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自1996年陈良宇任上海市常务副市长以后，每逢节假日及党和国家重大政治活动期间，包括重要外宾如美国总统来访，他为搞法西斯稳定，独创了严重侵犯和剥夺大量访民人身自由的 24小时非法监控和软禁。陈良宇被抓了，留下的最经典的"台词"就是"非常时期非常手段"。
在此次"国庆-特奥 -十七大"前夕，上海帮政府采取了多种方式，包括每日的电话监控、口头和书面警告、家庭监狱、家庭外监狱、 发给5千至 1万元不等的收买等方式，至少对上海市千余名重控人员实施了非法监控。体制内人士提供的这张告知书（见下图），即是上述方式中的"口头和书面警告"一种，由于是首创，且明显违反宪法和相关法律的规定，访民们戏称此"告知书"是陈良宇"非常时期非常手段"的翻版。
此次法盲吴志明设计的非法"程序"是：把访民传唤到派出所或公安分局，由警察照本即告知书（图）宣读一遍并同时对此过程进行摄像，然后各自签名（通常访民拒签）。"程序"结束回家，便开始24
小时监控。也有由2名警察和街道干部若干一起到访民家里，有访民拒绝理睬，就由一警察在门外照本宣读一遍并同样对此过程摄像，然后他们自己签名走人，留下监控人员。在这次之前是不告知，直接安排人员进行监控的。
不知在公安部长周永康的眼睛里会认为此告知书（图）合法吗？符合什么法？所有签了名字的告知书（图）上都没有盖上公安部门的公章，也没有公安部门负责人的签名。 [博讯首发]
