如果中国的地方政府也关门

雨夜

别了还来   

美国的政府关门的原因只有一个，缺钱。中国的政府会缺钱吗？当然会。特别是地方政府，发工资的时候闹钱荒的并不少见，遇到这样的情况，多数县市采取的办法是，拆东墙补西墙，动用其它项目的专款发工资，他们美其名为专款挂账。钱用于发工资的项目，并不是不建设了，这些项目是上级立项建设的，不建是混不过去的。这类被挪用资金的项目可以用后一步到位的项目资来补缺。

    一般来说，被挪用的项目，承建项目的老板会垫出部分资金来建设。如果新项目的资金迟迟不能到位，就无法补缺。老板自己的资金用完了，就只能欠农民工的辛苦钱。所以，农民工的欠薪问题，大都是这些政府项目造成的，也就是为了保证公职人员的工资，只好委屈农民工了。不知情的农民工却向政府部门告老板的状，说老板太缺德，长时间不发工资，连回家过年的车费都没有。你说政府会怎样处理？农民工欠薪的问题总是解决不了，就是这个原因。如果这样的挪用也能入罪，不知多少县市长要端监狱；如果不准挪用专项资金发工资，不知道多少县市长会因为发不出工资而被骂死。

    有人说，政府怎么会关门呢？没钱可以卖地、卖国有资产。其实，大多数县级城市的土地并不值多少钱。而且，中国县市的领导们，花钱是没有节制的，也没有人管他们怎么花钱的问题。人大虽然说是有监督政府的职责，但他们审议政府报告时，从来没有否决过超预算花钱的报告。说来也为难，人大需要的钱，还得政府领导高抬贵手，人大和政府闹翻了，就等于和钱过不去。我们的人大肯定羡慕美国的国会，人家可以让政府关门，人家可以决定政府怎么花钱的问题。

    缺少钱的真正原因，不是我们的收入增长不够快，更不是纳税人偷税漏税，我们已经贡献了人均上万元的税收了，够多的了。要命的原因是，县市长们很少有不喜好面子工程的，不管有钱没钱，都喜欢大思路，大建设，而且搞出的东西，一定要比前任更上一层楼。砸烂前任的面子工程，重新在原地为自己的面子建设工程的，也不是少见的事。这样折腾钱，卖再多的土地，收入增长三位数，也会缺钱。而且政府出钱建设的项目，论证不严谨，过度投资，重复建设的情况很普遍；最气愤的是，下边忽悠上边，用假项目套取资金的。政府钱袋子的漏洞非常大，有多少钱都会悄无声息地漏掉。刘志军和丁书苗正好在漏洞底下，接住了这些钱。

    吃财政饭人太多，自然是耗钱的事。中国的财政供养人员有多庞大，我们没有见到一个确切的数字。一般来说，招用公务员和事业人员，需要有上级给的编制，这些编制上级财政要承担绝大部分的工资。但有相当大的一部分人是县市自己招用的，也是县级财政自己承担薪水的，这部分人加起来，吃财政饭的人，很可能会上亿。这么多的人，如果有欧美国家哪样的工作效率，其它国家的公职人员可以下岗了，我们完成可以服务世界人民，这不过是一个人服务六七十个人的问题。很多国家公职人员服务的人数超过这个比例。

    我们的政府不会关门和缺不缺钱没有关系。我们的体制是，国家与党、政府、民主党派、工青妇等各种社会团体是一体的，都需要纳税人供养，不像人家美国，民主、共和两党的首领都没有领财政发的工资。叫我们的政府关门，不是叫国家关门吗？我们如何转得过弯来？再说，中国的税收大头由中央财政和上级财政拿了，真正花钱做事的是县市级，上级财政的任务是分钱。没钱发工资了，上级财政可以少搞一点政府工程，也可以叫百姓在社保上多拿一点钱，减轻财政压力。反正，如此巨大的收入，如此低水平的社会保障，要保证公职人员的工资是很容易的。县级没钱发工资了，上级财政可以统筹调节。这样的体制下，这样的财力，公职人员再增加一倍，“三公经费”再增加一两万亿，贪官们每人再多贪几亿，政府仍然不会钱。中国这个经济巨人经得住他们折腾。   

    我们的政府不会关门，说到底是没有一个体制，为保证民生工程，停发公职人员的薪水。所以，要让中国政府因为缺钱关门是不可能发生的事。但中国确实需要政府会关门的体制，应该把公职人员，视为一般雇员，打翻他们的铁饭碗，建起随时可以解聘、下岗的机制，让舒服地躺在体制内的人显出活力，这样做中国的很多问题就会迎刃而解。在中国被“招安”的艺术家、科学家缺乏创造力，各个领域的国际大奖总是见不到国人的身影，不就是太安逸的体制磨损了他们的智力的原因吗？政府部门和公职人员不作为、乱作为，中国人吃不到可以放心的食品，小孩吃了问题奶粉，不就是没有危机意识的体制让他们缺乏责任感吗？如果我们也有一个百姓可以评价政府工作好坏的体制，有可以让政府关门下岗的国会，草芥人命的强拆强征还会发生吗？政府不会关门是一种巨大的保护体制，政府会关门的体制是政府受到了严格监督的体制，政府受到了严格的监督，国人痛恨的腐败还会这样猖獗吗？

    美国的政府关门了，我们不要太得意，政府不会关门不是好事！