王採取錯誤做法時，法律應能提供必要的救濟。《大憲章》的若干條款對當時約翰王的錯誤做法進行了糾正。比如《大憲章》第47、48條要求廢除不必要的王室林地；第52條規定所有未經貴族合法裁決而被國王剝奪的土地、城堡、自由和合法權利，均應立即歸還。61條規定，賦予25名男爵監督國王恪守《大憲章》的權利。倘若國王違法《大憲章》，「此25位男爵即可聯合全國人民，共同使用權利，以一切方法向余（國王的自稱）等施以抑制與壓力，諸如奪取余等之城堡、土地與財產等等」，直到國王的錯誤得以改正。《大憲章》確立了「馴服統治者」的原則；一是為統治者設限；二是強調法律至上和正當程式；三是明確糾錯與救濟機制；四是確立監督團體與承認合法反抗權。當這些機制發生作用時，統治者的權力才可能被裝進「法律的籠子」。
儘管《大憲章》很快被約翰王單方廢除，但此後直到1688年光榮革命的四百多年間，眾多英格蘭國王或出於尊重傳統，或迫于貴族團體的壓力，曽反復宣誓恪守《大憲章》。17世紀英格蘭大法官愛德華•柯克爵士的說，《大憲章》其後不斷地被歷代英格蘭國王所確認，次數達32次。《大憲章》以獨一無二的方式進入英國近現代的政治、法治史，並成為塑造英國新政治和法治傳統的關鍵點。1688年後，英國逐漸確立了君主立憲與議會主權的法治「新常態」，其源頭則一直可以追溯至1215年《大憲章》所確立的「馴服統治者」的法治原則。中國大陸至今無此原則，就難以確立將「中共統治者」馴服，中國改革的路還很漫長。
《大憲章》教會自由產物

《大憲章》之前的600年，盎格魯—撒克遜就有了一定的法律程式。《大憲章》800年的紀念，大英圖書館舉行了為期六個月的展覽、展覽中有一部《聖經》第一卷《創世紀》的古英文譯本，其中有一段是古埃及法老對麵包師的處刑，書中插圖表現出的盎格魯—撒克遜國王在進行法律審判的場景。展覽中還有一部11世紀克努特王頒佈的盎格魯—撒克遜的法典，這一法典用古英文寫成。知曉《聖經》的人都知道，《創世紀》是《聖經》舊約的首卷，是猶太人用古希伯來語寫成，後才逐步翻譯成古英文。教會自由是《大憲章》的重要源頭，稱《聖經》是《大憲章》的基石一點不為過，《大憲章》也是確人類普世價值的重要源頭。中世紀的英國政治，另一重要的玩家是教會，國王與教會關係十分重要。約翰王與羅馬教皇間一直矛盾重重，他曾隨意沒收教會的領地和財產，並拒絕承認1207年教皇英諾森三世派往的坎特伯雷大主教朗頓，讓教皇大怒，頒令剝奪英國教權，後將約翰王逐出教門。到1212年，約翰王意識到在貴族的較量中，他需要教會的支援，於是趕緊向教皇低頭，不僅承認朗頓大主教，給教會自由，允許教堂任命紅衣主教等神職，更進一步承認教皇在英國的至高無上君主地位。朗頓大主教出身卑微，在巴黎求學期間，曾與教皇英諾森三世是同學，關係極好，之後，在貴族和約翰王的對持中，他是居中調解人，並在《大憲章》的成型及簽署中起了重要作用。
1215年6月，以朗頓為首的大主教們在國王和貴族之間斡旋，議和地點選擇在蘭尼米德，這裏是溫莎堡和倫敦的中間地帶，地勢開闊，所以誰都不可能打埋伏襲擊對方。但上百位男爵和上千位騎士首先佔領了蘭尼米德，在那裏安營紮寨。男爵們將他們的要求和積怨列出清單，總共有48條，外加一條保證條款，這是《大憲章》的藍本。這份《男爵法案》現由大英圖書館收藏，當時可能被朗頓帶走，後來在蘭博斯的大主教宮被發現。有人認為《大憲章》800年慶典應該推遲10年，因為1225年的《大憲章》才是君臣雙方心甘情願和自由意志的產物，而之前的《大憲章》是強迫出來的，應該被稱為「米尼德憲章」。但兩個憲章基本原則一致，那就是「法律高於一切」，這是人類自由和人權的基石。這就回應了中國「黨大還是法大」的問題，但習近平認為該問題是個偽問題，說明習缺乏《大憲章》800年來，人類社會法治文明史的最基本知識。
