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中央社
中国各省去年上缴中央税收的数据出炉,全中国只有8个省市上缴的税收多于中央拨款,而南方省市净上缴税收更占全国8成。
综合美国自由亚洲电台、香港众新闻日前报道,从数据可见,中国31个省市只有8省市的净上缴中央税收达正数,也就是只有这8个省市的上缴税收多于中央拨款,分别为广东省、上海市、江苏省、浙江省、北京市、天津市、山东省及福建省。
以排名首位的广东省为例,去年上缴中央人民币9296亿元,而中央给广东的拨款为1987亿元,净上缴7308亿元;紧随其后的上海市、江苏省和浙江省,净上缴税收分别为5483亿元、4605亿元和4397亿元。
值得留意的是,排名前4的都是南方沿海省市,包括长三角和珠三角,这些省市的净上缴税收占全国8成以上。
至于其余23个省市获得的中央拨款则多于上缴。净上缴税收最低的包括四川、黑龙江、河南及新疆,中央拨给这些省分的款项比上缴的多出逾2000亿元;青海和西藏取得的拨款更是上缴的9倍。
众新闻引述经济学者张林表示,南北、东西省市之间的税收差距一直如此,未来差距更将扩大。
他解释,数据反映了地方政府财力。东南沿海省分经济活跃,而且民企多、有净人口流入,因此税源较多;相反地,北部、西部的经济总体疲弱,因此企业和居民倾向迁往东南沿海投资和就业。
张林认为,经济发展差距并非中国中央政府强行将资金和人口引进西部、北部就可以解决,而是要由市场调节。
他举例,东北营商环境甚差,地方政府干预企业,又忽略对产权的尊重,因此要吸引投资和人口流入,就要先改善营商环境,包括保护民营企业以及改善政府乱收费的现象。
另外,有人将这种情况形容为“8省市养活全国”,并关注是否会增加这些省市的经济压力,对此,张林表示,地方政府有没有动力发展,实际上取决于中央对地方政府的控制的松紧。
这位专家分析,“现在地方政府的积极性越来越差,因为随着中国经济增速下滑,中央对地方控制意愿、动力越来越强,包括对地方政府的债务控制、房地产控制、隐形负债、发展经济的控制是越来越强”。
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