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安裕
游客从位于韩国的观景台向朝鲜观望，2018年5月10日（路透社）
用《华盛顿邮报》论坛版华德曼（Paul Waldman）的说法，北韩副外相金桂冠周三的警告，是“切合北韩由来已久的模式”，即以威胁退出谈判来提高叫价。华德曼所指的警告，应该是“对企图强迫我们单方面弃核的对话不再感到兴趣”这句。一日之间，北韩取消两韩高层官员会议、金桂冠态度强硬的发言，对“朝鲜半岛拥抱和平”的期待当头浇下一盆冰水。周四，南韩主要报章头条，从《朝鲜日报》到《京乡新闻》，都是北韩威胁退出美朝峰会。这一天，半岛乌云再现，和平之路不平。
今年2月，南韩平昌冬季奥运打开两韩高层对话大门，之后和平之势有如破竹，两韩峰会签署《板门店宣言》，接着是确定美朝峰会6月星洲举行。68年战火纷飞大军对峙的朝鲜半岛，短短3个月就具体得讨论和平与弃核，充满敌意的一甲子时间与空间，高度压缩在90天之内隐入历史。这股气流来得急遽，中国和日本的脚步跟着转移：习近平两晤金正恩、安倍晋三与习近平首次通电话、事隔三年的中日韩峰会对朝鲜半岛形势取态积极。不能否认，连串对话互动，可视为过往北韩核问题六方会谈的成员，争取在未来朝鲜半岛和平进程继续担任角色，不致失去举足轻重的地缘战略利益。
牵涉半岛利益再分配
表面上，今天谈2009年北韩退出之后成为绝响的六方会谈已经过时，然而这一架构至今仍对朝鲜半岛影响巨大。六方会谈是美、俄、中、日和两韩的会议；六方会谈前身，可追溯至2003年4月的中国、美国、北韩三方会谈。中国当时是美国与北韩谈判的中间人，这个角色，迨至六方会谈未有改变。因此，《板门店宣言》第三章第三节，谈到两韩决定在停战协定签署65周年的今年，宣布结束战争状态，建立永久和平机制，“努力促成韩朝美三方会谈或韩朝美中四方会谈”，不免令人感到奇怪——为何中国角色暧昧不明。三方与四方的分别，不是多一个国家抑或少一个国家，而是牵涉到未来的朝鲜半岛势力和利益重新分配，谁被人挤出局、谁的势力陡增。
于中国而言，朝鲜半岛不但是数十万志愿军出兵的战场，也是重要战略利益所在。美国是韩战参战国之一，可是过去60年对韩战的研究，与越战成为专著汗牛充栋的显学相比，只属微不足道。即使如此，仍有不少学者埋首其中，以亚利桑那大学教授惠廷（Allen Whiting）1960年的《China Crosses the Yalu／跨过鸭绿江》对后世影响至大。之后多年，对韩战尤其中共缘何建政仅一年即出战朝鲜半岛的研究，大致离不开朝鲜半岛对初生中共政权的战略作用、中苏美敌友关系这些。令人惊讶的是，60年代初惠廷根据不算丰富的资料得出的结论，与今天朝鲜半岛局势这个大棋盘，竟是大致相若。
中国东北地区毗邻朝鲜半岛，区内的东北平原是中国三大平原之一，35万平方公里的土地是大豆及主要粮地生产地；东北又是机械和石油重工业中心，工农俱是重地。东北紧贴京城政治重地，位置险要，几十年来北京对朝鲜半岛的重视，有其战略考虑。当两韩在平昌冬季奥运破冰接触，之后迅速达成峰会决定，带出特朗普晤金正恩的美朝峰会，有分析便指北京在这一过程当中被边缘化。及至金正恩3月底访问北京获盛大欢迎，在官方新华社的新闻稿，中国对朝鲜半岛和平态度正面，“中方愿在半岛问题上继续发挥建设性作用，同包括朝方在内的各方一道努力，共同推动半岛形势走向缓和”。《板门店宣言》签署之后的5月初大连会晤，新华社稿件再提中国“支持朝美对话协商解决半岛问题，愿继续同有关各方一道，为全面推进半岛问题和平对话解决进程、实现地区长治久安发挥积极作用”。
华或再成美朝中间人
北韩突取消两韩高层官员会议，以及副外相金桂冠威胁不参加特金会之言，尽管有人视为谈判策略，但亦对朝鲜半岛和平进程带来震撼。美国暂时的对策是不变应万变，白宫则称仍希望特金会举行，若峰会告吹，会继续施压行动。从美国的反应看，无核化的底线不易后退，若然北韩坚持拒绝单方面无核化，特金会会否一拍两散，此刻是一个巨大悬念：如果拉倒，特朗普无法在中期选举年交出一份外交满分成绩表，金正恩要面对美国日本更大制裁，客观上令文在寅备受国内保守派压力，东北亚回到剑拔弩张的昔日。如今距离6月12日只有不到四星期，文在寅将于5月22日到访美国，此行全力做中间人的任务明显，更要留意的是，中国和北韩会不会还有高层会晤。
回首历史，从六方会议到前身的三方会谈，中国前副外长傅莹说，“中国是应美方要求斡旋半岛核问题并且主持多边谈判”。美国与北韩争执，中国会否被邀再作冯妇，担任斡旋之职，在另一层面实现“与各方一道为实现地区长治久安发挥积极作用”，不论三方四方六方会谈，成为挤不走的朝鲜半岛谈判支柱，许是未来局势的转折点。若是如此，特朗普兴许感到不悦，这或是挽回特金会的其中之一可试之道。星洲特金会之前的未来20几天，是战是和，谁进谁出，尽管最后不一定是喜剧结局，却是各国在纵横捭阖之间，倒可能好戏连场，目不暇给。
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发表于 2018-5-20 08:06:49
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