朗頓大主教對《大憲章》成為英國憲法的一部份有著決定性作用。1216年和1217年修改版時，他不在英國，沒有參與。1218年他回到英國，在1225年的修改版中起來很大作用。新版《大憲章》被廣泛發佈到各大教堂中，並在郡縣的地方政府所在地由地方官宣讀公佈，許多抄寫本在民間流傳。
《大憲章》是現代市場經濟源頭

《大憲章》不僅對英國政治和法治重新塑造，而且也成就了英國經濟的繁榮和發展。按諾貝爾經濟學獎得主道格拉斯•諾斯的見解，工業革命率先發生於英國並非偶然，英國首先確立了憲政體制，從13世紀到17世紀政治與法律的演進，使得「馴服統治者」成為英國的政治信條，從而塑造了更有效率的產權制度。這是觸發英國工業革命的重要因素，而在那些統治者權力不受約束的國家，當然也包括中國大陸在內，無論其科技達到了傳統社會的何種程度，都無力帶領人類率先打破「經濟發展陷阱」，實現對農業社會的超越。
今天中國大陸那些御用的經濟學家們，有幾個承認《大憲章》是市場經濟的源頭？那些無視《大憲章》而另找所謂新路的理論，有誰能證實今日中國大陸實行的是真正市場經濟？
人類史上許多事物往往是牆內開花牆外香，《大憲章》傳遍全球，最大的直接影響也許在美國。1776年的《獨立宣言》和1791年的《美國人權法案》，都直接引用了《大憲章》、《權利請願書》和《權利法案》中的許多內容。美國律師協會在1957年在《大憲章》簽署地--英國蘭尼米德建立一個簡單的白色園亭，以作紀念，這也是《大憲章》簽署地的唯一標誌。
世界向前進，《大憲章》及《權力法案》的精神也在與時俱進，在聯合國1948年《世界人權宣言》和1953年《歐洲人權公約》都體現了《大憲章》的精神。1973年英國加入歐盟，帶來英國憲政的一個很大變化，那就是1998年頒佈的《人權法案》。
如今，在全球大多數國家，《大憲章》所宣導的政治、法律原則及精神已成為政治常識及制度的底線，但《大憲章》所規定「馴服統治者」的政治和法治目標在中國大陸並未完成。說到底，制定法律並不難，難的是如何保證法律的可操作性和可執行性？人類的政治文明史和法治文明史都證明，國王和國家並非神聖，他們之上還有上帝，宗教自由是最重要的自由，要保證法律的可操作性和可執行性，律師、法律人治國是關鍵點。因此800年之後的《大憲章》及其原則，仍然值得13億國人去思考、踐行和銘記。

上海公安

恶心！上海陈恩宠无耻造谎言傍名人自编自导“抄家秀”
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郑恩宠律师家被搜查
(博讯2015年07月18日发表)
    据上海人士来自郑恩宠律师亲友所提供的信息：7月17日上午9时-9时30分，上海市公安局一名警官和六名闸北公安分局的警官对郑恩宠律师家进行了搜查，抄走一台笔记本电脑和4部手机。当时郑律师太太蒋美丽正在一名警方人员的护送下到菜市场购物。     
    当天，警方出示了一份《搜查证》，郑律师一一核对了7个警察的《警察证》后，才允许他们进屋搜查。当天，警方带了最精密是搜查仪器，对每个角落都不放过，搜查结束后警方与郑律师双方签署了《暂时扣押物资清单》。   
    警方放下话，这是全国统一行动，我们奉命行事，你不对北京律师被抓一事发声，我们也不会来。警方同时说，你已经65岁了，知名度和经济条件已经达到你人生的最高度，再也上不去了，何必呢？活得时间长些，看到你的敌人或对手下场不好吗？最后有两个警察挖苦说，你是中国曼德拉好吗？届时我们也沾一点光。   
