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曹德旺们请留步！中国版减税路线图逐渐清晰
来源：华夏时报
华夏时报（）记者陈岩鹏张智北京报道似乎一夜之间，“玻璃大王”曹德旺成了网红。微信群到处流传着他在美国办厂，谈中美制造业成本差异的视频，各种刷屏，点击率直升至全球“小电影”排行榜首位。
而他在美国办厂的理由是：“天然气价格只有中国的五分之一”、“电价是中国的一半”、“购买厂房基本上没花钱”（中国的土地成本是美国的9倍）、“在美国一公里还不到一块钱人民币，在中国过路费很高……”最刺痛中国企业家神经的还是税费，中国制造业的综合税负比美国高35%。曹德旺说：“我们比较了，全世界最高（税）在这里（中国）。”
目前，我国企业的实际税费负担率接近40%的水平。天津财经大学财政学科首席教授李炜光称之为“死亡税率”。他对《华夏时报（）》记者说，微观经济学里面的死亡三角，就是一旦税率高到这个三角区的时候，就可能导致生产者和消费者的盈余没有了，应该有的交易没有办法实现，政府也收不到税了。
尽管这一说法争议很大，但中国企业顶着沉重税负则是不争的事实。高税负在吞噬实体经济的微薄利润，资金脱实向虚，中国对外投资增速急剧提高，直接投资流出与流入缺口在扩大，资本会选择外流。
究竟该拿什么来拯救中国制造？留住曹德旺们？事实上，新一届政府最近几年一直致力做的简政放权和税改，是为了寻找答案。
曹德旺们怎么了？
有多少企业“出走了”？孖士打律师行的相关数据统计显示，在美国的所有入境投资当中，已经有超过1/2来自中国企业。
两个多月前，中国福建亿万富豪、福耀玻璃董事长曹德旺在美国俄亥俄州投资6亿美元建设的汽车玻璃工厂正式竣工。曹德旺的6亿美元投资，也是俄亥俄州历史上最大的一笔中国投资。但跟其他中企比，只是小巫见大巫。
记者梳理资料发现，太阳纸业今年也要在美国阿肯色州建厂，投资额超过10亿至13亿美元，而前段时间资金紧绷的乐视，在建的法拉第未来的内华达工厂也投资了数十亿美元。
“中国正在从商品输出时代向资本输出时代过渡。” 12月22日，中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春对《华夏时报（）》记者说。从其他国家的历史经验来看，当商品输出达到峰值的时候，必须要用资本输出来替代商品输出，这涉及到盈利模式转换的问题。
刘元春注意到，从2008年国际金融危机以来，中国的对外投资（ODI）增长速度非常快，年均增速超过30%。
从那时起，中国沿海的一批劳动力密集型企业，开始转向越南、老挝等人力成本更低的东南亚国家建厂。而高端的制造业也在向技术更先进、资本更密集的发达国家转移。
“我在美国投资是1995年开始，原来拿几百万美元、一千万美元去投资，对美国政治、文化、市场，观察了20年后我才下手。”曹德旺对美国的投资由来已久。
曹德旺也不是海外花钱最多的。2016年胡润百富榜透露出一个信息：富豪们的海外配置比例逐步增高。郭广昌、王健林、马云和马化腾这四位还是大型海外投资收购方面最具活力的企业家。当然，这还没包括“买下整个英国”的李嘉诚。
值得一提的是，今年以来，中国外商投资增速显著放缓，但是对外投资增速急剧提高，导致中国直接投资流出与流入缺口不仅由负转正，而且急剧扩大。商务部公布的数据显示，今年前11个月，我国实际使用外资金额7318亿元，同比增3.9%；境内投资者对境外非金融类直接投资10696.3亿元，同比增长55.3%，增速是去年同期的3倍多。
刘元春认为，今年中国对外投资规模这么大，增速这么快，有趋势性的原因，也有短期市场波动的原因。
“短期原因有，中美经济周期不同步，美国经济已经复苏了，但中国经济还在一个L型的底部徘徊，因此会出现资金的套利，反向流动的状况；所以我们能看到最近资本外流的力度较大，短期原因在于套利套汇的压力。”刘元春说。
美国减税倒逼
而曹德旺感到不同的是，相比较以往，这次美国投资正逢中国制造成本不断上升，而美国政府力推制造业回归的特殊背景下，特朗普又打出来美版4万亿的王牌。
中国一向以制造业大国著称，然而，随着美国近年来推行减税等一系列政策措施及战略部署来实现“制造业回归”，奥巴马政府2009年便提出重振制造业战略。中共中央党校国际战略研究所副所长周天勇发现，如今中国制造业的成本优势几乎消失殆尽。
