雨夜 发表于 2013-10-7 01:07:36

如果中国的地方政府也关门

别了还来   

美国的政府关门的原因只有一个,缺钱。中国的政府会缺钱吗?当然会。特别是地方政府,发工资的时候闹钱荒的并不少见,遇到这样的情况,多数县市采取的办法是,拆东墙补西墙,动用其它项目的专款发工资,他们美其名为专款挂账。钱用于发工资的项目,并不是不建设了,这些项目是上级立项建设的,不建是混不过去的。这类被挪用资金的项目可以用后一步到位的项目资来补缺。

    一般来说,被挪用的项目,承建项目的老板会垫出部分资金来建设。如果新项目的资金迟迟不能到位,就无法补缺。老板自己的资金用完了,就只能欠农民工的辛苦钱。所以,农民工的欠薪问题,大都是这些政府项目造成的,也就是为了保证公职人员的工资,只好委屈农民工了。不知情的农民工却向政府部门告老板的状,说老板太缺德,长时间不发工资,连回家过年的车费都没有。你说政府会怎样处理?农民工欠薪的问题总是解决不了,就是这个原因。如果这样的挪用也能入罪,不知多少县市长要端监狱;如果不准挪用专项资金发工资,不知道多少县市长会因为发不出工资而被骂死。

    有人说,政府怎么会关门呢?没钱可以卖地、卖国有资产。其实,大多数县级城市的土地并不值多少钱。而且,中国县市的领导们,花钱是没有节制的,也没有人管他们怎么花钱的问题。人大虽然说是有监督政府的职责,但他们审议政府报告时,从来没有否决过超预算花钱的报告。说来也为难,人大需要的钱,还得政府领导高抬贵手,人大和政府闹翻了,就等于和钱过不去。我们的人大肯定羡慕美国的国会,人家可以让政府关门,人家可以决定政府怎么花钱的问题。

    缺少钱的真正原因,不是我们的收入增长不够快,更不是纳税人偷税漏税,我们已经贡献了人均上万元的税收了,够多的了。要命的原因是,县市长们很少有不喜好面子工程的,不管有钱没钱,都喜欢大思路,大建设,而且搞出的东西,一定要比前任更上一层楼。砸烂前任的面子工程,重新在原地为自己的面子建设工程的,也不是少见的事。这样折腾钱,卖再多的土地,收入增长三位数,也会缺钱。而且政府出钱建设的项目,论证不严谨,过度投资,重复建设的情况很普遍;最气愤的是,下边忽悠上边,用假项目套取资金的。政府钱袋子的漏洞非常大,有多少钱都会悄无声息地漏掉。刘志军和丁书苗正好在漏洞底下,接住了这些钱。

    吃财政饭人太多,自然是耗钱的事。中国的财政供养人员有多庞大,我们没有见到一个确切的数字。一般来说,招用公务员和事业人员,需要有上级给的编制,这些编制上级财政要承担绝大部分的工资。但有相当大的一部分人是县市自己招用的,也是县级财政自己承担薪水的,这部分人加起来,吃财政饭的人,很可能会上亿。这么多的人,如果有欧美国家哪样的工作效率,其它国家的公职人员可以下岗了,我们完成可以服务世界人民,这不过是一个人服务六七十个人的问题。很多国家公职人员服务的人数超过这个比例。

    我们的政府不会关门和缺不缺钱没有关系。我们的体制是,国家与党、政府、民主党派、工青妇等各种社会团体是一体的,都需要纳税人供养,不像人家美国,民主、共和两党的首领都没有领财政发的工资。叫我们的政府关门,不是叫国家关门吗?我们如何转得过弯来?再说,中国的税收大头由中央财政和上级财政拿了,真正花钱做事的是县市级,上级财政的任务是分钱。没钱发工资了,上级财政可以少搞一点政府工程,也可以叫百姓在社保上多拿一点钱,减轻财政压力。反正,如此巨大的收入,如此低水平的社会保障,要保证公职人员的工资是很容易的。县级没钱发工资了,上级财政可以统筹调节。这样的体制下,这样的财力,公职人员再增加一倍,“三公经费”再增加一两万亿,贪官们每人再多贪几亿,政府仍然不会钱。中国这个经济巨人经得住他们折腾。   

    我们的政府不会关门,说到底是没有一个体制,为保证民生工程,停发公职人员的薪水。所以,要让中国政府因为缺钱关门是不可能发生的事。但中国确实需要政府会关门的体制,应该把公职人员,视为一般雇员,打翻他们的铁饭碗,建起随时可以解聘、下岗的机制,让舒服地躺在体制内的人显出活力,这样做中国的很多问题就会迎刃而解。在中国被“招安”的艺术家、科学家缺乏创造力,各个领域的国际大奖总是见不到国人的身影,不就是太安逸的体制磨损了他们的智力的原因吗?政府部门和公职人员不作为、乱作为,中国人吃不到可以放心的食品,小孩吃了问题奶粉,不就是没有危机意识的体制让他们缺乏责任感吗?如果我们也有一个百姓可以评价政府工作好坏的体制,有可以让政府关门下岗的国会,草芥人命的强拆强征还会发生吗?政府不会关门是一种巨大的保护体制,政府会关门的体制是政府受到了严格监督的体制,政府受到了严格的监督,国人痛恨的腐败还会这样猖獗吗?

    美国的政府关门了,我们不要太得意,政府不会关门不是好事!

   

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