    7月11日12时-23时，郑律师家被搜查并刑事传唤11小时，当天被搜走笔记本电脑一台和手机两部。而后，上海民众不停将旧电脑和手机等物资送到郑律师家，表明上海市民声援中国维权律师的决心。郑律师谢谢大家，表示绝不会屈服。   
    郑律师出狱后，已被传唤90次，被搜查21次。向英勇的中国维权律师们致以普通公民的敬礼！   
    光盐文   
    2015.7.18 [博讯来稿]
(此为打印板，原文网址：
http://news.boxun.com/news/gb/yuanqing/2015/07/201507181238.shtml)
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三律师绝不屈服抗争到底
    鉴于郑恩宠律师7月17日再度被上海警方抄家，抄走笔记本电脑一部、手机四部。7月11日被抄走笔记本电脑一部、手机两部，生怕警方破译密码，自今天起郑律的博客暂时由他的团队操作。郑律谢谢各方近日不停送进电脑、手机等物资，已经婉拒资金援助七千五百多元，希望各界援助被围剿的中国律师的家属们。
转载来源：大纪元
    被传唤的郑恩宠律师曝上海帮想整他   
    中共自7月9日开始展开对维权律师的全国统一部署的打压行动，一些被传唤过的维权律师、或仍被拘押的律师明确表态，不会屈服与退缩。有女律师还备好被抓后不连累家人的离婚声明。（网络图片）
    更新: 2015-07-17 08:48:50 AM
   【大纪元2015年07月17日讯】（大纪元记者骆亚采访报导）中共自7月9日开始展开对维权律师的全国统一部署的打压行动，不仅引起国际舆论极大关注和西方政府表态施压外，也激起大陆社会各界的反弹，尤其是律师界的抗争。被传唤的郑恩宠律师表示：“我不怕他们，我等着他们来抓我。”仍被拘押的教授、律师陈泰和律师也表态：“不惧怕任何迫害。”有女律师还备好被抓后不连累家人的离婚声明。
    上海帮借公安部想严惩郑恩宠
    受到中共冲击之一的上海维权律师郑恩宠接受大纪元采访，讲述了当时失踪的过程。他说，7月11日中午12点，上海市公安局派二人上门搜查45分钟，抄走一台笔记本电脑、二部手机，并以“偷税、漏税”名义将他带到闸北分局传唤，当时天天监视陪伴他的警察和国保都不清楚原因。
    上海维权律师郑恩宠。资料图（大纪元）
    下午2点30，闸北公安局的二个国保张晓明、史金荣找郑恩宠谈话，其中姓史的已经负责看管郑恩宠案6年。郑恩宠说，他们绕圈子的谈话方式让他不耐烦地打断，并问：“今天你们上级领导到底要跟我讲什么？”对方才切入主题说有二点要求：“第一从现在开始不准再关注北京律师的事情，第二不准再声援他们。”   
    对方还恐吓说：“如果你继续声援的话，领导对你的决定已经下来了，处理结果是你想像不到，我们也想像不到的。”“考虑清楚再回答”。郑恩宠对他们说，现在就回答你，最严重无非就是坐牢。对方称比这还严重，郑恩宠说：“你们枪毙我？”对方赶紧称枪毙不可能。郑恩宠回应无期，对方表示差不多。郑再追问，对方回覆领导决定了，就离开了。   
    一直到晚上11点，郑恩宠被要求听处理结果：“从明天开始不准出家门”。郑恩宠问对方：“这算什么我想像不到的结果，你们在玩什么？”他还跟对方要求，你们把我家当监狱，政府应该提供伙食，这是他二年前就争取到的权利，每天25元。对方答应，第二天郑恩宠就回家了。   
    郑恩宠分析：“当时警方说判无期很肯定，也不会是他们自己说，估计也是上海江泽民、吴志明的势力在借传递公安部命令扫荡北京律师时，想把我狠狠整一番。他们天天软禁我，花了大量的人力、物力。上海帮这次想借刀杀人，借中央把我关进去，那他们就自由了，最后没成。”   