波士顿咨询公司的研究报告称，2013年美国的制造业成本只比中国高5%，2015年两者成本已经一样，2018年美国制造业的成本将比中国便宜2%到3%。
“中国制造业成本太高。”曹德旺对此深有感触。他给记者算了笔账：美国天然气每立方相当于7毛钱人民币，中国卖2块2；电价，美国3毛钱左右，中国6毛多；高速公路，美国不收费，中国过路费一吨5毛钱。
在税负上，中美差距更为明显。曹德旺说，美国只收35%的所得税，而中国除了25%的所得税，还有百分之十几的增值税。再算上其他税费，中国制造业的综合税负比美国高35%。
曹德旺告诉记者，按照目前的税收制度，采购的费用可以抵扣，工资不能抵扣，折旧费不能抵扣，管理费、运输费这些都不能抵扣，不能抵扣的部分大概有40%到50%。按照中国目前一般企业的利润水平，这样算下来，最终大约有一半的营业利润都被收走了。
“制造业利润非常微薄，增值税的存在让很多小微企业长期无法发展壮大，也就难以和大企业做生意。这样一来形成恶性循环，会把很多小微企业扼杀在摇篮里。”曹德旺说。
在李炜光看来，死亡税率警示我们：一定要考虑税收和负担，税收和费用的负担一定不产生死角损失，一旦产生了之后长期就会影响增长。
高税负在吞噬中国制造的微薄利润。娃哈哈集团董事长宗庆后日前公开表示，实体经济税费比较高。干得很辛苦，利润率很低，很多人不愿意干实体经济。他们今年的费跟去年的费（相比）没有任何下降，有的费增加了。
宗庆后说，实体经济对国家贡献很大，现在应该休养生息一段时间，要少收点税、取消点费，“你看特朗普上台后提出企业税负从35%降到15%，就是要把实体经济拉回去，一个国家没有实体经济，国家想要富强，我想不可能。”
拿什么留住曹德旺们
刘元春认为，曹德旺现象出现之后，更重要的是，我们要反思税负过高的问题。本月召开的中央经济工作会议已明确，要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。降低企业税负已经形成共识。
而今年7月的政治局会议也首次提出“降低宏观税负”，不同于以往的“结构性减税和普遍性降费”提法，其目的是要帮助企业家真正降成本。
“要切实实施减税政策，最关键的是要把增值税降低5个百分点，同时禁止各种收费，不要让企业缴那么多费，去年财政收入增速降低，地方的各种行政性收费还是在以百分之十几的速度增长。”周天勇说。
日前，中国人民大学发布的一份报告建议，完成“营改增”之后，应该将增值税的现行税率从17%降到9%。
在曹德旺看来，减税的重要方面，应该像美国一样，把增值税取消，改成所得税，同时把所得税提高，多赚多缴，没有赚钱就不用缴税；另一方面，还要对那些骗税的进行从严打击，那些偷税漏税的，要从严处罚。
西安市税务学会副秘书长姚轩鸽提出，不管赤字还是减税，从技术层面上有它的道理和逻辑，但系统性重构才是核心。
中国财政科学研究院院长刘尚希表示，和美国的差距主要因为税制不同。美国以家庭、个人缴税为主，企业缴税为辅，中国税收主要向企业征收。“当前最大的问题不仅仅是税负，我们要进行的是财税改革，从根本上解决问题。”姚轩鸽说。
另一大负担集中在土地成本上。中国土地成本是美国的几倍、十几倍。地价贵，说明土地配置有扭曲，产业用地制度要突破。土地“招拍挂”制度，催生巨额土地资本化红利的同时，也推高了地价，挤压了制造业的利润空间。
“现在工业用地也需要招拍挂，工业用地需要几十万、上百万一亩，这么大的投资成本谁去投？”宗庆后说。
用水电气、建设工厂，都需要高额的费用，请第三方评估出报告等等一系列都要费用。“如此高的投资成本，盈利又没把握，谁还敢贸然投资？”宗庆后反问。他建议，对一些高新产业要在资金上予以支持，对于该被淘汰的企业，不要盲目贷款，对国有企业与民营企业要一视同仁，适当降低贷款的利率。
中央经济工作会议提出着力振兴实体经济。刘元春也注意到，国家已经采取了积极的改革举措，比如说出口退税，产权保护的意见已经出台，振兴民间投资也出台了意见，未来会发挥一些效应，所以不必太担心资本外流和中国制造外迁的问题。
“其实最近政府的声音也对实体经济的发展起到了积极作用。在具体做法上，政府应该关注小微企业，关注实体经济，财政金融要向国家扶持的产业倾斜。”曹德旺称。
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发表于 2016-12-25 11:51:19
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