    他介绍，自去年中央巡视组进驻上海之后，他一直没有被抄过家及传唤过。这次抄家前，他已经有2个月有限的自由，可以去亲戚家，逛上海的各大公园，及郊县的景点，负责监视他的警察、保安也很高兴，可以公费游玩。      
    多因素导致维权律师遭统一部署打压
    郑恩宠分析，当局镇压北京律师，可以看出中共政权处于非常危急状态。他说：“导火线之一是徐州枪击案；法轮功学员现在有几万人诉江，我曾经说有我们维权律师的参与，可能也是这次北京律师被打压的重要因素。中共早就想镇压维权律师，他们被冠五黑势力，因此新国安法通过之后，他们成为第一个打击对像；还有通过打击维权律师打击全国2,000万访民。”   
    他认为，中共推出国安法，没想到遇到股灾。当局拿出1,200亿来救市，股市到底能不能救活还是问题，“如果救不活，共产党就可能马上垮台，它不堪一击的。中共如果不把股民伺候好，它倒台更快。”
    “中共打压维权律师不得人心”
    郑恩宠认为，维权律师开始成为国内抗争力量的中流砥柱。他分析，“2015年开始，大陆公民运动进一步开始募款。律师组成志愿辩护团，民间力量在为律师募捐，为律师报销吃住与交通费。因此维权律师在大陆是相当得人心的，老百姓知道，律师打官司是要成本的，很可能丢饭碗的。锋锐律师事所主任周世锋是相当有远见的，个人先拿出800万来，哪个维权律师坐牢了，你的家属我来支持。”   
    他披露，自己失踪的第二天，上海朋友很担心，要给他准备钱，猜想他可能要请律师了，让他很感动。另外他还说：“周三（15日）有访民突然闯进我家，要给我3,000元钱，说：‘原先认识广东的唐荆陵律师，但不知道他的地址。你是我们上海的律师，我先给你3,000元钱，你要顶住。’”   
    郑恩宠表示，这是很好的事情，从这可以看出维权律师深深扎根在中国大地上，中共打压律师反而不得人心了。   
    他还很有信心说：“我现在跟他们比寿命，终有一天我会看到这个体制有变革，而且我会看到大陆律师进而就走上政治舞台，退而做普通律师的这一天。律师兴则国家兴，中国如果没有一大批律师进入领导层，中国永远不可能有法治社会，永远是法西斯专制。你报导出来，我不怕他们，我等着他们来抓我。”      
    教授级律师牢房内发声：不惧怕任何迫害
    7月16日下午，律师覃永沛会见当事人、广西桂林电子科技大学教授陈泰和律师，数天前被当局以涉嫌寻衅滋事罪刑事拘留。会见后，覃永沛律师向关注此事的社会各界和朋友通报了目前的情形：陈泰和被拘跟运行民决团微信群及与李和平有关，当局为使他屈服，将其与3名死刑犯关在同一囚房。陈泰和表示，他没有任何违法行为，他会抗争到底，不惧怕任何迫害。
    徐琳律师：如果我被判刑，你就办理离婚吧
    大陆女律师徐琳铭心志，在朋友微信圈内公布不连累家人的离婚声明：“如果我被判刑，或被关一年都没有判刑，或失踪一年，你就办理离婚吧，我随后会把离婚协议书寄给你（如果来得及寄出的话）。你保重，养育好我们的孩子。要他把我创作的那几首歌都学会。就此。”
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（2015/07/17 发表）
原文网址：http://blog.boxun.com/hero/201507/cba5959/39_1.shtml

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看不懂,不理解说些什么。。。